【正文】 調(diào)發(fā)展，是社會主義和諧社會的首要任務(wù)。各級黨委、政府要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新水平。具體要做到四個更加： 領(lǐng)導(dǎo)上要更加重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性，堅持解決好三農(nóng)問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，堅持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，堅持扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用?？h鄉(xiāng)兩級黨委政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者和推動者，各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在三農(nóng)工作上，黨委班子中要明確一位工作經(jīng)驗豐富、能力強、對三農(nóng)有感情的同志分管三農(nóng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要全身心投入，切實把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，完善新農(nóng)村建設(shè)的考核評價體系，并作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部提拔任用的重要依據(jù)。各級各部門都要重視、關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方參與的新農(nóng)村建設(shè)格局。 政策上要更加傾斜。要加大對三農(nóng)的投入力度，各級財政要確保三個高于，即預(yù)算內(nèi)三農(nóng)支出增幅高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于上年。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量重點傾斜于農(nóng)村。要切實把財政支出的重點放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、社會治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)上，財政支出要向低收入人群傾斜，向農(nóng)村農(nóng)民傾斜，向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村傾斜。今年市里不出臺新的1號文件，主要抓好去年1號文件的落實。市里對新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策不變，對三農(nóng)的投入要有所增加。 資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核，各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協(xié)調(diào)，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續(xù)加強村莊規(guī)劃工作，并重視各種規(guī)劃之間的銜接，嚴(yán)格抓好規(guī)劃實施，充分發(fā)揮規(guī)劃在整合資源中的指導(dǎo)作用。②要整合資源，繼續(xù)以百村示范，千村整治為龍頭，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。③要整合基層力量，工商、規(guī)劃、國土、綜合執(zhí)法等部門要探索通過委托授權(quán)等方式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的執(zhí)法權(quán)，加強政府對集鎮(zhèn)管理和市場監(jiān)管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團(tuán)體、工商企業(yè)等社會資本投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要研究出臺相關(guān)激勵政策，促進(jìn)工商企業(yè)主動參與新農(nóng)村建設(shè)。⑤要整合三農(nóng)信息平臺，充分利用農(nóng)技110平臺，集中發(fā)布新農(nóng)村建設(shè)的各種政策信息、項目信息、技術(shù)信息和市場信息。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政、規(guī)劃、建設(shè)、供銷、文廣等各部門要根據(jù)職能分工，切實承擔(dān)起各自的建設(shè)任務(wù)，其它各有關(guān)部門要積極主動地為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)出思路、提建議、當(dāng)參謀、解難題，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。 工作上要更加務(wù)實。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入新農(nóng)村建設(shè)第一線，開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標(biāo)，不上勞民傷財?shù)捻椖浚蛔鲞`背農(nóng)民意愿的事情，使新農(nóng)村建設(shè)工作和政策更加貼近農(nóng)村實際，更加符合農(nóng)民的愿意，更加取得實際效果。市涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要努力做到三個一，即聯(lián)系一個新農(nóng)村建設(shè)重點工程，抓好一個示范點，每年蹲點一個月，隨時了解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創(chuàng)新工作方法，堅持分類指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，提煉為指導(dǎo)面上工作的新方法。要加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，努力提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、化解矛盾的本領(lǐng)、抓工作落實的本領(lǐng)，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要完善基層矛盾糾紛調(diào)處機制，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)的各項工作延伸到村、責(zé)任落實到人，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍，努力提高兩員在新農(nóng)村建設(shè)中的指導(dǎo)和服務(wù)能力。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作的督查，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序地推進(jìn)。 同志們，新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實。我們要堅定目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動兩大目標(biāo)進(jìn)程而努力奮斗。 共3頁: 上一頁123下一頁 2017年在農(nóng)村工作會上的講話篇3 同志們： 這次會議是市委、市政府貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神的一次重要會議。為了開好這次會議，福平書記、相國市長都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的高度重視。一會兒，相國市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實。下面，我講三個方面問題，供同志們參考。 一、20xx年工作回顧 20xx年，%， 連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長嶺縣、乾安縣均被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)280億元，%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。 (一) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長。 一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。 投資40億元的哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，投資 58億元的松原灌區(qū)項目通過國家發(fā)改委審批， 億元的引松入扶工程開工建設(shè)。， 大小農(nóng)田井達(dá)到205904眼。 去年 7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用。抗旱期間，氣象部門共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。 二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。 建立了以中科院長春分院為依托、以哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的國家科技園區(qū) 。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次，實施測土配方施肥330萬畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬畝，白僵菌防治玉米螟70萬畝，農(nóng)田滅鼠175萬畝。落實糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬畝。各級干部群眾重視三農(nóng)工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強， 20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達(dá)到46億元。 三是 農(nóng)機化水平在全省名列前茅。 ，新增農(nóng)機具8307臺(套)， 全市農(nóng)機總動力達(dá)到605萬千瓦， ，綜合機械化水平達(dá)到81%， 個百分點。 四是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時， 特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強。 花生面積達(dá)到 ，扶余市發(fā)展成為全國最大的花生生產(chǎn)基地。長嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團(tuán)鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴(yán)字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成 。全市建成了65個集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。 松糧集團(tuán)帶動合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造查干湖品牌，銷售收入突破7000萬元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團(tuán)合作，通過電子商務(wù)銷售查干湖魚，截至目前已銷售100萬斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國品牌榜單》上，松糧集團(tuán)排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位。 此外，我市 腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長嶺葵花籽獲得地理標(biāo)識商標(biāo)，二馬泡米、北顯米獲得中國馳名商標(biāo)，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標(biāo)，乾安縣紅辣椒通過國家質(zhì)檢總局地理保護(hù)標(biāo)識產(chǎn)品審批。 這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺。 (二)強化 龍頭帶動，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 中糧集團(tuán)長嶺200萬頭( 現(xiàn)已形成50萬頭規(guī)模 )、正邦集團(tuán)扶余200萬頭( 現(xiàn)已形成20萬頭規(guī)模 )、齊全公司寧江100萬頭( 種豬引進(jìn)已經(jīng)完成 )3個大型生豬產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖項目今年開工建設(shè)。這些項目建成后，將進(jìn)一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。 二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 新建牧業(yè)小區(qū)160個，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場、寧江庚旺種豬場、前郭鑫泰種豬場、乾安長青肉牛養(yǎng)殖場、長嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(小區(qū))達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的六化要求。我們還重點抓了肉羊品種改良工作，目前已通過人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加， %。 三是免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動。 市政府下發(fā)了《松原市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)實施方案》，標(biāo)志著我市無蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動。這對加強我市重大動物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。 (三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。 一是土地流轉(zhuǎn)有序展開。 ，，占耕地總面積的16%。其中：，%。，%。公司+，%。 二是農(nóng)村新型經(jīng)營主體迅速崛起。 全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個，比三年前的1522個翻了一番。 ，%。長嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)。 三是土地確權(quán)試點工作基本完成。 我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作選擇了10個村， 每個縣(市、區(qū))選擇了2個村 。 目前，正在進(jìn)行收尾工作。 四是 集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。 全市已發(fā)放林權(quán)證183萬畝，%。，還林4801公頃。 (四)實施美麗家園行動計劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。 一是狠抓改善人居環(huán)境重點村建設(shè)。 48個省級改善人居環(huán)境重點村和市級參與建設(shè)的230個村，共實施項目398個，完成四清四改的村達(dá)到317個。 二是實施草原荒漠化治理。 投資6753萬元。 三是積極開展植樹造林。 全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個，完成義務(wù)植樹263萬株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。 四是大力推進(jìn)河湖連通工程。 啟動了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補水工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補水工程，項目總投資達(dá)到11096萬元。 我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｅc現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣原料和初級產(chǎn)品為主階段。三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營滯后。四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場占有率低。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問題，需要各地在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二、20xx年工作安排 20xx年，要認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅持用市場化理念、工業(yè)化思維、項目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達(dá)到800萬噸。農(nóng)民人均純收入要達(dá)到12000元。 (一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。 一是突出抓好商品糧基地建設(shè) 。 糧食面積穩(wěn)定在110萬公傾，其中玉米88萬公頃。重點抓好五項重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動， 抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗點和華僑農(nóng)場作物秸稈碳化還田項目。 全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達(dá)到90 萬畝，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。 新打 抗旱井4520眼， 農(nóng)機作業(yè)總量達(dá)到5億標(biāo)畝，綜合機械化水平提高到84%，前郭縣要率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。積極推進(jìn)糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲存率達(dá)到85%以上。 二是大力加強特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進(jìn)、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；l(fā)展。重點加強具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造特色之鄉(xiāng)、特色之村。要 以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達(dá)到12 萬公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地， 萬公頃。以三十號、北正、太平川、八十八、三團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)葵花生產(chǎn)基地， 萬公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、 道字鄉(xiāng)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地， 萬公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地， 萬公頃 。 要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力契機，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、 緑 色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過三品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到 206個，種植面積10萬公頃。 三是切實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。 以推動牧業(yè)大市向牧業(yè)強市跨越為目標(biāo)， 以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，著力抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強良種繁育和粗飼料開發(fā)利用，實現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))180 個，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到 65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500 萬頭、77 萬頭、357萬只、6128萬只，實現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。 (二)抓龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 一 是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開展招商引資，制定并落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。哈達(dá)山示范區(qū)要重點抓好華西希望集團(tuán)10萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項目。20xx年，省市級龍頭企業(yè)要達(dá)到170 家。 二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。 重點扶持在建的600萬頭生豬企業(yè)，促進(jìn)項目早