【正文】 群眾生活水平和生活質(zhì)量。經(jīng)過十多年社區(qū)服務的發(fā)展，我國居民的社區(qū)意識和參與意識都有不同程度的提高，但總體上講，人們的社區(qū)意識和參與意識還不夠強，還有待發(fā)動。從美加兩國實踐經(jīng)驗看，當前我國居民參與社區(qū)工作可采取兩種主要形式，一是參與居民自治。通過居民選舉居委會成員，參加居民會議等各項活動，使居民群眾挑選自己信任的當家人，直接表達自己的意愿，參與社區(qū)事務的決策和管理，監(jiān)督政府和社區(qū)工作。這對加強居民群眾參與，搞好我國城市基層政權(quán)建設，貫徹實施黨中央關(guān)于“依法治國”的方略，都有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。二是參與志愿服務。通過志愿服務參加社區(qū)的各項公益活動，也可以通過各種志愿服務機構(gòu)，以組織的方式參與社區(qū)服務。在適當時候應考慮出臺大中學生參與社區(qū)志愿服務的相關(guān)法規(guī)，從年輕時候起，就培養(yǎng)他們?yōu)樯鐣瞰I的精神?？梢灶A料，隨著社區(qū)建設的推進，基層民主制度的逐步完善，將直接有助于提高居民參與的能力。 　　在市場經(jīng)濟條件下，社區(qū)非營利性服務機構(gòu)是社區(qū)建設的一支重要力量。目前，在我國政府和市場之間還缺乏這一社會中介組織，中介組織參與社區(qū)建設在我國尚處于發(fā)育階段。隨著社區(qū)建設的推進，在市場經(jīng)濟體制下，民間組織和社會團體的作用將逐漸增大，社區(qū)中介組織將成為發(fā)展的趨勢。我們認為，只要是符合國家法律法規(guī)、群眾歡迎、有利于促進社區(qū)建設深入開展的社區(qū)中介組織，我們都應采取積極扶持的態(tài)度，充分發(fā)揮他們的作用。在現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會團體和民間組織的作用，根據(jù)居民服務需求，培育和發(fā)展各種類型的社區(qū)民辦非企業(yè)性服務組織和服務機構(gòu)，通過這些專業(yè)化的服務機構(gòu)，為城市社區(qū)提供多方位服務，以提高服務質(zhì)量和水平。要繼續(xù)鼓勵和支持各類志愿服務組織的社會工作，并使其逐步規(guī)范化、制度化。要堅持政府指導和社會共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，建立起社區(qū)居民自治管理和社區(qū)服務組織網(wǎng)絡，形成政府主導，社區(qū)居委會主辦，社區(qū)中介組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民群眾廣泛參與的新格局。 　?。ㄎ澹┒喾交I集，拓寬社區(qū)建設資金渠道 　　同其他事業(yè)一樣，社區(qū)建設也需要資金的支持。從加拿大和美國這兩個發(fā)達國家的情況看，社區(qū)建設的資金都不是來自單一渠道，而是采取以政府資助為主，社區(qū)組織、社會團體、企業(yè)、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅大大減輕了國家的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度，使社會上更多的單位或個人關(guān)心社區(qū)、回報社區(qū)、建設社區(qū)。 　　目前，我國社區(qū)建設資金來源極不規(guī)范，尚未形成固定的投資方式，很多是通過街居經(jīng)濟來實現(xiàn)的，缺乏政府預算和社會贊助的良性機制。根據(jù)我國當前的具體國情，我們認為，我國社區(qū)建設資金更應采取多渠道籌集的方式，建立政府投入為主、社會各方籌集相結(jié)合的多元化投入機制。一是政府要加大對社區(qū)建設的資金投入。主要用于社區(qū)服務的基礎設施建設，社區(qū)建設的基礎性工作以及社區(qū)工作隊伍建設和社區(qū)組織的辦公經(jīng)費。隨著社區(qū)體制的建立，各級政府應建立對社區(qū)組織、社區(qū)服務機構(gòu)的項目資助制度，并將這種投入納入各級政府的財政預算科目。目前我國的一些社區(qū)建設實驗區(qū)在政府資金投入方面進行了積極的嘗試和探索，一些實驗區(qū)將社區(qū)建設納入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在財政上建立預算科目，實行費隨事轉(zhuǎn)，稅收返還、財政轉(zhuǎn)移支付、特殊補貼等等，為社區(qū)建設提供資金保障，促進了社區(qū)工作的開展。這些成果要繼續(xù)鞏固，不斷提高和發(fā)展。二是鼓勵和吸引社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、中介組織和個人投資、捐助社區(qū)建設。要繼續(xù)堅持社區(qū)服務無償、低償、有償服務相結(jié)合，實現(xiàn)以服務養(yǎng)服務。要動員駐區(qū)單位、居民個人集資舉辦社區(qū)公益事業(yè)，達到共駐社區(qū)、共建社區(qū)，鄰里互幫互助。為了吸引更多的資金用于社區(qū)建設，應制定相應的優(yōu)惠政策。三是加強對社區(qū)建設資金從籌集、使用到監(jiān)督等方面的制度化管理，對資金使用進行嚴格的審批和監(jiān)督，保證社區(qū)建設資金的?？顚Ｓ?。關(guān)于社區(qū)建設情況考察報告社區(qū)考察報告范文（4） | 返回目錄 　　關(guān)于社區(qū)建設情況考察報告 　　最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設,現(xiàn)將情況報告如下: 　　，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。 　　一、設施建設，一蹴而就 　　四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級和區(qū)級社區(qū)服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。 　　過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區(qū)建設的突破口，超常規(guī)運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達５萬平方米以上的，無償提供不少于0平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計劃”項目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設涉及的各項建設行政費用一律免收；工程隊貢獻一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。 　　二、社區(qū)功能，日臻完善 　　四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調(diào)解個糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應形勢發(fā)展的需要。８月，四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項規(guī)章制度。 　　近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結(jié)合當?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設社區(qū)基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結(jié)合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。 　　三、組織建設，特點突出 　　居委會是社區(qū)的組織管理機構(gòu)，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓班，培訓社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。 　　到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。 　　四、社區(qū)活動，豐富多彩 　　社區(qū)的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區(qū)服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網(wǎng)絡、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色?？疾熘校覀冏哌M社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。 　　五、居民自治，經(jīng)營社區(qū) 　　四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務人員被認為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的0余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對社區(qū)開辦的便民利民服務網(wǎng)點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3％％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐點。通過社區(qū)建設構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。 　　考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是： 　　一、加強領導，提高思想認識 　　隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領導，引導社區(qū)建設適應形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。 　　我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設遺留問題多，社區(qū)建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進社區(qū)建設是精神文明建設、經(jīng)濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區(qū)建設重要性的認識，積極營造社區(qū)建設的大環(huán)境。 　　二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建 　　社區(qū)服務設施建設是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權(quán)建設，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設。 　　進一步加快社區(qū)工作和服務設施建設是社區(qū)建設面臨的一項艱巨任務。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。 　　三、把握趨勢，完善社區(qū)功能 　　加強社區(qū)建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進程的推進,城市社區(qū)建設的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。 　　未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應城市化、現(xiàn)代化的要求,加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設,建立與市場經(jīng)濟相適應的社區(qū)管理體制和運行機制,完善社區(qū)功能，努力建設服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。 　　四、積極引導、豐富文化活動 　　大力推進社區(qū)文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。 　　在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準，積極營造社區(qū)文化氛圍。 　　9月 相關(guān)內(nèi)容社區(qū)工作考察報告社區(qū)建設學習考察報告農(nóng)村社區(qū)建設情況的考察報告***區(qū)赴外地考察學習社區(qū)及非公黨建工作白云區(qū)社區(qū)考察團赴香港參觀考察報告關(guān)于大連、天津、南京、寧波四城市街道社區(qū)黨建工作情況的考察報告增強凝聚力 加強社區(qū)黨的建設——上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報告瑞典、挪威社區(qū)建設考察報告赴杭州學習社區(qū)建設考察報告第五期 外地社區(qū)建設和農(nóng)村基層組織建設考察報告第 54 頁 / 總頁數(shù) 54 頁