【正文】 程度上難以適應(yīng)情況日益復(fù)雜、要求日益提高的社會(huì)管理服務(wù)要求。　　人才隊(duì)伍分布領(lǐng)域不均衡。首先是社會(huì)工作的任務(wù)量和從業(yè)人員不成比例，如民政系統(tǒng)承擔(dān)著多項(xiàng)社會(huì)工作，但是社會(huì)工作人員在整個(gè)系統(tǒng)的從業(yè)人員中所占比例不到12%；其次是人員分布不均。如社會(huì)福利和社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)工作人才多集中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)基層管理、社會(huì)流浪救助服務(wù)等方面，在全社會(huì)老年人、殘疾人和貧困者、失業(yè)者等特殊群體和困難群體等領(lǐng)域的社會(huì)工作人才規(guī)模仍顯不足。社會(huì)工作人才隊(duì)伍領(lǐng)域分布存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即政府直接舉辦的領(lǐng)域多、社會(huì)自主發(fā)育領(lǐng)域少；問題解決型（求助式）領(lǐng)域多、常態(tài)維護(hù)型（非求助式）領(lǐng)域少；城鎮(zhèn)相對(duì)多、農(nóng)村相對(duì)少?！　∪瞬抨?duì)伍專業(yè)能力還不強(qiáng)。擁有專業(yè)理念、具有綜合運(yùn)用各類方法技巧開展專門服務(wù)的“復(fù)合型”社會(huì)工作人才嚴(yán)重不足。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的社會(huì)工作從業(yè)人員所占比例不到5%。在現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，多數(shù)以上的人員雖都經(jīng)過本職工作訓(xùn)練，但缺乏專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)和技能的訓(xùn)練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)作出判斷，沒有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法支持，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的專業(yè)服務(wù)。　?。ㄋ模┥鐣?huì)工作人才隊(duì)伍支撐體系尚未建立。一是缺乏政策制度支撐。就國家而言，XX年7月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了第九批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，XX年7月，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會(huì)工作人才建設(shè)的法律法規(guī)性文件。就我州來看，包括社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、考核與資格認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、登記管理、繼續(xù)教育、評(píng)估監(jiān)督等在內(nèi)的一系列社會(huì)工作規(guī)章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定出臺(tái)了一些規(guī)章制度，但是沒有專門針對(duì)社會(huì)工作人才出臺(tái)的規(guī)章制度。二是缺乏組織管理支撐。社會(huì)工作分屬10多個(gè)行業(yè)和部門，目前我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，各部門各自為政，條塊分割嚴(yán)重，致使社會(huì)工作缺乏整體規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，不能形成工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的合力。即使在各行業(yè)內(nèi)部，下屬事業(yè)單位的屬性、級(jí)別也不同，給社會(huì)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行帶來了一定的困難。同時(shí)，社會(huì)工作人才依托的民間組織發(fā)育還不完善，缺乏保障，運(yùn)行困難，服務(wù)社會(huì)的作用發(fā)揮不足，能夠提供社會(huì)工作的崗位十分有限，影響了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體進(jìn)程。三是缺乏財(cái)政支撐。一方面是社會(huì)工作從業(yè)人員收入水平低，缺少應(yīng)有的社會(huì)保障，而且在社會(huì)工作人才培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)教材征訂和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面薄弱，使一些受過專業(yè)教育的畢業(yè)生因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬名困難對(duì)象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展?！　∪?、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對(duì)策措施　?。ㄒ唬┟鞔_社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平?！　。ǘ┓e極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境　　優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。　　優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。　　優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難?！　。ㄈ┡∪屯晟粕鐣?huì)工作人才培養(yǎng)體系　　制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)?！　〖訌?qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容?！　￠_展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力?！　。ㄋ模┙⒑屯晟粕鐣?huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系　　完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊制度?！　⊥晟茘徫辉O(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位?！　⊥晟迫瞬攀褂弥贫?。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)?！　。ㄎ澹┙⒍嘣耐度霗C(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制　　完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。　　健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。　　建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長?！　〗?yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。　?。┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)　　各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。編輯推薦：2019關(guān)于“落實(shí)國發(fā)45號(hào)文件、推進(jìn)基層民政能力建設(shè)”的調(diào)研報(bào)告縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告民政局開展扶貧助困活動(dòng)調(diào)研報(bào)告民政三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告范文關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告民政三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告2019范文2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告民政黨建長效機(jī)制調(diào)研報(bào)告2018民政黨建工作調(diào)研報(bào)告縣民政局局長2018年履職情況的調(diào)研報(bào)告 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