【正文】 各聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓新農(nóng)村建設(shè)的部門，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，帶頭履行職能，全力支持新農(nóng)村和特困村、重點(diǎn)村建設(shè)。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要研究一些優(yōu)惠扶持政策，特別是計劃、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設(shè)、土地復(fù)墾和用地指標(biāo)置換等研究一些具體辦法。對涉及到新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷等方面的收費(fèi)，能免的盡量免，能減的盡量減。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，加快實(shí)施“少生快富”扶貧工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化站、村級文化室和文體設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次精神文化需求，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距?！　?三)突出技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。我們之所以貧困，一個重要原因，就是勞動者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，我縣農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)也得到了顯著提高，但整體素質(zhì)還比較低，特別是長期居住在高寒邊遠(yuǎn)山村的農(nóng)民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識欠缺、民主法制意識淡薄，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)。與此同時，全縣每年大約有3000多初高中畢業(yè)生走向社會成為新生勞動力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不管，就會像其父輩一樣循環(huán)貧困下去。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須把提高人口素質(zhì)放在突出位置，既要抓好現(xiàn)有勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動力的競爭性技能培訓(xùn)，使他們學(xué)得一技之長，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。同時，要教育農(nóng)民克服對扶貧攻堅投入、新農(nóng)村建設(shè)投入的依賴，讓廣大農(nóng)民自覺發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農(nóng)民自己的創(chuàng)造性、能動性脫貧致富，建設(shè)美好家園。　　(四)突出科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理控制，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的保障措施。扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，在整村推進(jìn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)中必須放眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、立足當(dāng)前、扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是扶貧開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。特別是規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合各村現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，明確總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)總體規(guī)劃，針對各戶制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，真正做到村有藍(lán)圖、戶有詳規(guī)，年有方案。在規(guī)劃建設(shè)中，要以實(shí)現(xiàn)“八個一”為基本標(biāo)準(zhǔn)。即：新農(nóng)村有一個科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個文明和諧的居住環(huán)境、一個通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個堅強(qiáng)有力的村級班子。圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃，確?！鞍藗€有”目標(biāo)。即新農(nóng)村有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。二是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)辦、城建等部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進(jìn)行依法、有效地控制、指導(dǎo)。盡快建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的工作機(jī)制，對扶貧攻堅村、扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村的建設(shè)用地，要實(shí)行國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)辦三家會審，避免不按規(guī)劃設(shè)計亂占濫建，最大限度地節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)。三是要確立領(lǐng)導(dǎo)和部門抓點(diǎn)示范的工作機(jī)制。對白果坪、龍王溝等8個特困村的扶貧攻堅工作，除個別包抓領(lǐng)導(dǎo)因工作變動予以調(diào)整外，其他包抓領(lǐng)導(dǎo)和包建部門不變。對新啟動的新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村，縣上已經(jīng)確定了責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并明確了獎扶政策和包抓工作目標(biāo)任務(wù)，特別是今年繼續(xù)實(shí)行由50個部門包建50戶徽派建筑任務(wù)，希望各級各部門一定要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，盡快與包建村、包建戶見面，及早商定建設(shè)任務(wù)并組織實(shí)施，確保不欠帳、見成效?？h委督查室、縣政府督辦室要把這三項(xiàng)工作列為今年的重點(diǎn)督辦內(nèi)容，按照“事不過三”的要求，實(shí)行定期督查，定期通報。四是要引入競爭機(jī)制。好的機(jī)制是扎實(shí)推進(jìn)工作的有效動力，今后，對扶貧重點(diǎn)村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，要大力推行競爭機(jī)制，要把我們有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極性高，群眾參與意識強(qiáng)，實(shí)施外部環(huán)境好的地方，確保項(xiàng)目的扎實(shí)開展。　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平　　一要切實(shí)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要把搞好新階段扶貧開發(fā)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，作為各級黨政和部門工作的中心任務(wù)，始終不忘堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)好“黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，實(shí)施部門具體抓”的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要時刻將特困村扶貧攻堅、重點(diǎn)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)想在心上，抓在手上，做到精力到位，協(xié)調(diào)到位，責(zé)任到位，重大疑難問題處理到位。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到重要工作現(xiàn)場辦公，疑難問題具體指導(dǎo)，關(guān)鍵時刻一線指揮。農(nóng)辦要按照這次會議的要求，結(jié)合前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以解決貧困人口溫飽和脫貧數(shù)量、貧困人口收入增加水平、扶貧開發(fā)資金使用效益、新農(nóng)村建設(shè)成效為核心指標(biāo)的目標(biāo)考核體系，有效促進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的到位落實(shí)。　　二要加強(qiáng)協(xié)作配合。扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)不是扶貧部門一家的事，沒有其他部門的全力配合是搞不好的。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從服務(wù)于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)這一工作大局，充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務(wù)工作。在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)扶貧、稅收優(yōu)惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點(diǎn)村、新農(nóng)村更大的支持。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌安排，整合各種支農(nóng)項(xiàng)目扶貧資源，形成扶貧開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體合力。各級黨委、政府和相關(guān)部門要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發(fā)工作提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　∪訌?qiáng)督促檢查。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨和政府心系群眾、關(guān)注貧困，最實(shí)際、最有力的行動，必須實(shí)行嚴(yán)格的全程督查，確保這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程收到實(shí)效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監(jiān)察局、審計局、財政局、農(nóng)辦等單位配合組成扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合督導(dǎo)組。督促檢查的重點(diǎn)是：是否按規(guī)劃組織實(shí)施，質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策是否落實(shí)，補(bǔ)助資金是否到位，有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、貪污扶貧開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的現(xiàn)象。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，堅決糾正。對建設(shè)投入力度大、任務(wù)完成好、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建部門，要從項(xiàng)目和資金規(guī)模上給予獎勵。對工作中出現(xiàn)重大失誤，或因工作不力，沒有完成扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包建部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消單位年終綜合考評受獎資格?！　⊥緜儯码A段扶貧開發(fā)工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望各級各部門都能充分發(fā)揮職能作用，深入貫徹落實(shí)好*會議精神，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個新的臺階，為實(shí)現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)而不懈努力!　　看過政府新農(nóng)村建設(shè)會議講話的人還看了： 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