【正文】 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“仁者愛人”、“己所不欲，勿施于人”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”、“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)”等等。這都是倡導(dǎo)人們推己及人，去做善事，去協(xié)助別人，去促進(jìn)社會的和諧進(jìn)步。中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村存在義倉、族田、義莊、義孰等互助機(jī)構(gòu)，這些組織對族內(nèi)成員在生養(yǎng)、學(xué)業(yè)、貧病、婚喪嫁娶等方面遭遇困難時提供協(xié)助。中國歷史上的寺院、廟宇承擔(dān)著各種慈善事業(yè)，號召其信徒施行慈善行為以及各種義舉。志愿效勞在世界上許多國家有近百年甚至更長的開展歷史?；浇?，特別是新教各派的教會是國外慈善事業(yè)的主要力量，基督教的根本教義確實是上帝之子耶穌以本人的肉身為人類贖罪，它從“愛人如己”得到的信念和社會義務(wù)感不斷是扶弱濟(jì)困的精神支柱，并號召其信徒廣施愛心。近年來，伴隨著人類文明的前進(jìn)步伐、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和公民社會的興起，志愿效勞被越來越多的國家和人民所注重和倡導(dǎo)，并制造了不少成功的做法和經(jīng)歷。結(jié)合國秘書長安南指出，志愿精神的核心是效勞、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個世界變得更加美妙的信念，從這個意義上說，志愿精神是結(jié)合國精神的最終表達(dá)?！?〃11”后美國人民表現(xiàn)出高漲的愛國主義和志愿精神，美國國會和政府都特別支持這種效勞，并要求美國公民一生中要奉獻(xiàn)4000 小時。據(jù)統(tǒng)計，美國志愿者每年制造價值2250億美元的社會財富。我國志愿效勞學(xué)習(xí)借鑒了世界上許多國家好的做法和經(jīng)歷，并與我國改革開放的時代要求相結(jié)合，以更加積極的姿勢融入世界。，志愿效勞是開展社會事業(yè)、處理社會矛盾的重要方式，已成為構(gòu)建和諧社會不可或缺的部分，發(fā)揮著獨特作用2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上深化說明了構(gòu)建社會主義和諧社會的嚴(yán)峻意義、科學(xué)內(nèi)涵、根本特征、重要原那么和主要任務(wù)，并對中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史背景作了深化闡述。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入了“黃金開展期”，同時也進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”。國際經(jīng)歷說明，這一時期經(jīng)濟(jì)快速增長積累起來的矛盾日益顯化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及不同階層之間的差距不斷拉大，各種利益關(guān)系更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，社會容易失序，心理容易失衡，行為容易失范，出現(xiàn)了政府和市場同時“失靈”的現(xiàn)象，處理不當(dāng)就會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也將停滯不前甚至倒退。為了防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會征詢題，穩(wěn)定改革開展的成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展，應(yīng)積極維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，重構(gòu)社會構(gòu)造，完善社會組織，調(diào)整社會關(guān)系，化解各類矛盾和征詢題。其中，重構(gòu)社會構(gòu)造、完 ３善社會組織、建立公民社會已引起社會學(xué)界乃至中央決策層的高度注重。鄧偉志在《建立和諧社會的四大要點》中指出，社會組織是人與人、人與社會和諧的環(huán)境，更是全社會和諧的根本單元。胡錦濤總書記在構(gòu)建和諧社會十大任務(wù)中把社會組織的健全作為構(gòu)建和諧社會的根本內(nèi)容。而志愿效勞正是公眾參與社會生活特別重要的方式，公民社會組織依托一些核心志愿者來完成他們的工作。志愿精神是公民社會和公民社會組織的精華，是公民社會和社會組織的精神根底。志愿者組織正是促進(jìn)社會和諧的一種重要的公民社會組織。另外，志愿效勞還能夠促進(jìn)就業(yè)。一方面志愿效勞能夠提高志愿者和被效勞對象的就業(yè)技能、提供就業(yè)信息等。另一方面，志愿效勞組織也是擴(kuò)大就業(yè)的一個重要渠道。我們不斷存在著一個錯誤認(rèn)識，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)部門能夠制造就業(yè)時機(jī)。毫無疑征詢，經(jīng)濟(jì)部門是擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，但是國際開展的經(jīng)歷說明，社會部門實際上也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。20世紀(jì)90年代以來，美國約翰霍布金斯大學(xué)公共政策研究所對全球的公益部門進(jìn)展比擬研究覺察，公益部門在吸納勞動力方面發(fā)揮著重要的作用。在該所調(diào)查的24個國家中，美國公益部門的就業(yè)人數(shù)占整個國家就業(yè)總數(shù)的8%左右，另外4個國家高于美國，它們是以色列（9%）、比利時（11%）、芬蘭（12%）和荷蘭（13%各國經(jīng)歷顯示，公益部門的就業(yè)速度較經(jīng)濟(jì)部門的速度要快得多。關(guān)于8個主要興隆國家的研究說明，19901995年間，%，年增長速度為4%，%，年增長速度不到2%。大學(xué)生志愿效勞西部也有力地促進(jìn)了大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。兩年來，全國工程和地點工程已發(fā)動33531名大學(xué)畢業(yè)生到西部基層效勞。，積聚社會資本，促進(jìn)人的全面開展，實現(xiàn)國家長治久安“和諧社會”的提出，是一個關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)律逐步認(rèn)識和深化的過程，表達(dá)出越來越明顯的以人為本和全面開展的傾向，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)開展、社會開展和人的開展的統(tǒng)一。和諧社會的內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅是社會事業(yè)的開展和社會矛盾的處理，而是包含了構(gòu)建社會和民族的價值體系，關(guān)系到人的全面開展和國家的長治久安。和諧社會應(yīng)該是一個誠信友愛的社會，一個有責(zé)任的社會，一個促進(jìn)人的全面開展的社會。構(gòu)建和諧社會需要積聚社會資本。社會資本包括社會成員之間的互相信任、社會成員和社會組織的責(zé)任、社會成員和社會組織的誠信等。志愿精神是一種典型的社會資本，志愿組織和志愿者的開展是一個國家和民族社會責(zé)任感的重要表達(dá)。志愿效勞促進(jìn)社會誠信與友愛。志愿效勞作為一個強(qiáng)有力的紐帶，使不同階層、不同社會群體之間建立了聯(lián)絡(luò)和交流的渠道，使志愿者增加了對別人、 ４