【正文】 ，實(shí)施100項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)，轉(zhuǎn)化100項(xiàng)重點(diǎn)科技成果，培育100戶科技“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。
　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)良性互動(dòng)。通過設(shè)立投資基金等多種形式，引導(dǎo)民間資本開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。積極適應(yīng)消費(fèi)個(gè)性化、多樣化趨勢，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)小型化、專業(yè)化、智能化。
　　強(qiáng)化環(huán)境創(chuàng)新。加快實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)，努力破除各種體制機(jī)制束縛，最大限度釋放微觀主體活力。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)支持力度，努力讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)。
　　(三)著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
　　調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型升級的必由之路。我們要狠抓增量投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，推動(dòng)發(fā)展方式向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變。
　　大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快奧迪Q系列30萬輛整車項(xiàng)目建設(shè)，支持一汽通用引進(jìn)新車型，擴(kuò)大中高端整車產(chǎn)能。與一汽、長客等央企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出發(fā)展核心零部件，壯大產(chǎn)業(yè)集群。支持玉米化工重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年實(shí)施投資3000萬元以上項(xiàng)目800個(gè)，完成投資增長16%以上。
　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)載體作用，實(shí)施聚乳酸、激光設(shè)備、智能機(jī)器人等100個(gè)投資超億元項(xiàng)目，加快發(fā)展醫(yī)藥健康、生物制造、光電信息、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。
　　優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快建設(shè)商務(wù)綜合體。著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，培育現(xiàn)代保險(xiǎn)、金融大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融后援服務(wù)業(yè)，建設(shè)東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增長15%。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。玉米保護(hù)性耕作面積達(dá)到240萬畝。農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到78%左右。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到總耕地面積27%左右。繼續(xù)推介“長春松花江大米”品牌。實(shí)施畜牧業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。
　　(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局
　　現(xiàn)在，長春已經(jīng)形成了多層次的發(fā)展空間。我們要突出特色、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各發(fā)展空間優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)的主戰(zhàn)場。大力發(fā)展商務(wù)樓宇、特色街區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，盡快使相對集聚成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要模式。全年實(shí)施投資超億元項(xiàng)目300個(gè)以上。加快鐵北老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持雙陽、九臺(tái)加快發(fā)展，盡快成為現(xiàn)代化新城區(qū)。
　　開發(fā)區(qū)要成為轉(zhuǎn)型升級的主力軍。集中精力發(fā)展新型工業(yè)化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)工業(yè)投資要力爭增長20%。支持國家級開發(fā)區(qū)發(fā)揮帶動(dòng)作用，與縣域省級開發(fā)區(qū)合作建設(shè)新區(qū)。
　　縣域要成為產(chǎn)城融合的主陣地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，吸引農(nóng)村人口進(jìn)城。加快建設(shè)省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)6個(gè)示范鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，蓮花山度假區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
　　長春要在吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。加快長吉一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建哈長城市群，推動(dòng)長吉圖戰(zhàn)略實(shí)施。逐步暢通與公主嶺、伊通交通聯(lián)系，強(qiáng)化中心城市集聚擴(kuò)散能力，通過輻射周邊、服務(wù)全省發(fā)展自己。
　　(五)全面推進(jìn)重要領(lǐng)域改革
　　堅(jiān)持把改革作為激發(fā)活力、增添動(dòng)力的根本舉措。我們要推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革措施，更多釋放改革紅利。
　　加快政府自身創(chuàng)新帶動(dòng)改革。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，進(jìn)一步簡政放權(quán)。改進(jìn)行政審批服務(wù)，大幅減少前置審批，優(yōu)化流程、提高效率。政府預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)都要向社會(huì)公開，讓群眾看明白、能監(jiān)督。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　堅(jiān)持圍繞問題導(dǎo)向推進(jìn)改革。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。完善國資國企監(jiān)管體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育領(lǐng)域改革，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。穩(wěn)步實(shí)施安全生產(chǎn)、食品安全、群眾信訪等方面改革，促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　推動(dòng)新一輪高水平對外開放。加大招商引資力度，引進(jìn)國際戰(zhàn)略投資者、央企、民營500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)際利用內(nèi)外資分別增長15%和13%。加快建設(shè)中德、中韓、中白、中俄等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
　　(六)提高城市建設(shè)管理水平
　　建設(shè)幸福長春，必須首先建好幸福城市，讓群眾生活得更美好。我們要堅(jiān)持以人為本、建管并重、生態(tài)優(yōu)先，全力建設(shè)綠色、智慧、人文的新型城市。
　　加快完善立體交通體系。完成“兩橫三縱”快速路輔助工程。完善南部新城、城市東部等區(qū)域性路網(wǎng)。續(xù)建地鐵2號線和北湖快軌。打通一批斷頭路、卡脖路。建設(shè)一批人行過街天橋。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)停車場。交通指揮管理系統(tǒng)改造升級一期工程投入使用。
　　扎實(shí)提升城市承載能力。一、三水廠改擴(kuò)建工程竣工投入運(yùn)行。新增供熱能力500萬平方米。改造燃?xì)飧呶９芫W(wǎng)150公里、供熱管網(wǎng)200公里。天然氣外環(huán)高壓管網(wǎng)、調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建成投入使用，加強(qiáng)氣源調(diào)度保障，緩解冬季供應(yīng)緊張。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力。積極承接一汽水電氣熱和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障功能。
　　穩(wěn)步推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。提高寬帶家庭覆蓋面，力爭公共熱點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)(WiFi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、市民一卡通等信息化應(yīng)用工程，提升城市運(yùn)行智能化水平。
　　爭創(chuàng)“公交都市”示范城市。新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路10條以上。規(guī)劃建設(shè)一批公交換乘節(jié)點(diǎn)、首末站、港灣式?？空?、公交專用車道，延長公交服務(wù)時(shí)間。穩(wěn)步推進(jìn)公交體制改革，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平。
　　創(chuàng)建國家歷史文化名城。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，保護(hù)修復(fù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑。啟動(dòng)建設(shè)雕塑藝術(shù)博物館。改造市方志館。市博物館、美術(shù)館、規(guī)劃展覽館正式開放。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)建文明城市，提高市民文明素質(zhì)。推動(dòng)軍地軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
　　努力提升城市管理水平。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治。治理城市出入口環(huán)境。打造一批精品街路。下大氣力清除和防治違法建筑。今年，我們要把主要精力從城市建設(shè)轉(zhuǎn)到城市管理上來，努力實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長效化，讓市容環(huán)境更干凈、更整潔、更有序。
　　(七)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
　　生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民幸福，關(guān)乎城市可持續(xù)發(fā)展。我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
　　強(qiáng)化污染防治。四環(huán)以內(nèi)，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，渣土、垃圾必須密封運(yùn)輸，建筑工地必須落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。下大氣力淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車和10噸以下燃煤小鍋爐。串湖、北郊污水處理新建擴(kuò)建工程完工并投入運(yùn)行。全面落實(shí)“禁塑令”。
　　強(qiáng)化節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化煤炭清潔高效利用。實(shí)施資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，居民用水、用氣實(shí)行階梯價(jià)格。加快推廣應(yīng)用新能源汽車。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。新建續(xù)建凈月生態(tài)文化園等14個(gè)公園。完成“兩橫三縱”快速路沿線綠化。實(shí)施四環(huán)路綠化改造。植樹造林3000公頃。非法占用林地基本完成清收，并盡快還林。積極創(chuàng)建國家森林城市。加強(qiáng)伊通河綜合整治。實(shí)施蓮花山還濕還林還水工程。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。
　　(八)全力提升群眾幸福指數(shù)
　　人民群眾對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要制定實(shí)施第三個(gè)幸福長春行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地為群眾辦好事、做實(shí)事。
　　守住基本生活底線。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力克服經(jīng)濟(jì)調(diào)速影響，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。探索推行失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。不斷完善以“保基本、救急難”為核心的大救助體系，全力保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)，支持慈善事業(yè)，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。
　　補(bǔ)長公共服務(wù)短板。對普惠性幼兒園給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。深化大學(xué)區(qū)改革，強(qiáng)化學(xué)校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。100%小學(xué)、90%初中實(shí)現(xiàn)免試就近劃片入學(xué)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。城區(qū)健身路徑基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村配備健身器材。加快村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施健康長春行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)健康生活方式，提升市民健康水平。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮群眾文化生活。積極推動(dòng)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。加快幸福社區(qū)建設(shè)。
　　突破熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。改造100萬平方米棚戶區(qū)和危舊房屋、130萬平方米“老舊散棄”住宅區(qū)、650萬平方米“暖房子”。新建20xx套公租房，5000套保障房年內(nèi)完成配租。突出解決物業(yè)小區(qū)棄管問題。新建改造二次供水泵站370座，力爭再用一年時(shí)間基本完成主城區(qū)二次供水設(shè)施改造。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快城區(qū)托老中心、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。新建農(nóng)村公路1000公里，不斷改善農(nóng)村出行條件。
　　(九)強(qiáng)力維護(hù)城市安全穩(wěn)定
　　發(fā)展要安全，安全才能發(fā)展。我們要始終牢記“生命至上、安全第一”，時(shí)刻繃緊安全這根弦，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定。
　　全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)防控體系，加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決做到減少一般事故、防范較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
　　切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)持命案必破、侵財(cái)必打、逃犯必追、黃賭毒必治、黑惡勢力必除，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。
　　不斷強(qiáng)化食品安全。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲食品藥品違法行為，堅(jiān)決治理餐桌上的“污染”，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
　　著力強(qiáng)化公共安全。突出消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，降低安全事故傷亡人數(shù)。推進(jìn)城市安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練。創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市。
　　突出強(qiáng)化信訪接待。暢通民意訴求渠道，調(diào)處糾紛、化解矛盾、促進(jìn)和諧。完善落實(shí)重大信訪案件包保制度，切實(shí)解決信訪群眾合理合法訴求。
　　(十)積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程
　　治市必先治政。我們要深入貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見，以建設(shè)法治政府為突破口，統(tǒng)籌做好政府立法、執(zhí)法、普法等各領(lǐng)域工作，奮力開創(chuàng)依法治市的新局面。
　　依法履行政府職能。推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
　　推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。健全依法決策機(jī)制，創(chuàng)新政府立法機(jī)制，改革行政執(zhí)法體制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力把政府工作全面納入法治軌道。
　　加快建設(shè)法治社會(huì)。積極開展普法宣傳教育。圍繞征地拆遷、企業(yè)用工、物業(yè)管理等十個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化公共法律服務(wù)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，保證群眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
　　各位代表!做好政府工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。
　　我們要自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。
　　我們要厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府機(jī)關(guān)樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。
　　我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，當(dāng)好人民公仆。
　　各位代表!人民的期待殷切而又厚重，肩負(fù)的使命光榮而又艱巨。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為加快城市轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福長春而努力奮斗!
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