20xx年試論海關(guān)人文環(huán)境的創(chuàng)新-資料下載頁
2025-03-15 03:06本頁面
【正文】 對海關(guān)的理解，使“負(fù)重”時心理輕松，正確把握海關(guān)事業(yè)的發(fā)展方向，使“苦干”更有理性。
?。ㄎ澹┌盐辗ㄖ闻c德治的規(guī)律，用“軟約束”補(bǔ)“硬約束”之不足
法治調(diào)整人的外部行為，德治調(diào)整人的內(nèi)心世界。法治是“硬約束”，約束行為，德治是“軟約束”，約束內(nèi)心。法律以國家名義規(guī)定基本規(guī)則，通過制定強(qiáng)制性的條款，調(diào)整社會生活。道德作為一種價值判斷，通過對話、交流方式，實現(xiàn)社會控制。隨著形勢的發(fā)展，海關(guān)堅持從嚴(yán)治關(guān)、加大隊伍管理力度的“硬約束”已成必然趨勢，這就必須在以人為本、組建“道德法庭”、“精神法律”的“軟約束”方面下功夫，以彌補(bǔ)“硬約束”的不足：一是用“溫情”補(bǔ)“無情”，法律剛性，紀(jì)律無情，但在管理中注入人文關(guān)懷的溫情，關(guān)員就容易接受。二是用“譴責(zé)”補(bǔ)“制裁”，法律調(diào)整范圍有限，道德調(diào)整范圍廣泛，對于法律調(diào)整不了的內(nèi)容，要充分發(fā)揮道德“第二道防線”的作用進(jìn)行譴責(zé)。三是用“防范”補(bǔ)“懲處”，防范在先，啟發(fā)自我認(rèn)識和道德覺悟，懲處在后，喚醒反省、悔改和自我批判意識。四是用“自覺性”補(bǔ)“強(qiáng)制性”，在自由裁量權(quán)的使用上，注重用道德的自覺性約束“自由”，以實現(xiàn)“裁量”結(jié)果的公正。五是用“合理”補(bǔ)“合法”，對于執(zhí)法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的“合理不合法、合法不合理”的現(xiàn)象，以高度的道德責(zé)任感，積極主動向有關(guān)上級和主管部門反映，爭取在現(xiàn)行法律框架內(nèi)解決。六是用“內(nèi)在”補(bǔ)“外在”，要把十六字方針由自上而下的上級要求，轉(zhuǎn)化為關(guān)員的內(nèi)心“立法”，最終轉(zhuǎn)化為自愿的行為活動。
?。┌盐詹煌瑢哟侮P(guān)員的不同需要規(guī)律，施以多樣化的激勵方式
根據(jù)社會發(fā)展的趨勢，針對不同層次關(guān)員的不同需要，施以不同的激勵方式，將多樣化的激勵方式結(jié)合起來：一是將“正向激勵”與“負(fù)向激勵”結(jié)合起來。一手抓市場經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)勝劣汰意識的培養(yǎng)，鼓勵競爭，讓“能者”脫穎而出；一手抓海關(guān)大家庭的寬松和諧氣氛的營造，淡化輸贏，給“平者”繼續(xù)參與競爭的機(jī)會。二是將物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合起來，結(jié)合人事制度的改革，一手抓獎勵金使用分配制度的改革，一手抓海關(guān)系統(tǒng)立功授獎辦法的完善。三是將“顯性激勵”與“隱性激勵”結(jié)合起來，對于位居海關(guān)職務(wù)序列下層的優(yōu)秀關(guān)員，側(cè)重于運(yùn)用獎金、記功、授獎等各種顯性激勵要素，褒獎其崗位建功的表現(xiàn)；對于海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重于運(yùn)用權(quán)力、地位和聲譽(yù)等隱性要素，激勵其自我價值的實現(xiàn)。當(dāng)海關(guān)群體的物質(zhì)待遇水平已經(jīng)在本地區(qū)處于領(lǐng)先，物質(zhì)激勵效果因邊際效用而遞減時，就要逐步減少物質(zhì)激勵的比重，增加精神激勵的比重。
?。ㄆ撸┌盐瘴幕侨宋沫h(huán)境關(guān)鍵因素的規(guī)律，實現(xiàn)海關(guān)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
無論社會、民族、國家、地區(qū)、單位和個人，當(dāng)今日益激烈的綜合實力的競爭，都越來越突出地表現(xiàn)為知識力量和文化力量的競爭。而文化則在這種競爭中占據(jù)著極為重要的地位。就海關(guān)而言，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是實現(xiàn)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而文化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。這就要求把文化當(dāng)成海關(guān)隊伍的靈魂和血脈，用先進(jìn)文化創(chuàng)新人文環(huán)境，為海關(guān)在新世紀(jì)的發(fā)展積累精神財富、積聚精神力量；用先進(jìn)文化調(diào)節(jié)隊伍內(nèi)部矛盾、整合隊伍力量、協(xié)調(diào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷推動海關(guān)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)；將道德、信念、理想作為海關(guān)文化的核心，把海關(guān)隊伍建設(shè)成一支有文化的軍隊，通過高水平的“把關(guān)與服務(wù)”，不斷向社會展示文明之師的道德形象。
海關(guān)人文環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新，通過把握人與環(huán)境的互動作用，激發(fā)海關(guān)關(guān)員的主觀能動性，提高“把關(guān)與服務(wù)”的執(zhí)法水平，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過提升關(guān)員的道德水平和精神境界，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化。通過為海關(guān)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的精神動力，促進(jìn)海關(guān)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)我國最廣大人民的根本利益。因此，加強(qiáng)海關(guān)人文環(huán)境建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的有效途徑，創(chuàng)新海關(guān)人文環(huán)境代表著海關(guān)事業(yè)的發(fā)展方向。
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