20xx年網(wǎng)絡(luò)慈善法律監(jiān)管制度分析-資料下載頁(yè)
2025-03-15 02:44本頁(yè)面
【正文】 進(jìn)行監(jiān)管是其職能的充分體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)慈善只有在有效監(jiān)管的情況下，才能避免失范，減少甚至杜絕假借慈善之名謀一己之私的現(xiàn)象。政府在網(wǎng)絡(luò)慈善中的作用主要體現(xiàn)在：在財(cái)政上支持，在制度、政策上促進(jìn)、保障、規(guī)范和監(jiān)督，在輿論上，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公眾對(duì)慈善事業(yè)的支持。政府在慈善事業(yè)中充當(dāng)?shù)慕巧褪浅珜?dǎo)者、法律保障者，是服務(wù)員、引導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和監(jiān)督員，而不是指揮員、管理員、操縱員、運(yùn)營(yíng)員。我國(guó)的傳統(tǒng)慈善發(fā)展中，政府的引導(dǎo)、管理、監(jiān)管一直是十分必要且重要的手段。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其角色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息管理工具，合理利用信息公開(kāi)平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)發(fā)展體系。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的前期備案、中期管理、后期監(jiān)督的過(guò)程，督促慈善的落實(shí)。在我國(guó)自我監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等機(jī)制還未成熟的情況下，有必要讓政府承擔(dān)較多的監(jiān)管責(zé)任。因此，必須在法律上明確政府監(jiān)管的職責(zé)，利用政府的公權(quán)力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的慈善秩序，并有效制裁違法違規(guī)現(xiàn)象。
(四)完善剩余善款善物的監(jiān)督管理
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)慈善中募集到的善款善物的使用情況和余額流向的監(jiān)督管理，是網(wǎng)絡(luò)慈善應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)掌握剩余善款善物的使用情況以及余額流向，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督管理。對(duì)于剩余善款善物，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以號(hào)召受益人交給自己管理，或者交給監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán)的公益性社會(huì)團(tuán)體或者非營(yíng)利的公益性事業(yè)單位管理。這一措施既有利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)公布善款善物的使用情況及去向，提高信息的透明度，又能提高網(wǎng)絡(luò)慈善的效率，最大程度地實(shí)現(xiàn)剩余善款善物的再利用，也可以最大程度地實(shí)現(xiàn)慈善的意義和初衷。
四、結(jié)語(yǔ)
《慈善法》的制定，對(duì)于我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)慈善面臨的困境，僅靠《慈善法》的規(guī)制無(wú)法解決根本問(wèn)題。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)慈善面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，解決的難度也越來(lái)越大，不斷探索制度層面的創(chuàng)新，加強(qiáng)完善監(jiān)管體系，明確相關(guān)主體的責(zé)任，不斷改進(jìn)現(xiàn)行相關(guān)法律制度存在的缺陷和不足，才是解決網(wǎng)絡(luò)慈善可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。要在法律上為網(wǎng)絡(luò)慈善的監(jiān)督管理做出規(guī)范，則整個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善的運(yùn)行就有了法律依據(jù)，現(xiàn)實(shí)中的許多失范行為也會(huì)得到矯治。
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作者：宋平 單位：華僑大學(xué)法學(xué)院
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