【正文】 藝性、技術(shù)性研究和重大項(xiàng)目的科技攻關(guān)。繼續(xù)開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)和新產(chǎn)品開發(fā)，提高科技對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。大力發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，完成隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“普九”攻堅(jiān)任務(wù)，確保年底通過自治區(qū)驗(yàn)收。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，大力實(shí)施“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)高中及職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施市一中改擴(kuò)建工程，完成十五小建設(shè)，爭取市三中早日搬遷。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施教育信息化工程，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)做好接收企業(yè)學(xué)校的規(guī)范管理工作。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，抓好人才的培養(yǎng)、選拔、吸引和使用，為石嘴山市發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
　　加快文化衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繁榮文學(xué)藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。加強(qiáng)新聞出版和文化市場管理，推進(jìn)文物管理和開發(fā)利用工作。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系，年內(nèi)完成市一醫(yī)院醫(yī)療中心及傳染病區(qū)、市二醫(yī)院門診樓及康復(fù)中心建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，完成第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。繼續(xù)做好氣象、地震監(jiān)測、檔案、外事、人防等工作。
　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展“三個(gè)代表”重要思想宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“石嘴山精神”，把全市人民的思想和行動(dòng)凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來。全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。按照鼓勁、節(jié)儉的原則，舉辦適度規(guī)模的建市45周年慶典活動(dòng)。
　　全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安石嘴山”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查禁黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)公安司法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所的管理力度，防止重特大惡性事故發(fā)生。高度重視人民群眾來信來訪，充分發(fā)揮市長專線作用，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，政府擔(dān)負(fù)著繁重而艱巨的任務(wù)。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，按照建設(shè)責(zé)任政府法治政府的要求，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
　　第一，全面推進(jìn)依法行政。各級政府都要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。以實(shí)施《行政許可法》為核心，清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，減少行政審批事項(xiàng)，提高辦事效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。廣泛開展“四五”普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)全民國防教育，廣泛開展擁軍優(yōu)屬和擁政愛民活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。
　　第二，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。各級政府要全面履行職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共安全和突發(fā)事件的處置能力。把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；對政府該管的事一定要管好，并適應(yīng)新形勢改進(jìn)管理方式和辦法，提高行政效能和工作效率。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會(huì)信用制度，努力打造誠信石嘴山。
　　第三，自覺接受人民監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其決定、決議，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持和完善重大問題集體決策制度、政府新聞發(fā)言人制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)政府工作的透明度。加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
　　第四，堅(jiān)持執(zhí)政為民。各級政府和全體工作人員要忠實(shí)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，愛民、親民、為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的政績觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，反對弄虛作假。要堅(jiān)持人民利益高于一切，關(guān)心群眾疾苦高于一切，解決群眾困難先于一切，以扎實(shí)有效的工作密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作都要細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、能力突出的公務(wù)員隊(duì)伍，把各級政府建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、為民的政府。
　　認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作。圍繞提前五年全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化、新要求，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，集思廣益，規(guī)范程序，全面編制“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同時(shí)研究制定2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。
　　各位代表！今年是充滿機(jī)遇和希望的一年。加快石嘴山發(fā)展，是歷史賦予我們的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建西部獨(dú)具特色的山水園林新型工業(yè)化城市而奮斗！
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