【正文】 補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決期間不停止拆遷的執(zhí)行。申請裁決一方，應提交相關事實和證據材料。裁決機關作出裁決前，應聽取被申請一方當事人的答辯意見，并進行調解。當事人拒絕調解的；應當進行裁決。受理裁決過程中發(fā)現有需要查證的事實，可以做出中止裁決的決定，待查清事實后，恢復裁決。裁決決定應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本細則規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十一條裁決決定作出后，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋拆遷管理部門提出申請，經人民政府批準后，組織相關部門依法強制拆遷，有關部門應當積極協助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。第十二條被拆遷人與拆遷人簽訂了拆遷補償安置協議后，被拆遷人應將原房屋的土地使用證、房屋所有權證等相關證明交付拆遷人，由拆遷人交有關行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。第十三條自拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內單位和個人，不得進行下列活動：（一）新建、擴建、改建（含裝飾、裝修）、買賣房屋；（二）改變房屋和土地用途（三）建立新的房屋租賃關系（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)第十四條拆遷人取得房屋拆遷許可證后、可以委托拆遷，也可以自行拆遷。委托拆遷的，應與具有拆遷資格的單位訂立委托拆遷合同。自行拆遷的單位，其從事拆遷工作的人員必須經過拆遷管理部門組織的業(yè)務培訓。第十五條被拆遷房屋的拆遷施工必須由具備相應資質條件的建筑施工單位承擔。房屋拆除施工必須嚴格按照拆遷方案實施，確保施工安全。拆遷人簽訂（變更）房屋拆遷施工協議的，應當在規(guī)定期限內報拆遷管理部門和建筑施工安全管理部門備案。第十六條拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。拆遷期限屆滿，拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自行失效。第十七條拆遷人將拆遷范圍內房屋全部拆除完畢后，應當報房屋拆遷管理部門確認。經驗收合格，發(fā)給《拆遷驗收合格審批表》。拆遷人憑《拆遷驗收合格審批表》到房產部門、國土資源部門辦理被拆除房屋所有權證、土地使用權證注銷登記手續(xù)后，方可到規(guī)劃管理部門辦理相關審批手續(xù)。第十八條市房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷人有如實提供有關情況和資料的義務，并應當接受監(jiān)督檢查。第十九條房屋拆遷管理部門可以按物價部門核定的標準向拆遷人收取管理費用。第三章拆遷補償安置第二十條拆遷人應當依照本細則的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑，以剩余使用年限按重置成本法評估其殘值給予補償。拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償、違法建筑主要包括：（一）未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的建筑；（二）擅自改變建設工程規(guī)劃許可的建筑；（三）擅自改變使用性質建成的建筑；（四）擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。第二十一條拆遷補償安置按被拆遷房屋的建筑面積計算，建筑面積以房屋所有權證所載明的為準。第二十二條被拆遷房屋的使用性質分為住宅用房和非住宅用房，以房屋所有權證和土地使用權證登記用途為準。房屋所有權證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權證的，以規(guī)劃管理部門批準的建筑用途為準；原審批為住宅用房未經規(guī)劃部門批準改為非住宅用房的，按住宅房屋認定。第二十三條被拆遷房屋和安置房屋的價格評估，由具備房地產資質的機構承擔。估價機構的確定應當遵循公開、透明原則，在房屋拆遷管理部門的主持下，以投票或抽簽方式進行。拆遷估價機構確定后，一般由拆遷人委托。委托人應當與估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同。估價機構應根據被拆遷房屋的區(qū)位、結構、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估確定被拆遷房屋價格。拆遷房屋的估價基準日以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準。拆遷當事人對評估結果有爭議的，可以向市房屋拆遷評估專家委員會申請鑒定。拆遷房屋的評估技術規(guī)范、評估爭議處理程序和有關管理規(guī)范，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條拆遷有租賃關系的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的，拆遷人應對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承擔，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。政府作為土地儲備、建設公用設施的項目以及拆遷后新建房屋性質不適宜原地還房的，被拆遷人應服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購買。第二十五條拆遷下列房屋，拆遷人應當向公證機關辦理證據保全手續(xù)，提出補償安置方案報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：（一）產權不明確的房屋（二）房屋所有權人下落不明的房屋（三）代管的房屋。第二十六條拆遷住宅房屋，拆遷人應當按下列情形向被拆遷人或房屋的承租人支付搬遷補助費、臨時安置補助費。（一）以產權調換形式拆遷的，搬遷補助費每戶為400元（以常住戶數為準）（二）以貨幣補償形式拆遷的，搬遷補助費為每戶200元。（三）電話、有線電視、供水、供電、供氣等設施需要遷移的，按現行有關標準支付一次性恢復補償費。（四）在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應按原房建筑面積每月每平方米2元的標準付給臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房，拆遷人不支付臨時安置補助費。第二十七條拆遷非住宅房屋，實行貨幣補償的，按照房地產市場評估價格給予補償。第二十八條拆遷非住宅房屋，實行產權調換的，拆遷人應當補償被拆遷人或房屋承租人下列費用：（一）設備搬遷和安裝費用。由房屋拆遷管理部門組織相關機構按照國家規(guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格標準評估確定。（二）被拆遷人或房屋承租人自行安排生產、營業(yè)過渡用房未致停產、停業(yè)的，按原房使用性質給予臨時補助。原房是商業(yè)鋪面房的，按每月每平方米5元給予臨時安置補助，其他用房按每月每平方米3元補償。（三）過渡期間，因拆遷造成停產停業(yè)的，按實際被拆遷合法營業(yè)用房面積每平方米40元給予三個月補償。第二十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人應當按時騰退周轉用房。因拆遷人的責任延長過渡期的，對自行安排住宅的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之日起增加1倍的臨時安置補助費付給被拆遷人或房屋承租人；對使用周轉房的使用人，應當自逾期之日起按房屋拆遷面積每月每平方米2元付給臨時安置補助費。第三十條本細則規(guī)定的各項拆遷補償安置補助費用和其他有關經濟補償標準，按照本市經濟社會發(fā)展水平實行浮動，由市價格主管部門會同房屋拆遷管理部門制定并每年向社會予以公告。第四章 罰則第三十一條違反本細則規(guī)定，《條例和《辦法》已有相應行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條拆遷人違反本細則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（三）委托不具備拆除房屋施工資質或建筑施工資質的企業(yè)承擔被拆除房屋施工的；（四）擅自延長拆遷期限的；第三十三條拆遷當事人違反本細則規(guī)定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門責令改正。第三十四條評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消評估資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條拒絕、防礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務或公然辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十六條房屋拆遷管理部門違反本細則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產、國家和人民群眾利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則第三十七條在本市城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進行補償、安置的，參照本細則執(zhí)行。第三十八條本細則自2005年11月1日起實行。1995年8月25日市人民政府公布的《鄂州市城市房屋拆遷管理實施辦法》（鄂州政發(fā)（1995）48號）同時廢止第四篇：《鄂州市城市總體規(guī)劃調整(20042015)》[推薦]《鄂州市城市總體規(guī)劃調整（20042015）》[字號：大 中 小][打印本頁][關閉窗口]2008年07月21日《鄂州市城市總體規(guī)劃調整（20042015）》（以下簡稱總規(guī)調整），在市委、市人大的正確領導和大力支持下，由政府主導、規(guī)劃牽頭、部門合作、市民參與、依法編制，歷時一年，現已編制完成。2005年2月市政府常務會聽取了專題回報，2005年4月8日經專家評審會審定通過。5月31日,經市人大常委會審議通過。一、總體規(guī)劃調整的基本情況《鄂州市城市總體規(guī)劃（1998—2015）》自2001年9月省政府批準實施以來，為我市的社會、政治、經濟、文化發(fā)展提供了科學的依據，為建設富裕型小康城市作出了巨大的貢獻。但是，在城市發(fā)展進程中，因國家政策，區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調整以及城市自身內外因素的改變，要求對總規(guī)予以調整。經省建設廳及市政府批準，從2004年5月開始，市規(guī)劃局著手組織本次城市總體規(guī)劃調整的編制工作。迅速成立“總規(guī)調整項目領導小組”及“總規(guī)調整項目技術組”。并邀請省城市規(guī)劃設計研究院作為技術協作單位，聘請了同濟大學、南京大學及華中科技大學的教授作為顧問，以利于提高城市總體規(guī)劃的科學性、合理性，保障規(guī)劃成果的超前性、可行性。本次總規(guī)調整，市總規(guī)調整領導小組堅持倡導“出門規(guī)劃”及“公眾參與”的設計理念，積極上門到市相關職能部門進行座談，收集相關資料；通過政務網站等媒體征求市民意見，組織人員學習考察外省市總規(guī)調整的作法和經驗；組織技術協作單位和專家學者進行論證咨詢；綜合意見，集思廣益。為總規(guī)調整編制方式的探索與突破奠定了科學的基礎；同時，市總規(guī)調整領導小組組織課題組完成了《鄂州市總體規(guī)劃實施回顧與評價》、《鄂州市城鎮(zhèn)發(fā)展空間構想》、《鄂州市主城區(qū)城市用地布局分析專題報告》等三個專題研究報告，為總規(guī)調整編制成果提供了重要的理論支撐。二、總體規(guī)劃調整的重大背景（一）國務院《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）文件規(guī)定：“要求城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃已經批準的，要補充完善強制性內容”。（二）省委、省政府作出了積極構建“1+8”武漢城市圈的重大戰(zhàn)略決策，鄂州作為武漢城市圈核心圈層的城市，必須主動接軌，借梯登高，全面推動鄂州城市跨越式發(fā)展。（三）區(qū)域性產業(yè)布局的影響。武鋼球團廠（1000萬噸）項目落戶城東五丈港地區(qū)，改變了原總規(guī)確定的用地性質，并且對城東地區(qū)的用地布局也產生聯動效應。要求對城市用地布局進行調整。（四）區(qū)域重大基礎設施建設帶來的影響。一是由于鄂東大橋（黃石二橋）的選址及功能確定，導致“阿深高速”不再是原設想的經過鄂黃長江大橋，鄂黃長江大橋的主要功能將作為城市間聯系橋梁，原來總規(guī)考慮的大橋連接線為封閉的高速公路，兩側用地未作為城市街道用地布局，必須針對發(fā)生變化的情況進行相應調整；二是由于武九鐵路擴能提速，城區(qū)段鐵路大幅外遷，為鄂鋼及城區(qū)工業(yè)的向西拓展，提供了大片的用地空間。三、總體規(guī)劃調整的主要內容總規(guī)調整不涉及城市性質、發(fā)展方向、城市規(guī)模等重大內容，僅對用地布局進行調整。調整的指導思想是以主動接軌、積極融入武漢城市圈為主導，以創(chuàng)建現代山水園林城市為目標，科學進行城市發(fā)展的“謀篇布局”，堅持科學發(fā)展觀，迎接區(qū)域整合，突出自身特色，改善人居環(huán)境，增強城市綜合競爭力。（一）以主動融入“武漢都市圈”為契機，優(yōu)化鄂州城鎮(zhèn)空間結構布局。積極呼應武漢城市總體規(guī)劃的修編和城市發(fā)展態(tài)勢，以及黃石城市發(fā)展的情況，調整鄂州的城市發(fā)展規(guī)劃。城市發(fā)展戰(zhàn)略是“壯大核心，強化集聚”。鄂州市在推進城市化進程中，要走出“城鄉(xiāng)一體化”的誤區(qū)，“城鄉(xiāng)一體化”不是小城鎮(zhèn)、小工業(yè)園“遍地開花”。必須集中力量，突出重點。優(yōu)先發(fā)展主城區(qū)，重點發(fā)展四大園區(qū)城鎮(zhèn)。通過政策調控、規(guī)劃引導優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和招商引資項目向主城區(qū)及葛店開發(fā)區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖度假區(qū)、梁子湖旅游區(qū)集聚。城市主體的空間結構形態(tài)“一主三輔”。本次總規(guī)調整，提出未來二十年鄂州城市發(fā)展的規(guī)劃構想：即形成以主城區(qū)為核心，以葛店高新技術開發(fā)區(qū)和紅蓮湖旅游度假區(qū)為依托，形成西片城鎮(zhèn)群；以花湖開發(fā)區(qū)為依托，形成東片城鎮(zhèn)群；以梁子湖生態(tài)旅游區(qū)為依托，形成南片城鎮(zhèn)群的開放式城市主體空間結構形態(tài)。緊密依托大武漢，規(guī)劃建設鄂州特色新城。規(guī)劃將葛店“中國藥谷”融入東湖“中國光谷”，通過與武漢東湖科技新城以及葛店鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)融合，把葛店開發(fā)區(qū)逐步建成科技新城；紅蓮湖旅游度假區(qū)規(guī)劃將發(fā)展成為休閑度假、康體旅游和科技研發(fā)為主導的旅游新城；結合鄂鋼易地技改項目的逐步實施，規(guī)劃將臨江黃柏山地區(qū)，逐步形成現代鋼城；梁子湖生態(tài)旅游區(qū)，地處武漢郊區(qū)及武漢城市圈的中心地帶，加強生態(tài)保護，立足生態(tài)旅游，把梁子湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃打造成武漢城市圈的“市外桃源”、“夢里水鄉(xiāng)”。規(guī)劃將長嶺逐步建成旅游城鎮(zhèn)。城市東翼的規(guī)劃重新審視。充分發(fā)揮花湖開發(fā)區(qū)與黃石市主城區(qū)聯成一體，而又地處黃石大橋和鄂東大橋橋頭堡地區(qū)的獨特優(yōu)勢，規(guī)劃建設成直接為黃石市區(qū)提供“三產”服務和直接承接黃石市區(qū)“退二進三