【正文】 補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決期間不停止拆遷的執(zhí)行。申請(qǐng)裁決一方，應(yīng)提交相關(guān)事實(shí)和證據(jù)材料。裁決機(jī)關(guān)作出裁決前，應(yīng)聽(tīng)取被申請(qǐng)一方當(dāng)事人的答辯意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。受理裁決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有需要查證的事實(shí)，可以做出中止裁決的決定，待查清事實(shí)后，恢復(fù)裁決。裁決決定應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第十一條裁決決定作出后，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，組織相關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。第十二條被拆遷人與拆遷人簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)將原房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證等相關(guān)證明交付拆遷人，由拆遷人交有關(guān)行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。第十三條自拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）、買(mǎi)賣(mài)房屋；（二）改變房屋和土地用途（三）建立新的房屋租賃關(guān)系（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商營(yíng)業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)第十四條拆遷人取得房屋拆遷許可證后、可以委托拆遷，也可以自行拆遷。委托拆遷的，應(yīng)與具有拆遷資格的單位訂立委托拆遷合同。自行拆遷的單位，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)過(guò)拆遷管理部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十五條被拆遷房屋的拆遷施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工單位承擔(dān)。房屋拆除施工必須嚴(yán)格按照拆遷方案實(shí)施，確保施工安全。拆遷人簽訂（變更）房屋拆遷施工協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)拆遷管理部門(mén)和建筑施工安全管理部門(mén)備案。第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷范圍由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門(mén)的規(guī)劃用地紅線(xiàn)范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線(xiàn)進(jìn)行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門(mén)商城市規(guī)劃主管部門(mén)確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)。拆遷期限屆滿(mǎn)，拆遷人未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，房屋拆遷許可證自行失效。第十七條拆遷人將拆遷范圍內(nèi)房屋全部拆除完畢后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)確認(rèn)。經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給《拆遷驗(yàn)收合格審批表》。拆遷人憑《拆遷驗(yàn)收合格審批表》到房產(chǎn)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷(xiāo)登記手續(xù)后，方可到規(guī)劃管理部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十八條市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人有如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。第十九條房屋拆遷管理部門(mén)可以按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取管理費(fèi)用。第三章拆遷補(bǔ)償安置第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以剩余使用年限按重置成本法評(píng)估其殘值給予補(bǔ)償。拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償、違法建筑主要包括：（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑；（二）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑；（三）擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑；（四）擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。第二十一條拆遷補(bǔ)償安置按被拆遷房屋的建筑面積計(jì)算，建筑面積以房屋所有權(quán)證所載明的為準(zhǔn)。第二十二條被拆遷房屋的使用性質(zhì)分為住宅用房和非住宅用房，以房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證登記用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)；原審批為住宅用房未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)改為非住宅用房的，按住宅房屋認(rèn)定。第二十三條被拆遷房屋和安置房屋的價(jià)格評(píng)估，由具備房地產(chǎn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明原則，在房屋拆遷管理部門(mén)的主持下，以投票或抽簽方式進(jìn)行。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估確定被拆遷房屋價(jià)格。拆遷房屋的估價(jià)基準(zhǔn)日以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，可以向市房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條拆遷有租賃關(guān)系的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承擔(dān)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。政府作為土地儲(chǔ)備、建設(shè)公用設(shè)施的項(xiàng)目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適宜原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。第二十五條拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，提出補(bǔ)償安置方案報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷：（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（二）房屋所有權(quán)人下落不明的房屋（三）代管的房屋。第二十六條拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列情形向被拆遷人或房屋的承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（一）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式拆遷的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)每戶(hù)為400元（以常住戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)）（二）以貨幣補(bǔ)償形式拆遷的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)為每戶(hù)200元。（三）電話(huà)、有線(xiàn)電視、供水、供電、供氣等設(shè)施需要遷移的，按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付一次性恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)。（四）在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)按原房建筑面積每月每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第二十七條拆遷非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑辗康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。第二十八條拆遷非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或房屋承租人下列費(fèi)用：（一）設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。由房屋拆遷管理部門(mén)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。（二）被拆遷人或房屋承租人自行安排生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)過(guò)渡用房未致停產(chǎn)、停業(yè)的，按原房使用性質(zhì)給予臨時(shí)補(bǔ)助。原房是商業(yè)鋪面房的，按每月每平方米5元給予臨時(shí)安置補(bǔ)助，其他用房按每月每平方米3元補(bǔ)償。（三）過(guò)渡期間，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，按實(shí)際被拆遷合法營(yíng)業(yè)用房面積每平方米40元給予三個(gè)月補(bǔ)償。第二十九條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)用房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，對(duì)自行安排住宅的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加1倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)付給被拆遷人或房屋承租人；對(duì)使用周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按房屋拆遷面積每月每平方米2元付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十條本細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)用和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行浮動(dòng)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)制定并每年向社會(huì)予以公告。第四章 罰則第三十一條違反本細(xì)則規(guī)定，《條例和《辦法》已有相應(yīng)行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）委托不具備拆除房屋施工資質(zhì)或建筑施工資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)被拆除房屋施工的；（四）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；第三十三條拆遷當(dāng)事人違反本細(xì)則規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。第三十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條拒絕、防礙房屋拆遷管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)或公然辱罵、毆打房屋拆遷管理部門(mén)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十六條房屋拆遷管理部門(mén)違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第三十七條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，參照本細(xì)則執(zhí)行。第三十八條本細(xì)則自2005年11月1日起實(shí)行。1995年8月25日市人民政府公布的《鄂州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（鄂州政發(fā)（1995）48號(hào)）同時(shí)廢止第四篇：《鄂州市城市總體規(guī)劃調(diào)整(20042015)》[推薦]《鄂州市城市總體規(guī)劃調(diào)整（20042015）》[字號(hào)：大 中 小][打印本頁(yè)][關(guān)閉窗口]2008年07月21日《鄂州市城市總體規(guī)劃調(diào)整（20042015）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總規(guī)調(diào)整），在市委、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，由政府主導(dǎo)、規(guī)劃牽頭、部門(mén)合作、市民參與、依法編制，歷時(shí)一年，現(xiàn)已編制完成。2005年2月市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了專(zhuān)題回報(bào)，2005年4月8日經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)審定通過(guò)。5月31日,經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。一、總體規(guī)劃調(diào)整的基本情況《鄂州市城市總體規(guī)劃（1998—2015）》自2001年9月省政府批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，為我市的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供了科學(xué)的依據(jù)，為建設(shè)富裕型小康城市作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，在城市發(fā)展進(jìn)程中，因國(guó)家政策，區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整以及城市自身內(nèi)外因素的改變，要求對(duì)總規(guī)予以調(diào)整。經(jīng)省建設(shè)廳及市政府批準(zhǔn)，從2004年5月開(kāi)始，市規(guī)劃局著手組織本次城市總體規(guī)劃調(diào)整的編制工作。迅速成立“總規(guī)調(diào)整項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”及“總規(guī)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)組”。并邀請(qǐng)省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為技術(shù)協(xié)作單位，聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)及華中科技大學(xué)的教授作為顧問(wèn)，以利于提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，保障規(guī)劃成果的超前性、可行性。本次總規(guī)調(diào)整，市總規(guī)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持倡導(dǎo)“出門(mén)規(guī)劃”及“公眾參與”的設(shè)計(jì)理念，積極上門(mén)到市相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行座談，收集相關(guān)資料；通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站等媒體征求市民意見(jiàn)，組織人員學(xué)習(xí)考察外省市總規(guī)調(diào)整的作法和經(jīng)驗(yàn)；組織技術(shù)協(xié)作單位和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證咨詢(xún)；綜合意見(jiàn)，集思廣益。為總規(guī)調(diào)整編制方式的探索與突破奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)；同時(shí)，市總規(guī)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組織課題組完成了《鄂州市總體規(guī)劃實(shí)施回顧與評(píng)價(jià)》、《鄂州市城鎮(zhèn)發(fā)展空間構(gòu)想》、《鄂州市主城區(qū)城市用地布局分析專(zhuān)題報(bào)告》等三個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告，為總規(guī)調(diào)整編制成果提供了重要的理論支撐。二、總體規(guī)劃調(diào)整的重大背景（一）國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）文件規(guī)定：“要求城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，要補(bǔ)充完善強(qiáng)制性?xún)?nèi)容”。（二）省委、省政府作出了積極構(gòu)建“1+8”武漢城市圈的重大戰(zhàn)略決策，鄂州作為武漢城市圈核心圈層的城市，必須主動(dòng)接軌，借梯登高，全面推動(dòng)鄂州城市跨越式發(fā)展。（三）區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局的影響。武鋼球團(tuán)廠（1000萬(wàn)噸）項(xiàng)目落戶(hù)城東五丈港地區(qū)，改變了原總規(guī)確定的用地性質(zhì)，并且對(duì)城東地區(qū)的用地布局也產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要求對(duì)城市用地布局進(jìn)行調(diào)整。（四）區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的影響。一是由于鄂東大橋（黃石二橋）的選址及功能確定，導(dǎo)致“阿深高速”不再是原設(shè)想的經(jīng)過(guò)鄂黃長(zhǎng)江大橋，鄂黃長(zhǎng)江大橋的主要功能將作為城市間聯(lián)系橋梁，原來(lái)總規(guī)考慮的大橋連接線(xiàn)為封閉的高速公路，兩側(cè)用地未作為城市街道用地布局，必須針對(duì)發(fā)生變化的情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；二是由于武九鐵路擴(kuò)能提速，城區(qū)段鐵路大幅外遷，為鄂鋼及城區(qū)工業(yè)的向西拓展，提供了大片的用地空間。三、總體規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容總規(guī)調(diào)整不涉及城市性質(zhì)、發(fā)展方向、城市規(guī)模等重大內(nèi)容，僅對(duì)用地布局進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的指導(dǎo)思想是以主動(dòng)接軌、積極融入武漢城市圈為主導(dǎo)，以創(chuàng)建現(xiàn)代山水園林城市為目標(biāo)，科學(xué)進(jìn)行城市發(fā)展的“謀篇布局”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，迎接區(qū)域整合，突出自身特色，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（一）以主動(dòng)融入“武漢都市圈”為契機(jī)，優(yōu)化鄂州城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局。積極呼應(yīng)武漢城市總體規(guī)劃的修編和城市發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及黃石城市發(fā)展的情況，調(diào)整鄂州的城市發(fā)展規(guī)劃。城市發(fā)展戰(zhàn)略是“壯大核心，強(qiáng)化集聚”。鄂州市在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，要走出“城鄉(xiāng)一體化”的誤區(qū)，“城鄉(xiāng)一體化”不是小城鎮(zhèn)、小工業(yè)園“遍地開(kāi)花”。必須集中力量，突出重點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展主城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展四大園區(qū)城鎮(zhèn)。通過(guò)政策調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和招商引資項(xiàng)目向主城區(qū)及葛店開(kāi)發(fā)區(qū)、花湖開(kāi)發(fā)區(qū)、紅蓮湖度假區(qū)、梁子湖旅游區(qū)集聚。城市主體的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)“一主三輔”。本次總規(guī)調(diào)整，提出未來(lái)二十年鄂州城市發(fā)展的規(guī)劃構(gòu)想：即形成以主城區(qū)為核心，以葛店高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和紅蓮湖旅游度假區(qū)為依托，形成西片城鎮(zhèn)群；以花湖開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，形成東片城鎮(zhèn)群；以梁子湖生態(tài)旅游區(qū)為依托，形成南片城鎮(zhèn)群的開(kāi)放式城市主體空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。緊密依托大武漢，規(guī)劃建設(shè)鄂州特色新城。規(guī)劃將葛店“中國(guó)藥谷”融入東湖“中國(guó)光谷”，通過(guò)與武漢東湖科技新城以及葛店鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)融合，把葛店開(kāi)發(fā)區(qū)逐步建成科技新城；紅蓮湖旅游度假區(qū)規(guī)劃將發(fā)展成為休閑度假、康體旅游和科技研發(fā)為主導(dǎo)的旅游新城；結(jié)合鄂鋼易地技改項(xiàng)目的逐步實(shí)施，規(guī)劃將臨江黃柏山地區(qū)，逐步形成現(xiàn)代鋼城；梁子湖生態(tài)旅游區(qū)，地處武漢郊區(qū)及武漢城市圈的中心地帶，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，立足生態(tài)旅游，把梁子湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃打造成武漢城市圈的“市外桃源”、“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”。規(guī)劃將長(zhǎng)嶺逐步建成旅游城鎮(zhèn)。城市東翼的規(guī)劃重新審視。充分發(fā)揮花湖開(kāi)發(fā)區(qū)與黃石市主城區(qū)聯(lián)成一體，而又地處黃石大橋和鄂東大橋橋頭堡地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)成直接為黃石市區(qū)提供“三產(chǎn)”服務(wù)和直接承接黃石市區(qū)“退二進(jìn)三