【正文】 駐津部隊(duì)，向所有關(guān)心支持**建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)XX年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國內(nèi)外發(fā)展大勢，**面臨著許多新機(jī)遇，也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大，市場競爭日益激烈，土地和資金供應(yīng)趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計(jì)前進(jìn)中存在的困難和問題，采取得力措施積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國務(wù)院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，明確了**港在環(huán)渤海灣的重要地位，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是改善京津交通的重大項(xiàng)目相繼開工，做好**工作的有利條件很多。我們一定要適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，再上新水平，繼續(xù)沿著具有**特點(diǎn)的發(fā)展路子闊步前進(jìn)?！　X年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委八屆七次全會的部署，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)科教興市、提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，著力推進(jìn)改革開放、規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭?！　∪薪?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長1xxxx，財(cái)政收入增長1xxxx，全社會固定資產(chǎn)投資增長1xxxx，社會消費(fèi)品零售總額增長1xxxx，實(shí)際直接利用外資增長2xxxx，外貿(mào)出口增長2xxxx，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長1xxxx以上，城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在xxxx左右，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年。　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年任務(wù)，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作?！　?一)高水平實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢工業(yè)　　堅(jiān)持樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的理念，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6900億元，增長2xxxx，其中六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4670億元，增長2xxxx?！　⊥七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競爭能力。組織實(shí)施560項(xiàng)技改和利用外資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)總投資超過千億元的10大項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。主要由10xxxx噸乙烯、100xxxx噸煉油組成的乙烯煉化一體化項(xiàng)目，要力爭早日開工建設(shè)。改造中芯國際芯片生產(chǎn)線，確保天鋼東移改造全面建成投產(chǎn)，加快高新紡織工業(yè)園建設(shè)和天堿搬遷進(jìn)度。著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設(shè)備和工程機(jī)械、減速機(jī)等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設(shè)一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。　　加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到3xxxx。重點(diǎn)推進(jìn)太陽能電池、干細(xì)胞產(chǎn)品等2xxxx重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結(jié)晶等核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。培育并認(rèn)定新的市級企業(yè)技術(shù)中心1xxxx，爭取認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心xxxx。重點(diǎn)扶持10xxxx成長性好的科技型中小企業(yè)。　　加強(qiáng)管理，抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)組織再生水回用、風(fēng)能發(fā)電、電動(dòng)汽車等一批示范項(xiàng)目，急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。調(diào)整關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯、立窯生產(chǎn)水泥等10項(xiàng)落后工藝裝備。推行清潔生產(chǎn)，開展資源綜合利用。針對不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全。　　(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展　　改造提升商貿(mào)流通業(yè)。新建和改擴(kuò)建國際輕工商貿(mào)城、北方五金機(jī)電城等大型商品批發(fā)市場，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū)，抓緊建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和便民連鎖服務(wù)業(yè)。改造和新建菜市場11xxxx。大力開拓農(nóng)村市場?！　〖辛α堪l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)北方航運(yùn)中心和國際物流中心，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建xxxx規(guī)模較大的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。重點(diǎn)培育一批大型專業(yè)物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)集團(tuán)向物流業(yè)延伸?！　〈罅Πl(fā)展中介服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對中介組織的管理，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織，引進(jìn)和培育一批國內(nèi)外知名的律師、會計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)津港服務(wù)業(yè)合作洽談會成果。抓緊籌建中介服務(wù)示范中心。辦好千名律師國際合作與發(fā)展論壇?！　∽龃笞鰪?qiáng)旅游會展業(yè)。抓緊擬定《**市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》(草案)，制定歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用方案，搞好重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，實(shí)施“近代中國看**”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動(dòng)反映近代**政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、建筑、國際交往等重大歷史的1xxxx文化旅游主題板塊的建設(shè)，到XX年底基本建成標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，迎接在北京舉辦的奧運(yùn)會，促進(jìn)**旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個(gè)旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會展設(shè)施功能，規(guī)劃現(xiàn)代化國際會展中心。辦好**投資貿(mào)易洽談會、第四屆太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會國際貿(mào)易投資博覽會等大型活動(dòng)。　　積極發(fā)展新興社會服務(wù)業(yè)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺，完善電子政務(wù)專網(wǎng)，支持多元化投資的信息服務(wù)業(yè)。培育工程設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。加快科技貿(mào)易街建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。吸引中央和外省市大型企業(yè)來我市設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量投資發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)?！　?三)做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的方針政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收?！　〈罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高基地化、規(guī)?；a(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。培育壯大龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)7xxxx的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善監(jiān)測體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格保護(hù)耕地，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科技入戶工程。用三年時(shí)間，實(shí)施學(xué)歷教育、培養(yǎng)種養(yǎng)能手和企業(yè)職工等五大工程，培訓(xùn)10xxxx農(nóng)村勞動(dòng)力?！　√岣吖I(yè)化水平。圍繞發(fā)揮區(qū)縣優(yōu)勢和為大工業(yè)配套，調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，揚(yáng)長避短，培育壯大骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。建立工業(yè)技改專項(xiàng)資金，在技改投入、招商引資和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)注冊資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，提高投資強(qiáng)度和土地利用效益?！　〖涌斐鞘谢M(jìn)程。完善并實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快外圍組團(tuán)、區(qū)縣新城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。新建城鎮(zhèn)住宅50xxxx平方米，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1xxxx人。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向延伸。整修改造區(qū)縣干線和鄉(xiāng)村公路560公里。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全和管網(wǎng)入戶工程。加強(qiáng)環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村戶廁，每個(gè)區(qū)縣都要有垃圾處理廠，三分之一建制鎮(zhèn)設(shè)有垃圾衛(wèi)生填埋場。