【正文】 駐津部隊，向所有關心支持**建設的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、XX年工作目標和主要任務XX年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、為實施“十一五”規(guī)劃打基礎的重要一年。綜觀國內外發(fā)展大勢，**面臨著許多新機遇，也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出，引進關鍵技術難度加大，市場競爭日益激烈，土地和資金供應趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計前進中存在的困難和問題，采取得力措施積極應對新的挑戰(zhàn)。同時也要看到，國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，我市經濟和社會發(fā)展已有良好基礎，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國務院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，明確了**港在環(huán)渤海灣的重要地位，一批重點建設項目特別是改善京津交通的重大項目相繼開工，做好**工作的有利條件很多。我們一定要適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平，繼續(xù)沿著具有**特點的發(fā)展路子闊步前進。　　XX年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央經濟工作會議和市委八屆七次全會的部署，全面實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，切實轉變經濟增長方式，著力推進結構調整、提高經濟增長質量和效益，著力推進科教興市、提高經濟整體競爭力，著力推進改革開放、規(guī)劃和建設好濱海新區(qū)，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會，保持經濟和社會發(fā)展的良好勢頭?！　∪薪洕蜕鐣l(fā)展的主要預期和調控目標是：生產總值增長1xxxx，財政收入增長1xxxx，全社會固定資產投資增長1xxxx，社會消費品零售總額增長1xxxx，實際直接利用外資增長2xxxx，外貿出口增長2xxxx，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長1xxxx以上，城市居民消費價格上漲幅度控制在xxxx左右，萬元工業(yè)產值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年?！　崿F(xiàn)上述目標，完成全年任務，要重點做好十個方面的工作?！　?一)高水平實施新一輪嫁接改造調整，培育壯大優(yōu)勢工業(yè)　　堅持樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念，構建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，以技術創(chuàng)新和提高經濟效益為核心，鞏固已有支柱產業(yè)，培育新的優(yōu)勢產業(yè)，加快建設現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實現(xiàn)總產值6900億元，增長2xxxx，其中六大支柱產業(yè)實現(xiàn)總產值4670億元，增長2xxxx?！　⊥七M重點項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競爭能力。組織實施560項技改和利用外資項目，重點推進總投資超過千億元的10大項目，鞏固和擴大銷售收入超千億元的產業(yè)集群。主要由10xxxx噸乙烯、100xxxx噸煉油組成的乙烯煉化一體化項目，要力爭早日開工建設。改造中芯國際芯片生產線，確保天鋼東移改造全面建成投產，加快高新紡織工業(yè)園建設和天堿搬遷進度。著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設備和工程機械、減速機等10類重點產品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。　　加快技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，創(chuàng)造更多具有自主知識產權的名牌產品。高新技術產業(yè)產值占全市工業(yè)的比重達到3xxxx。重點推進太陽能電池、干細胞產品等2xxxx重大高新技術產業(yè)化項目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結晶等核心技術或關鍵技術。培育并認定新的市級企業(yè)技術中心1xxxx，爭取認定國家級企業(yè)技術中心xxxx。重點扶持10xxxx成長性好的科技型中小企業(yè)。　　加強管理，抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經濟。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術，重點組織再生水回用、風能發(fā)電、電動汽車等一批示范項目，急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項目納入國家重點支持的循環(huán)經濟試點。調整關閉高耗能、高污染企業(yè)，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產聚氯乙烯、立窯生產水泥等10項落后工藝裝備。推行清潔生產，開展資源綜合利用。針對不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全?！　?二)抓住關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)服務業(yè)突破性發(fā)展　　改造提升商貿流通業(yè)。新建和改擴建國際輕工商貿城、北方五金機電城等大型商品批發(fā)市場，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū)，抓緊建設一批大型商貿設施和便民連鎖服務業(yè)。改造和新建菜市場11xxxx。大力開拓農村市場。　　集中力量發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設北方航運中心和國際物流中心，大力發(fā)展遠洋和航空運輸。規(guī)劃建設航空貨運基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建xxxx規(guī)模較大的貨運中轉中心。重點培育一批大型專業(yè)物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。鼓勵有條件的制造業(yè)集團向物流業(yè)延伸?！　〈罅Πl(fā)展中介服務業(yè)。加強和改進對中介組織的管理，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織，引進和培育一批國內外知名的律師、會計、咨詢、資產評估等中介機構。進一步落實津港服務業(yè)合作洽談會成果。抓緊籌建中介服務示范中心。辦好千名律師國際合作與發(fā)展論壇?！　∽龃笞鰪娐糜螘箻I(yè)。抓緊擬定《**市歷史風貌建筑保護條例》(草案)，制定歷史風貌建筑保護和利用方案，搞好重點歷史風貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、政府主導、市場運作”的原則，實施“近代中國看**”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動反映近代**政治、經濟、金融、文化、建筑、國際交往等重大歷史的1xxxx文化旅游主題板塊的建設，到XX年底基本建成標志性旅游景點，迎接在北京舉辦的奧運會，促進**旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會展設施功能，規(guī)劃現(xiàn)代化國際會展中心。辦好**投資貿易洽談會、第四屆太平洋經濟合作理事會國際貿易投資博覽會等大型活動。　　積極發(fā)展新興社會服務業(yè)。構建電子商務平臺，完善電子政務專網，支持多元化投資的信息服務業(yè)。培育工程設計等科技服務業(yè)。加快科技貿易街建設。大力發(fā)展樓宇經濟。吸引中央和外省市大型企業(yè)來我市設立總部和分支機構。拓展社區(qū)服務業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務。鼓勵社會力量投資發(fā)展文化、體育產業(yè)?！　?三)做好“三農”工作，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展　　認真落實黨中央、國務院關于高度重視農業(yè)、農村和農民工作的方針政策，進一步調動農民積極性，提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城市化，促進農業(yè)增效、農村發(fā)展和農民增收?！　〈罅ν七M農業(yè)產業(yè)化經營。優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高基地化、規(guī)?；a能力，抓好優(yōu)質產業(yè)帶建設，擴大特色產業(yè)基地規(guī)模。培育壯大龍頭企業(yè)，搞好農產品深加工，加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善龍頭企業(yè)和農戶的利益聯(lián)接機制，促進7xxxx的農戶進入產業(yè)化體系。推進農業(yè)標準化，完善監(jiān)測體系，不斷提高農產品質量安全水平。嚴格保護耕地，搞好農田水利基本建設。抓好農業(yè)技術推廣、農業(yè)機械化和科技入戶工程。用三年時間，實施學歷教育、培養(yǎng)種養(yǎng)能手和企業(yè)職工等五大工程，培訓10xxxx農村勞動力?！　√岣吖I(yè)化水平。圍繞發(fā)揮區(qū)縣優(yōu)勢和為大工業(yè)配套，調整工業(yè)布局和產業(yè)結構，突出特色，揚長避短，培育壯大骨干企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)群。建立工業(yè)技改專項資金，在技改投入、招商引資和個體私營經濟注冊資金等方面實現(xiàn)突破。繼續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中，提高投資強度和土地利用效益?！　〖涌斐鞘谢M程。完善并實施城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加快外圍組團、區(qū)縣新城和中心鎮(zhèn)建設。新建城鎮(zhèn)住宅50xxxx平方米，向城鎮(zhèn)轉移農村人口1xxxx人。加快基礎設施和公共設施向延伸。整修改造區(qū)縣干線和鄉(xiāng)村公路560公里。啟動農村飲水安全和管網入戶工程。加強環(huán)境和衛(wèi)生設施建設，繼續(xù)改造農村戶廁，每個區(qū)縣都要有垃圾處理廠，三分之一建制鎮(zhèn)設有垃圾衛(wèi)生填埋場。