【正文】 結對幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排，掛鉤村中無法安排的，在鄰近村安排，確保每一戶有勞動能力且有發(fā)展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯(lián)系。單位和干部結對幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤。
　　(四)實時記錄，臺帳管理。幫扶的貧困(老區(qū))村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀錄卡》臺帳?！稁头黾o錄卡》由省制定，縣扶貧部門負責發(fā)放管理。掛鉤單位和個人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實填寫《幫扶紀錄卡》，填寫的內容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責任人簽名確認，并作為檢查考核評議主要依據(jù)?？h、鎮(zhèn)扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內容及時錄入電腦、存檔、更新，完善幫扶臺帳檔案。
　　(五)協(xié)調配合，共同推進。掛鉤單位、結對幫扶干部與掛鉤村、結對貧困戶制定的幫扶規(guī)劃，要與當?shù)攸h政和有關部門溝通，當?shù)攸h政和有關部門要主動與掛鉤單位、結對幫扶干部協(xié)調配合共同做好“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶工作。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃，市機關單位掛鉤點的分別報市、縣(市、區(qū))扶貧辦備案，縣(市、區(qū))機關單位掛鉤點的報縣(市、區(qū))扶貧辦備案，作為幫扶工作檢查考核評議的依據(jù)。
　　五、落實部門扶貧責任機制
　　根據(jù)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，落實部門責任，共同抓好幫扶工作的落實。
　　(一)基礎設施建設方面：大自然村通路由交通部門主辦。安全飲水問題由發(fā)改、水利部門主辦。農田水利由水利、農業(yè)部門主辦?！皾崈艏覉@、綠滿梅州”由建設、林業(yè)部門主辦。通電、通郵、通電話、通寬帶信息網(wǎng)絡分別由供電、郵政、電信部門主辦。通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦。
　　(二)產業(yè)扶持增收方面：培育發(fā)展農業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、農村經(jīng)濟專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)由農業(yè)、畜牧、供銷、扶貧部門主辦。轉移就業(yè)由勞動和社會保障部門主辦。
　　(三)教育培訓工作：中等職業(yè)技能教育由教育、勞動和社會保障部門主辦。中短期技能培訓由教育、勞動和社會保障部門和扶貧辦主辦。種養(yǎng)技術培訓由農業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、扶貧部門主辦。
　　(四)農村保障工作：最低生活保障由民政部門主辦。農村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦。農村房屋統(tǒng)一保險工作由金融辦、民政部門、人保財險公司主辦。農村社會養(yǎng)老保險工作由勞動和社會保障部門主辦。
　　(五)農村人居環(huán)境建設：農村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設部門主辦。老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦。省屬水庫移民房改由扶貧(省屬水庫移民工作)部門主辦。
　　六、切實加強新階段扶貧工作領導
　　扶貧工作是一項長期而艱巨的任務，各級各部門一定要充分認識實施“規(guī)劃到戶、責任到人”是新階段扶貧工作的一個重大轉變和突破，是中國特色社會主義的制度安排，是踐行科學發(fā)展觀，構建和諧社會，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產生活問題放在首位，切實加強對扶貧工作領導。
　　(一)建立明確責任制?？h(市、區(qū))是扶貧開發(fā)工作的責任主體，繼續(xù)落實扶貧開發(fā)責任、任務、資金、權力“四”到縣的制度，堅持工作到村、扶貧到戶的工作格局。繼續(xù)落實扶貧工作一把手負責制，各級黨政和責任單位一把手要親自抓，要分工一名領導具體抓。要根據(jù)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬”干部下基層駐農村和基層組織建設工作結合起來，將任務分解落實到縣、到鎮(zhèn)和到村，分解落實到市、縣兩級機關單位，分解落實到結對幫扶的干部職工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。切實加強貧困(老區(qū))村班子建設，不斷增強農村基層組織帶領貧困群眾脫貧致富的能力。
　　(二)加強扶貧資金管理。要按上級有關規(guī)定，嚴格扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金?？顚Ｓ?。積極推行扶貧資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
　　(三)加強扶貧機構和隊伍建設。進一步健全縣級扶貧工作辦事機構，鎮(zhèn)級要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干，同時要落實相應工作經(jīng)費，確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強扶貧干部隊伍培訓，努力提高扶貧干部素質和服務水平。
　　(四)認真做好信息反饋和宣傳。各級各有關單位要切實做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的有關信息的收集、整理，及時準確報送當?shù)胤鲐毑块T，市扶貧辦負責綜合向市委、市政府及各成員單位報告。各級新聞媒體，要加大對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作宣傳力度，及時報道好的經(jīng)驗、好的典型。
　　(五)建立檢查考核機制。要加強對“規(guī)劃到戶、責任到人”工作檢查考核，市和縣(市、區(qū))要結合實際，制定《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作考核辦法》，并成立考核小組，每年對部門幫扶、單位掛村、干部結對幫戶責任的落實情況、扶貧工作目標任務完成情況、廣州對口幫扶工作落實情況等進行考核，考核結果列為各級黨政、部門和干部政績內容，作為評先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。每年召開一次總結表彰會，好的給予表彰獎勵，差的要通報批評。
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