【正文】 結(jié)對(duì)幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排，掛鉤村中無法安排的，在鄰近村安排，確保每一戶有勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯(lián)系。單位和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤。
　　(四)實(shí)時(shí)記錄，臺(tái)帳管理。幫扶的貧困(老區(qū))村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀(jì)錄卡》臺(tái)帳?！稁头黾o(jì)錄卡》由省制定，縣扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理。掛鉤單位和個(gè)人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)填寫《幫扶紀(jì)錄卡》，填寫的內(nèi)容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責(zé)任人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)議主要依據(jù)?？h、鎮(zhèn)扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內(nèi)容及時(shí)錄入電腦、存檔、更新，完善幫扶臺(tái)帳檔案。
　　(五)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部與掛鉤村、結(jié)對(duì)貧困戶制定的幫扶規(guī)劃，要與當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門溝通，當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門要主動(dòng)與掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部協(xié)調(diào)配合共同做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶工作。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃，市機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的分別報(bào)市、縣(市、區(qū))扶貧辦備案，縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案，作為幫扶工作檢查考核評(píng)議的依據(jù)。
　　五、落實(shí)部門扶貧責(zé)任機(jī)制
　　根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，落實(shí)部門責(zé)任，共同抓好幫扶工作的落實(shí)。
　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大自然村通路由交通部門主辦。安全飲水問題由發(fā)改、水利部門主辦。農(nóng)田水利由水利、農(nóng)業(yè)部門主辦?！皾崈艏覉@、綠滿梅州”由建設(shè)、林業(yè)部門主辦。通電、通郵、通電話、通寬帶信息網(wǎng)絡(luò)分別由供電、郵政、電信部門主辦。通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦。
　　(二)產(chǎn)業(yè)扶持增收方面：培育發(fā)展農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷、扶貧部門主辦。轉(zhuǎn)移就業(yè)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
　　(三)教育培訓(xùn)工作：中等職業(yè)技能教育由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。中短期技能培訓(xùn)由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和扶貧辦主辦。種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、扶貧部門主辦。
　　(四)農(nóng)村保障工作：最低生活保障由民政部門主辦。農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦。農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作由金融辦、民政部門、人保財(cái)險(xiǎn)公司主辦。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
　　(五)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)：農(nóng)村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設(shè)部門主辦。老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦。省屬水庫移民房改由扶貧(省屬水庫移民工作)部門主辦。
　　六、切實(shí)加強(qiáng)新階段扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)
　　扶貧工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是新階段扶貧工作的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和突破，是中國特色社會(huì)主義的制度安排，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)。
　　(一)建立明確責(zé)任制?？h(市、區(qū))是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體，繼續(xù)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力“四”到縣的制度，堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的工作格局。繼續(xù)落實(shí)扶貧工作一把手負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨政和責(zé)任單位一把手要親自抓，要分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村和基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來，將任務(wù)分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)和到村，分解落實(shí)到市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位，分解落實(shí)到結(jié)對(duì)幫扶的干部職工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)貧困(老區(qū))村班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力。
　　(二)加強(qiáng)扶貧資金管理。要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制，確保資金?？顚Ｓ谩７e極推行扶貧資金使用公開、公示制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
　　(三)加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全縣級(jí)扶貧工作辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)級(jí)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干，同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提高扶貧干部素質(zhì)和服務(wù)水平。
　　(四)認(rèn)真做好信息反饋和宣傳。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的有關(guān)信息的收集、整理，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送當(dāng)?shù)胤鲐毑块T，市扶貧辦負(fù)責(zé)綜合向市委、市政府及各成員單位報(bào)告。各級(jí)新聞媒體，要加大對(duì)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型。
　　(五)建立檢查考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作檢查考核，市和縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考核辦法》，并成立考核小組，每年對(duì)部門幫扶、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況、扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、廣州對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果列為各級(jí)黨政、部門和干部政績內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。每年召開一次總結(jié)表彰會(huì)，好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要通報(bào)批評(píng)。
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