【正文】 色產(chǎn)業(yè)人平種養(yǎng)面積1畝以上或人均產(chǎn)值1000元以上村，授予專業(yè)村稱號(hào)。
　　建立村級(jí)小額貸款擔(dān)保金制度。今后，各掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金要主要用作掛扶村的貸款擔(dān)保金，存入農(nóng)信社作為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)的貸款擔(dān)保金，保本循環(huán)使用，解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)資金困難，以取得更有效的幫扶效果。按照提高貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟(jì)和扶持發(fā)展的要求，總結(jié)推廣五華縣五個(gè)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，管好用好政府扶持的互助金，不斷擴(kuò)大互助金規(guī)模，扶持更多的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
　　為確?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶取得實(shí)效，各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌集資金增加扶貧資金投入。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要逐年增加對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的資金投入，并列入財(cái)政預(yù)算。支持農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，經(jīng)規(guī)劃改造驗(yàn)收的，市財(cái)政給予每戶1000元補(bǔ)助。
　　用好對(duì)口幫扶財(cái)政資金。
　　努力增加掛點(diǎn)村投入。
　　加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
　　加大金融部門支持力度。
　　建立梅州市扶貧基金會(huì)。設(shè)立扶貧基金會(huì)所需注冊(cè)原始基金，由市、縣財(cái)政共同籌集。貧困(老區(qū))村、貧困戶是扶貧受益的主體，也是參與主體，要充分發(fā)揮自身積極作用，投工投勞和自籌部分資金，辦好自己受益的扶貧項(xiàng)目。以行政村為單位調(diào)查核實(shí)的貧困戶要在村里張榜公布，接受群眾監(jiān)督，防止非貧困戶、人情戶列入貧困戶、低保戶。
　　(二)因戶制宜，分類幫扶。對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶，且符合低保條件的要列入最低生活保障，以保障他們的溫飽生活。貧困戶子女當(dāng)年初中畢業(yè)的，要及時(shí)幫其申請(qǐng)免費(fèi)就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校。做到因戶、因人幫扶，逐戶解決脫貧解困。就是把幫扶責(zé)任落實(shí)到單位和人。按職能分工的要求，相關(guān)部門承擔(dān)落實(shí)部門扶貧責(zé)任，單位第一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。按1對(duì)1幫扶形式，市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)一個(gè)單位掛鉤一個(gè)貧困(老區(qū))村，原則上與十百千萬(wàn)干部駐農(nóng)村或城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)對(duì)口村中選定一個(gè)掛鉤村。單位和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤。幫扶的貧困(老區(qū))村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀(jì)錄卡》臺(tái)帳。掛鉤單位和個(gè)人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)填寫《幫扶紀(jì)錄卡》，填寫的內(nèi)容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責(zé)任人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)議主要依據(jù)。
　　(五)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃，市機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的分別報(bào)市、縣(市、區(qū))扶貧辦備案，縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案，作為幫扶工作檢查考核評(píng)議的依據(jù)。
　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大自然村通路由交通部門主辦。農(nóng)田水利由水利、農(nóng)業(yè)部門主辦。通電、通郵、通電話、通寬帶信息網(wǎng)絡(luò)分別由供電、郵政、電信部門主辦。
　　(二)產(chǎn)業(yè)扶持增收方面：培育發(fā)展農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷、扶貧部門主辦。
　　(三)教育培訓(xùn)工作：中等職業(yè)技能教育由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、扶貧部門主辦。農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦。
　　六、切實(shí)加強(qiáng)新階段扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)
　　扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是新階段扶貧工作的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和突破，是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度安排，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)?？h(市、區(qū))是扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任主體，繼續(xù)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力“四”到縣的制度，堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的工作格局。要根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，將任務(wù)分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)和到村，分解落實(shí)到市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位，分解落實(shí)到結(jié)對(duì)幫扶的干部職工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
　　(二)加強(qiáng)扶貧資金管理。積極推行扶貧資金使用公開(kāi)、公示制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。進(jìn)一步健全縣級(jí)扶貧工作辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)級(jí)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干，同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。
　　(四)認(rèn)真做好信息反饋和宣傳。各級(jí)新聞媒體，要加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型。要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作檢查考核，市和縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定《扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考核辦法》，并成立考核小組，每年對(duì)部門幫扶、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況、扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、廣州對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果列為各級(jí)黨政、部門和干部政績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。
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