【正文】 交通事故，教訓(xùn)十分深刻。據(jù)公安部通報，今年19月份，全國發(fā)生交通事故近20萬起，死亡5萬余人，其中發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故23起。10月29日，陜西渭南市澄城縣堯頭斜井發(fā)生瓦斯爆炸事故，29人遇難。11月11日，省奧體中心體育館工地又一次發(fā)生火災(zāi)，過火面積超過1000平方米。11月13日，上海商學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，4名女學(xué)生遇難。11月16日，杭州地鐵工地出現(xiàn)塌陷事故，已確認遇難人員8人，失蹤人員13人。二是省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當前安全工作。11月11日奧體中心體育館工地再次發(fā)生火災(zāi)后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作了重要批示，認為該次事故教訓(xùn)極其深刻，要求嚴查原因，嚴厲問責，嚴肅處理，堅決杜絕此類問題發(fā)生。并要求各級各部門深刻吸取教訓(xùn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是冬季屬于安全事故高發(fā)期。從近年來的事故統(tǒng)計情況看，冬季是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，霧雪天氣增多導(dǎo)致道路交通事故增多，氣候干燥容易引發(fā)各類火災(zāi)事故，元旦、春節(jié)期間屬于各企業(yè)、各經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
　　上述形勢，對我縣的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安濟陽”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓(xùn)，做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，確保全縣冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面完成全年安全生產(chǎn)控制目標。
　　二、以“隱患治理年”第五戰(zhàn)役為總抓手，全面排查治理各類安全隱患
　　當前，我縣的隱患排查治理工作已進入“第五戰(zhàn)役”，主要工作目標是“確保冬季安全穩(wěn)定”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真總結(jié)前四個戰(zhàn)役和隱患排查治理“回頭看”活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合各自工作實際，突出工作重點，全面排查治理各類安全隱患。
　　(一)要突出抓好建筑工地的安全監(jiān)管。建筑管理部門一定要深刻汲取省奧體中心“”、“”兩次火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步加強房屋建筑、城建工程、道路橋梁施工的安監(jiān)監(jiān)管，切實排查各類事故隱患，并采取一切必要措施徹底消除隱患。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要明確職責，落實責任，齊抓共管，不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工整頓，直到滿足安全生產(chǎn)條件為止，從而確保建筑工地不發(fā)生安全事故。
　　(二)要強化各類場所的消防安全監(jiān)管。公安消防部門要加大對公眾聚集場所消防安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，特別是要加強對學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查消防制度是否健全，消防責任是否落實，各類消防安全設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn)，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。建管、水務(wù)、供電等部門要切實加強供水、供氣、供電等工作的安全管理，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序正常。
　　(三)要突出抓好交通安全管理。臨近年末，人流物流大幅增加，交警、交通等部門要認真吸取山西呂梁“”重大道路交通事故(12人死亡、9人重傷、20人輕傷)和云南紅河“”較大道路交通事故教訓(xùn)，切實抓好交通安全監(jiān)管工作。工作中，有關(guān)部門要緊密結(jié)合全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議提出的“五整頓”“三加強”(即整頓駕駛?cè)岁犖?、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段和加強道路交通安全責任制、加強交通安全宣傳教育、加強執(zhí)法檢查)的工作要求，進一步強化全縣道路交通管理，加大道路巡邏管控力度。加強對重點路段、橋梁特別是黃河浮橋的安全檢查。強化對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴防不具備從業(yè)資格的人員違章駕駛，嚴防疲勞駕駛、酒后駕駛。對各類運輸工具的技術(shù)性能和運行狀態(tài)進行全面檢查，防止車輛帶隱患運營，嚴禁農(nóng)用車載客、嚴禁車輛超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
　　(四)要加強對危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、工商等部門，要認真抓好易燃易爆、有毒有害和危險化學(xué)品，在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防范，切實做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強特種設(shè)備源頭管理，對高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺檢驗，確保安全運行。安監(jiān)局要根據(jù)前段時間?；袠I(yè)專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對所有化工企業(yè)的隱患整改情況進行一次復(fù)查，重點檢查各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任的落實情況。復(fù)查要做到全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。
　　(五)要切實加強煤礦的安全監(jiān)管。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)及崔寨鎮(zhèn)要認真落實煤炭企業(yè)監(jiān)管責任，加強煤礦“一通三防”、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下停送電、火工管理、防治透水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，保證新陽煤礦安全運營。
　　(六)要切實加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。我縣部分村莊有加工煙花爆竹的傳統(tǒng)，可以說是屢禁不止。公安部門要認真落實“打非”機制，組織安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門，采取“地毯式”排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸行為，確保煙花爆竹不出安全問題。今天參會的也有煙花爆竹經(jīng)營單位，請你們一定要按照有關(guān)規(guī)定，配合安監(jiān)、公安、工商等部門工作，實現(xiàn)安全存儲、安全銷售，確保我縣煙花爆竹市場安全有序。
　　三、嚴肅責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全年安全生產(chǎn)控制目標圓滿完成
　　同志們，今年“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵就看各鎮(zhèn)(街道)、各部門的宣傳是否到位、組織是否到位、措施是否到位、力度是否到位。為此，我提三點要求：
　　(一)要精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定本組的具體工作方案，增強操作性，突出針對性，確保實效性。各鎮(zhèn)(街道)要進一步強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)主動做好隱患排查和整改工作。同時，要加強對安監(jiān)執(zhí)法中隊的工作指導(dǎo)，抓好人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮其應(yīng)有作用。
　　(二)要密切配合，齊抓共管。開展第五戰(zhàn)役活動，涉及面很廣，需要各方面通力合作。參加檢查的部門、單位以及各鎮(zhèn)(街道)要密切配合、協(xié)調(diào)工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時匯總檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使這次檢查整治活動真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保取得實效。
　　(三)要嚴格執(zhí)法，認真負責。各專項檢查牽頭部門都要按照“誰檢查誰簽字，誰簽字誰負責，帶隊領(lǐng)導(dǎo)負總責”的要求，認真開展工作，做到嚴把“三關(guān)”：一是嚴把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。二是嚴把技術(shù)規(guī)范關(guān)。要及時認定安全隱患，按照技術(shù)規(guī)范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。三是嚴把執(zhí)法程序關(guān)。要依法行政，一身正氣，執(zhí)法如山。不管什么場所，不管什么背景，發(fā)現(xiàn)問題，一抓到底，決不姑息遷就。
　　同志們，“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的任務(wù)相當繁重，希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門按照職責分工，各司其職，通力合作，各企業(yè)要積極主動地配合檢查，徹底消除當前安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”做出新的貢獻!
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