【正文】 解決。
　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
　　未來幾年對全縣來說，是一個實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“加速期”、是新一輪黨建工作的“升級期”、是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“推進期”。站在歷史的新起點上，我們農(nóng)村黨建工作必須跟上節(jié)拍，找準坐標，融入發(fā)展，助推發(fā)展。今年，市委啟動了新一輪“建爭帶”活動規(guī)劃，相繼印發(fā)了《牡丹江市開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》和《關(guān)于深化農(nóng)村“建爭帶”活動實施意見》個文件，對今后的農(nóng)村“建爭帶”活動內(nèi)容進行了適當調(diào)整，把“一建、三爭、十帶頭”調(diào)整為“二建、三爭、五帶頭”，使“建爭帶”與“三級聯(lián)創(chuàng)”進一步有機融合。
　　根據(jù)省市精神，結(jié)合我縣實際，當前乃至今后一段時期，我縣農(nóng)村黨建工作總的指導思想是：以黨的xx屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省、市組織工作會議和縣委十三屆四次全會精神，以“建爭帶”活動為重點，做到“四個抓實”，力求“四個突破”，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，構(gòu)建具有鮮明特色的農(nóng)村黨建新格局，為實現(xiàn)縣委提出的“三年再造一個東寧”的奮斗目標提供堅實的組織保證。
　　主要奮斗目標是：經(jīng)過—年的努力，通過深化“建爭帶”活動，力爭實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建目標(縣級爭創(chuàng)：農(nóng)村基層組織建設先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門。鎮(zhèn)級爭創(chuàng)：“五個好”鎮(zhèn)黨委、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、辦。村級爭創(chuàng)：“五個好”村黨組織)。以上的鎮(zhèn)達到“五個好”標準、以上的涉農(nóng)部門達到基層和群眾滿意。以上的村達到“五個好”標準、以上的鎮(zhèn)中心(辦)達到群眾滿意。每鎮(zhèn)都有名以上的“付華庭、佘樹德式”致富帶頭人標兵，以上的村黨支部書記要成為“付華庭、佘樹德式”的致富帶頭人。
　　⒈抓實“建爭帶”活動，在強化服務上求突破
　　縣委十三屆四次全會提出了“求東寧發(fā)展之真，務百姓富裕之實”的嶄新理念。今后，我們要堅守這一理念，抓住“建爭帶”，啟動新規(guī)劃，內(nèi)涵上完善、服務上拓展、層次上提高，工作上求實，打造服務平臺。一是要深化認識，在圍繞產(chǎn)業(yè)開展活動上下功夫?！敖帋А被顒右獓@主導產(chǎn)業(yè)做文章，這個思路不變，這個調(diào)子不改。全縣農(nóng)村各級黨組織和廣大黨員干部要把握經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，圍繞抓產(chǎn)業(yè)履行農(nóng)村黨建職責、體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用、謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出路。要把服務的理念引入黨建工作，以感情、信念、形象來凝聚黨員和群眾，逐步形成“上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務”的工作鏈條，打造黨建與經(jīng)濟工作雙輪驅(qū)動的平臺。二是要注重實踐，在農(nóng)民組織化程度上下功夫。要以黨群致富聯(lián)合體為重點，圍繞全縣的四大主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦黨群致富聯(lián)合體，總結(jié)試點經(jīng)驗，明確成員職責，進一步完善提高，以事實引導農(nóng)民、用服務幫助農(nóng)民、靠效益帶動農(nóng)民，實現(xiàn)黨群共同致富。要根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)整服務區(qū)，整合資源，爭取村村建立主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。要對建立黨群致富聯(lián)合體的模式進行推廣移植，由服務型向經(jīng)濟聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)合作型、市場銷售型等方向發(fā)展。要積極探索和實踐“支部加聯(lián)合體”組織設置形式，使聯(lián)合體成為黨組織服務群眾、引導群眾、富裕群眾的有效抓手。通過示范引導，組建“航母”，把千千萬萬分散的農(nóng)戶組織起來，提高組織化程度，增強抗風險能力，解決群眾“想干不會干、會干不敢干、敢干無力干”的問題，加快致富奔小康步伐。三是要力求實效，在扶貧解困上下功夫。要以“建爭帶”服務區(qū)為主，實施千區(qū)包萬戶扶貧工程，不斷加強基礎服務、科技服務、信息服務和社會管理服務。要把全縣個扶貧開發(fā)村作為重點，指導黨組織和黨員深化“建爭帶”活動，開展黨員服務區(qū)、黨員“三人”與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶等工作。要抓好《關(guān)于扶助農(nóng)村和社區(qū)貧困黨員的實施意見》的落實，對貧困黨員從政策、資金、技術(shù)等方面，加大扶持力度，輸血、造血并舉，推進“四送四扶”活動，使貧困黨員會富、能富、快富。四是要多措并舉，在提高黨員干部素質(zhì)上下功夫。要按照省、市新一輪農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級工程的要求，堅持分級負責，分層次培訓，認真抓好鎮(zhèn)村黨員干部大規(guī)模輪訓和村級干部學歷教育。要抓住冬春季節(jié)有利時機，大力培訓農(nóng)村基層干部，規(guī)模要達到應訓人數(shù)的三分之二以上。要圍繞推廣四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善全縣農(nóng)村黨員果菜、食用菌、烤煙培訓基地，探索建立特色養(yǎng)殖培訓基地，依靠科技衍生發(fā)展“加速度”。各鎮(zhèn)要從自身的實際出發(fā)，建立各自的黨員培訓基地。同時，要依托黨員實用技術(shù)培訓基地，聘請專家講課輔導、組織參觀學習、推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓黨員率先走上產(chǎn)業(yè)致富的道路，帶頭建產(chǎn)業(yè)基地、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強雙帶能力。
　?、沧嵒鶎咏M織，在提高執(zhí)政能力上求突破
　　“基礎不牢，地動山搖?！奔訌婞h的執(zhí)政能力建設，既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，必須在組織建設、領(lǐng)導干部和黨員隊伍三個方面下功夫。一是要突出“三力”，不斷加強組織建設。要健全制度，創(chuàng)新機制，加強對農(nóng)村黨組織的分類指導和管理，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”提檔升級、“三類村”村整頓轉(zhuǎn)化。同時，要繼續(xù)探索在境外和新興經(jīng)濟組織建立黨組織工作，做到黨員走到哪，黨的組織建到哪，黨的活動開展到哪。通過抓后進、抓創(chuàng)新、抓整體，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是要適新應變，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設。要深入學習貫徹四中全會精神，加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設，不斷提高科學、民主、依法執(zhí)政的水平。要以加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設為重點，全面落實《關(guān)于建設“付華廷、佘樹德式”的村黨組織書記隊伍的意見(試行)》，積極探索村黨支部書記管理激勵機制、機關(guān)干部下村任職、大學生到村掛職、致富能人擇優(yōu)任職等辦法，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，推行“競聘上崗”、“兩推一選”制度，選好配強村黨支部書記。要加強能力和作風建設，適應新形勢，引導鎮(zhèn)村干部觀念快轉(zhuǎn)變、思路快轉(zhuǎn)軌、角色快轉(zhuǎn)型，變“公婆”為“公仆”，大力培養(yǎng)“政策精通、信息靈通、市場暢通、資金融通”的“四通型”干部。要通過教育培訓，提高鎮(zhèn)村干部“四種能力”，即：提高宣傳貫徹農(nóng)村政策，引導和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進發(fā)展的能力。提高具有紅娘角色、保姆思維、貨郎理念，服務群眾的能力。提高化解基層矛盾，做好群眾工作，維護穩(wěn)定的能力。提高加強自身建設，民主執(zhí)政，廉潔辦事，保持黨的先進性和管黨水平的能力。三是要保持先進性，加強黨員干部隊伍建設。要以保持先進性為重點，突出“”這個主題，進一步完善“建爭帶”活動日、民主評議黨員等制度，切實解決“把黨的奮斗目標看輕了、看空了，甚至看歪了。把群眾利益看小了、看淡了，甚至看虛了。把工作職責看弱了、看平了，甚至看煩了”的問題，全面加強黨員干部隊伍建設。要加大“三個培養(yǎng)”工作力度，把優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成“三人”、把優(yōu)秀黨員“三人”培養(yǎng)成村干部。要認真做好處置不合格黨員工作，疏通“出口”，純潔黨員隊伍。要抓好鎮(zhèn)、村兩級后備干部隊伍建設，注意從致富能人、復員軍人、大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)人員等群體中培養(yǎng)能人，激活本地人才資源，不斷壯大農(nóng)村后備干部隊伍。
　?、匙嵉湫凸ぷ鳎谑痉稁由锨笸黄?br />　　典型是旗幟，榜樣是力量。今后要繼續(xù)以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型培育工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采取“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅。比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績。比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新。比服務質(zhì)量，看社會貢獻”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，重點在“支部加聯(lián)合體”、農(nóng)民組織化、境內(nèi)外黨員務工地建立黨組織、扶助貧困黨員、村干部激勵約束等重點、難點、熱點工作方面，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批市里叫得硬、縣里叫得響的各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標桿。二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、物資扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。三是要認真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內(nèi)容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
　?、醋嵑狭C制，在推進各項工作上求突破
　　農(nóng)村黨建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到黨和政府的許多部門，只有密切配合，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。一是明確“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，齊抓共創(chuàng)。要圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力開展創(chuàng)優(yōu)活動。根據(jù)省、市委文件要求，如無特殊情況，省市可能在年進行“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的命名表彰。同時，年市委還要對農(nóng)村“建爭帶”活動進行總結(jié)表彰。面對機遇，農(nóng)村各級黨組織、各涉農(nóng)部門、廣大黨員干部要增強聯(lián)創(chuàng)意識，發(fā)展為先，服務為上，把“建爭帶”活動緊緊抓在手上，明確抓“建爭帶”就是抓“三級聯(lián)創(chuàng)”，工作同心，目標同向，跨越奮進，力求單項工作有突破，總體工作上水平，全市、全省有位次，用爭創(chuàng)基層組織先進縣委、基層滿意的縣涉農(nóng)部門、“五個好”鎮(zhèn)村黨組織和群眾滿意的中心(辦)這一目標來統(tǒng)領(lǐng)全局，促進農(nóng)村經(jīng)濟及其它各項工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，盡職履責。“四百工程”是我縣為推進“建爭帶”活動而實施的。三年來，“四百工程”已日臻完善，成為密切干群關(guān)系的舞臺、培養(yǎng)和鍛煉干部的擂臺、打造工作合力的平臺。今后，我們要進一步深化“百名機關(guān)干部、包百村、聯(lián)百區(qū)、扶百戶”工程，發(fā)揮部門和工作隊員作用，扎實推進“建爭帶”活動及農(nóng)村黨建各項工作。各涉及部門要強化大局意識，思想上重視、工作上支持，為工作隊員提供一切便利條件。各工作隊員要克服厭戰(zhàn)情緒，履行指導和服務雙重職責，樹愛民之德、揚為民之風、鋪富民之路，為群眾“誠心誠意辦實事、力所能及解難事、堅持不懈做好事”，把全心全意為人民服務的宗旨落到實處，用工作實績贏得群眾的支持和認可。三是完善黨建聯(lián)系點制度，抓點帶面。要強化領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，大興調(diào)研之風，讓領(lǐng)導干部常下基層、大下基層，與群眾實現(xiàn)“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把有利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領(lǐng)導聯(lián)系點成為黨建工作示范點?？梢哉f，領(lǐng)導干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣。去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣。真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過爭先創(chuàng)優(yōu)、實施四百工程、加強領(lǐng)導黨建聯(lián)系點建設，一級抓一級，一級促一級，在全縣營造一個上下聯(lián)動、橫縱貫通的黨建工作新格局。
　　同志們，回顧昨天，我們步履堅實。放眼未來，我們重任在肩。讓我們以黨的xx屆四中全會和省、市委組織工作精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設工作新局面，為實現(xiàn)縣委十三屆四次全會提出的“”宏偉目標而努力奮斗!
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