【導(dǎo)讀】的是全域，強調(diào)的是推進。剛才X站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)。性、針對性，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。營管理、行政管理、社會管理。講旅游、談景區(qū)、說景點，首先應(yīng)該。旅游景觀大體分為三類，一類是地質(zhì)地貌景觀，X有X；點、連線、帶面。游線路，旅游線路也是景觀；建好“點”、連成“線”，才能形成“面”，月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，“全域旅游”已成為十八大以來黨中央治國理政的100個。新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，展逐年增加，各相關(guān)部門在項目安排上要向全域旅游項目傾斜。風(fēng)貌，打響歷史文化名鎮(zhèn)品牌。

　　

【正文】 設(shè)集旅游咨詢、展示、預(yù)訂、交易于一體的全域旅游智慧服 務(wù)平臺，加快培育智慧旅游鄉(xiāng)村、景區(qū)和企業(yè)，建設(shè)智慧旅游城市。 （五）突出旅游營銷全方位推進，在“清新福建”推廣上取得突破 “清新福建”是我省全域生態(tài)旅游整體形象的最佳體現(xiàn)。全省要在“清新福建”品牌下進一步豐富內(nèi)涵，強化“清新福建”品牌整體營銷，推動“清新福建”品牌的具象化、多元化升級，實現(xiàn)品牌全方位推廣，打造特色鮮明的全域旅游目的地形象。 一要強化“清新福建”品牌建設(shè)。以塑造品牌形象、構(gòu)建品牌體系、整合聯(lián)動推廣為抓手，全面強化“清新福建”品牌建設(shè)，注重“清新福建”與各地旅游特質(zhì)的銜接和文化內(nèi)涵挖掘，提升福建 旅游品牌形象在海內(nèi)外的知名度與影響力。各地要著力推進“清新福建”形象標識在機場、高鐵站、車站、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游集散服務(wù)中心、旅游咨詢中心等旅游企業(yè)和服務(wù)場所的廣泛應(yīng)用，全面提高“清新福建”的游客感知度。 二要搭建全域旅游營銷推廣平臺。創(chuàng)新全域旅游營銷模式，整合省、市、縣各級政府、旅游企業(yè)和社會媒體資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的整合聯(lián)動推廣機制，聯(lián)合推介、捆綁營銷，形成政府引導(dǎo)、政企聯(lián)合、專業(yè)分工、市場運作的立體化整合營銷體系。注重精準定位和科學(xué)投放，加大新媒體營銷平臺建設(shè)力度，全面提升營銷效果。各地要以“清新福建?傾心 600”評選為契機，打響一系列本地旅游品牌，逐步完善旅游景區(qū)品牌體系、旅游要素品牌體系和節(jié)事活動品牌體系。 三要有效實施精準營銷。細分客源市場，深挖廣東、浙江、上海、北京等主要客源市場，拓展華北、東北等潛在客源市場。組織省內(nèi)旅行社聯(lián)合航空、鐵路部門到長三角、珠三角、京津冀等重點客源地開展宣傳促銷活動，與當(dāng)?shù)馗黝悎蠹?、網(wǎng)絡(luò)媒體開展合作宣傳，邀請記者來閩采風(fēng)，打好旅游“軟廣告”。開展海外旅游市場精準營銷，用好我省牽頭成立的“中國海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟”平臺，深化與海絲沿線國家和地區(qū)的旅 游合作。以廈航即將開通福州直飛紐約的航線為契機，加大美國、加拿大等新興市場的旅游主題推介。 （六）突出旅游市場治理全省聯(lián)動，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得突破 一要抓好旅游市場秩序整治。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則 , 加大對當(dāng)前旅游市場秩序和游客反映強烈問題的聯(lián)合執(zhí)法力度，堅持標本兼治，多措并舉，綜合治理，并形成市場綜合監(jiān)管的長效機制。建立社會監(jiān)督員制度，強化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游市場秩序典型事件，逐步形成全社會共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制。 8月 10 日，我省在全 國率先推出“放心游福建”旅游服務(wù)承諾。這一創(chuàng)新舉措，是福建打造清新社會環(huán)境、提升旅游服務(wù)品質(zhì)的重要支撐。各地要認真落實，確保對旅游投訴“一口受理”“限時辦結(jié)”“先行賠付”，保障游客合法權(quán)益，優(yōu)化旅游消費環(huán)境。 二要加強文明旅游建設(shè)。開展“清新福建”文明旅游行動，推進“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設(shè)。發(fā)揮“清新福建?星光燦爛”文明旅游平臺作用，開展?fàn)巹?chuàng)文明景區(qū)、文明旅行社、文明酒店，爭當(dāng)文明游客、文明旅游服務(wù)者“三創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，營造全民共創(chuàng)文明旅游的氛圍。各全域旅游示范市、縣要積極組建“文明旅游志愿者服務(wù)隊”，引導(dǎo)文明旅游消費行為。 三要強化全域旅游標準化建設(shè)。推進示范區(qū)、試點縣的旅游標準化試點示范建設(shè)，通過試點單位的示范效應(yīng)帶動全省旅游服務(wù)標準化水平的提高。提高旅游質(zhì)量等級評定與復(fù)核工作的制度性、 科學(xué)性，形成科學(xué)合理的動態(tài)管理運行機制。 8 月份，全省開展為期半年的 A 級旅游景區(qū)專項整治行動，通過明查、暗訪等形式摸排 A 級景區(qū)存在的問題，并指導(dǎo)監(jiān)督景區(qū)整改提升。各地要以此為契機，加強旅游景區(qū)、企業(yè)的標準化建設(shè)，完善景區(qū)長效管理機制，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)。 （七）突出旅游改革全面創(chuàng)新，在全域體制機制上取得突破 發(fā)展全域生態(tài)旅游的一項重要工作，就是要建立符合現(xiàn)代旅游發(fā)展要求的旅游管理體制，構(gòu)建“ 1+3+N”為核心的旅游綜合管理和綜合執(zhí)法體系。 一要創(chuàng)新旅游綜合管理機制。我省正在積極推進成立福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員 會，增強旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃統(tǒng)籌、宣傳營銷、市場監(jiān)管等職能。各設(shè)區(qū)市，全域旅游示范區(qū)、試點縣也應(yīng)積極爭取成立旅發(fā)委等旅游綜合管理機構(gòu)。具備條件的地方要進一步建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系，設(shè)立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，形成“ 1+3”全域旅游綜合管理新模式，形成旅游綜合管理機制。 二要創(chuàng)新旅游景區(qū)管理機制。各地要大力推進旅游資源開發(fā)、旅游標準化建設(shè)等工作，探索旅游景區(qū)分類管理，推進國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，引導(dǎo)、支持、鼓勵民間資本開發(fā)、經(jīng)營、托管國有或集體經(jīng)營的旅游景區(qū)。積累武 夷山國家公園體制改革試點工作的經(jīng)驗，探索旅游景區(qū)管理經(jīng)營新機制。推進景區(qū)門票價格改革，逐步擺脫旅游門票經(jīng)濟。 三要創(chuàng)新旅游投融資機制。鼓勵國有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會資本參與全域旅游項目建設(shè)，促進投資主體多元化。鼓勵政府和社會資本合作（ PPP 模式）投資、建設(shè)、營運旅游項目。探索聯(lián)合經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營等方式，促進旅游經(jīng)營多元化。探索經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、主要收益抵押、企業(yè)資產(chǎn)債券化等方式，促進旅游企業(yè)融資多元化。加強財政資金的市場化運作，促進福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金盡快形成項目投資。 （八）突出旅游成果全民共 享，在全域生態(tài)發(fā)展上取得突破 發(fā)展全域旅游不是到處搞旅游開發(fā)、到處建設(shè)項目。建設(shè)全域生態(tài)旅游省，要貫徹落實“青山綠水就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一要加強生態(tài)保護。習(xí)總書記強調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！币驯Ｗo自然生態(tài)平衡放在首位，以不破壞原有景觀和自然面貌為基本準則，加強對生態(tài)旅游資源的分級分類保護。開展生態(tài)環(huán)境最佳承載力測算，科學(xué)合理確定景區(qū)游客承載量，建立游客容量調(diào)控制度，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。 要實施旅游建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，優(yōu)化旅游項目的建設(shè)選址和建設(shè)規(guī)模，加強區(qū)域大氣環(huán)境影響評價、水環(huán)境影響評價、土壤環(huán)境影響評價、噪聲環(huán)境影響評價及環(huán)境影響綜合評價等，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二要注重生態(tài)建設(shè)。發(fā)展全域生態(tài)旅游，要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立綠色生態(tài)屏障，營造良好的自然生態(tài)意境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處皆可游。各地要加快城市建設(shè)景觀化，引導(dǎo)鄉(xiāng)村改造個性化，實現(xiàn)公用設(shè)施宜游化。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)河道、生態(tài)綠道建設(shè)力度，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、林相改造等，積極建設(shè)一批生態(tài)風(fēng)情帶，串點成線、連線成片，不斷豐富全域景觀。示范區(qū)、試點縣要按照標準要求，進一步做到涉旅區(qū)域的凈化、美化、綠化。 三要實現(xiàn)成果共享。發(fā)展全域旅游，要樹立人人都是參與者，行行都是推動者、處處都是旅游地的觀念。各地要引導(dǎo)社區(qū)主動參與全域旅游發(fā)展，總結(jié)出一套社區(qū)參與旅游發(fā)展的途徑、方式、程序和保障機制。要加強旅游項目的經(jīng)濟效益、帶動就業(yè)、形象提升等社會影響評價，確保旅游開發(fā)既能為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，又能保護旅游區(qū)居民的合法權(quán)益，實現(xiàn)政府、企業(yè)、居民、游客共享旅游發(fā)展成果。 三、扎實推進全域生態(tài)旅游示范創(chuàng)建 建設(shè)全域生態(tài)旅游省，涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。各級各部門要高度重視、強化責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好局面。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各市、縣政府、有關(guān)部門要高度重視全域生態(tài)旅游建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游示范區(qū)和試點縣要成立全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，進一步加強對全域生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策、體制機制改革、重點項目建設(shè)等工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級旅游行政管理及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，共同 推進全域生態(tài)旅游省建設(shè)。省旅游局將定期召開福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決全域生態(tài)旅游發(fā)展過程中的疑難問題。 （二）確保有序推進。 全域旅游示范區(qū)和試點縣要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，作為開展示范創(chuàng)建的路線圖和施工圖。實施方案要制定出責(zé)任分解表，分解指標、細化內(nèi)容、明確時限、落實責(zé)任，確保各項任務(wù)措施落到實處、按時完成。各地要加強規(guī)劃引導(dǎo)，按照“多規(guī)合一”的要求加強旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，重視對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。要按照“五個一批”的要求策劃一批重點項目，強化投資項目優(yōu)化布局和生態(tài)資源 高效利用，為全域旅游建設(shè)提供支撐。兩批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位要爭取 2021 年前達到國家標準并獲得國家認定，省級旅游試點縣要在 2020 年完成全域旅游的建設(shè)任務(wù)。 （三）完善政策支撐。 要大膽創(chuàng)新，研究制定扶持優(yōu)惠政策，保障生態(tài)旅游重點項目建設(shè)的用地用海，促進特色民宿、生態(tài)露營地等全域生態(tài)旅游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的快速發(fā)展。省旅游局將加大對示范區(qū)和試點縣創(chuàng)建工作的支持力度，在統(tǒng)籌旅游發(fā)展專項資金投向時優(yōu)先考慮，在安排旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時優(yōu)先支持，在確定旅游投資優(yōu)選項目名錄時優(yōu)先納入，在對外宣傳營銷中優(yōu)先推介，在 A 級景區(qū)等 旅游品牌創(chuàng)建和標準化建設(shè)上優(yōu)先扶持，在旅游人才和從業(yè)人員培訓(xùn)上優(yōu)先安排，全力確保首批示范市縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。 （四）強化督查考核。 省旅游局將成立福建旅游數(shù)據(jù)中心，重點監(jiān)測全域旅游示范區(qū)、試點縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。各設(shè)區(qū)市、全域旅游示范區(qū)和試點縣應(yīng)建立相應(yīng)的旅游監(jiān)測統(tǒng)計中心，構(gòu)建全省旅游行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價體系。各地要將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入地方政府黨委目標考核范疇，對全域旅游示范區(qū)、試點縣創(chuàng)建工作完成情況進行考核。建立全域生態(tài)旅游建設(shè)工作督查推進機制，加強現(xiàn)場督查指導(dǎo)，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省將建立全域生態(tài)旅游省建 設(shè)工作通報機制，對各地推進情況實行半年通報。 同志們，建設(shè)全域生態(tài)旅游省是福建旅游創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我們一定要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認識做好這項工作的重大意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開拓全域生態(tài)旅游發(fā)展的新局面，為建設(shè)新福建、再上新臺階作出更大貢獻！ 謝謝大家！ 第五篇：在 2020 年全縣文物保護暨全域旅游創(chuàng)建大會上的講話 在 2020年全縣文物保護暨全域旅游創(chuàng)建大會上的講話 同志們： 今天，我們召開全縣文物保護暨全域旅游創(chuàng)建大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來 X 考察重要講話精神和關(guān)于文物工作和旅游發(fā)展工作的重要論述，認真落實省市文物保護和全域旅游創(chuàng)建工作會議精神，切實加強文物保護工作，扎實推進全域旅游創(chuàng)建，奮力譜寫 XX 新時代追趕超越新篇章。 一、提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就文物保護和發(fā)展全域旅游作出了一系列重要論述和重要指示批示。 關(guān)于文物保護，總書記強調(diào)：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。” 2021 年 2 月，總書記來 X 考察時指出“ X 西是天然歷史博物館”，強調(diào)“要保護好文物”。今年 4 月，來 X 考察時又專門強調(diào)“要加大文物保護力度”。 關(guān)于旅游發(fā)展，總書記強調(diào)：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。 2021 年 3 月，以國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的《指導(dǎo)意見》為標志，全域旅游正式上升 為國家戰(zhàn)略。 因此，加強文物保護和創(chuàng)建全域旅游，是我們加快新時代追趕超越 的必然要求。具體到 XX 來說，我們是文化大縣，文物和旅游資源都十分豐富。全縣文物遺址 X 處，館藏文物逾萬件；國家重點文物保護單位 X處，省級文保單位 X 處，縣級文保單位 X 處。 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們經(jīng)過三年努力，一舉成功創(chuàng)建“省級旅游示范縣”，并連續(xù) X 年榮獲“全國百佳旅游目的地”稱號。 XX 等旅游景點持續(xù)火爆，接待游客突破千萬大關(guān)（ X 萬人次），綜合收入邁上 X 億元臺階。 因此，大家一定要切實增強責(zé)任感和使命感，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識做好文物保護和全域旅游發(fā)展的重大意義，真 正堅定文化自信，保護歷史遺產(chǎn)，傳承歷史智慧，凝聚發(fā)展力量！ 二、加強文物保護，守護文化遺產(chǎn) 習(xí)近平總書記指出：“保護文物功在當(dāng)代、利在千秋?！贝蠹乙瀼睾谩氨Ｗo為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，像愛惜生命一樣保護好文物遺產(chǎn)。 一是完善保護體系。 要嚴格落實《文物保護法》和《省文物保護條例》 , 夯實文物保護屬地管理和黨委、政府主體責(zé)任，強化安全責(zé)任意識，不斷完善文保網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層文保員在田野文物保護工作中的積極作用。積極爭取中省 項目資金，建設(shè)文物安全防護設(shè)施，積極引進文物保護人才，構(gòu)建文物 安全大防控體系。 二是加強審批監(jiān)管。 要完善規(guī)劃體系，推動文物保護利用規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實現(xiàn)文物本體與周邊環(huán)境的整體保護。要健全文物資源資產(chǎn)管理、不可移動文物保護、基本建設(shè)考古前置等制度機制 , 嚴格涉文物項目的審批程序，對全縣范圍內(nèi)的新建項目按程序做好文物勘探審批工作。 三是推進合理利用。 要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強 XX 和縣博物館等的科學(xué)研究，深度挖掘文物中承載的傳統(tǒng)文化。要弘揚革命文化，挖掘 XX 紅色文化，推進XX 復(fù)原，讓紅色血脈不斷傳承。 四是筑牢保護防線。 要啟動 編制唐崇陵、唐貞陵、安吳青訓(xùn)班革命舊址保護性規(guī)劃，做好吳氏陵園、縣文廟、崇實書院、社樹水利會館等古