【正文】 極性，現(xiàn)在放開比例之后大家都覺得有希望、有機(jī)會，都來爭取。我看湖南的六個縣級市水準(zhǔn)都不差，縣、縣都很好，都是我們面臨的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)然更為主要的就是目前存在的問題。某某剛剛都提到了這個問題，包括城區(qū)反彈的問題，這六個方面的問題我還不說只是一個側(cè)面。就憑這些問題整改完成，我說的整改是整改到位，整改到位就是不再 反彈，其他我都不講，但是我相信我們拿到反饋的這些問題只是一個片面的東西。這些問題我覺得是很簡單、很低級的問題重復(fù)出現(xiàn)，說明深層次的認(rèn)識層面、精神層面、推動層面還有不可小覷的問題。我們講創(chuàng)建全國文明城市對某某來說要勢在必得。同時我們感覺任務(wù)艱巨、目標(biāo)崇高，需要“跳起來才能摘到桃子”，也是我們必須“跳起來摘的”。我們有“自強(qiáng)不息、敢為人先”的某某精神，在這次全國文明城市創(chuàng)建過程中，在這次攻堅戰(zhàn)過程中，我們要充分展示“自強(qiáng)不息、敢為人先”的精神，以舍我其誰的決心和擔(dān)當(dāng)把這個做踏實。二、要始終保持全力沖刺、全力攻堅的狀態(tài) 文明縣城的創(chuàng)建不是一朝一夕，文明城市的創(chuàng)建不是說我們完成了90%我們就接近終點了。我們講做任何事，愈是到最后關(guān)頭、愈是接近成功，愈要認(rèn)真對待、愈要全力以赴。下圍棋的同志都知道一個道理，下圍棋前期布局很重要，但是真正的高手往往成敗在收官之際。我們文明城市創(chuàng)建現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入收官階段，別人會不會趕超我們，我們會不會大意失荊州，這是考驗我們的時候。我們一定要以對某某發(fā)展、對某某人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，確保打贏決勝仗。具體有四個小的方面的要求。一是堅持以人為本，強(qiáng)化價值觀念。一是堅持以人為本。以人為本剛才某某同志講了，文明城市的創(chuàng)建始終離不開人，離開了人的創(chuàng)建它是無源之水無本之木，所以首先創(chuàng)建要圍繞人來開展。如果搞文明創(chuàng)建損害了市民的利益，市民會批準(zhǔn)嗎？如果我們文明創(chuàng)建連和群眾密切相關(guān)的生活、設(shè)施、安全、穩(wěn)定的問題都沒有根本解決，那文明創(chuàng)建還有什么意義？每個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)一個組，每個組最后悟出一個道理，每個組都是為人民服務(wù)，政務(wù)環(huán)境組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、社會環(huán)境組、人文環(huán)境組、美麗鄉(xiāng)村組、城市環(huán)境組、市場環(huán)境組、理教宣傳組都是為了市民服務(wù)。這個我要提醒一點我們在創(chuàng)建過程中，特別是我們四個街道和相關(guān)部門在取舍工作重點和每個事情決策時，千萬不要忘記初心。比如說做決策好看和好吃的問題，你選擇了好看，沒選擇市民的好吃，那我們就出了問題，當(dāng)然兼顧好吃、好看是最好的。二是要把核心價值觀作為我們的引領(lǐng)。去年中央提出了要把核心價值觀入法。所以我們講這個會議室大家都知道24個字吧，是會抽查的，把它分成國家、社會、個人三個層面就很好記。核心價值作為引領(lǐng)來推動文明創(chuàng)建，這是理念文明的建設(shè)。奇葆同志在全國的講話也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點。二是突出問題導(dǎo)向，實施“清單式”整改。在最 后100天，沖刺什么、怎么沖刺、要達(dá)到什么效果，我們要目標(biāo)明確、情況清楚、胸有成竹。我看，總的辦法就是實行“問題整改銷號周報制”。我們現(xiàn)在精確到周了，只有不到一百天，三個月的時間，所以領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦、文明辦你們調(diào)度，以周為單位來報告、匯總，以每周的情況進(jìn)行梳理、調(diào)度、講評和通報。堅持“一周一梳理、一周一交辦、一周一銷號、一周一通報”。剛剛我們幾位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言都講到了，我們問題還是要分解，分為哪些層面，我理解有基礎(chǔ)工作、底線工作、面子工作。第一個層面是基礎(chǔ)工作。比如說未成年人教育這是一項基礎(chǔ)工作，它還是文明城市創(chuàng)建工作的門檻，如果這項工作沒有過關(guān)文明城市不予測評，雪琴這是你分管，這是一項前置條件。至于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更不用說了。市民整體素質(zhì)、市民動員發(fā)動能力、發(fā)動情況和市民對文明城市創(chuàng)建知曉程度也是基礎(chǔ)性工作。設(shè)施也是基礎(chǔ)性工作，所有與文明城市最后驗收相關(guān)的設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)性工作，主要馬路很寬敞很漂亮，背街小巷陰暗潮濕，這些基礎(chǔ)設(shè)施怎么解決，亂倒亂傾、停車設(shè)施都是基礎(chǔ)設(shè)施問題。誠信社會建設(shè)和誠信平臺的發(fā)布也是基礎(chǔ)性建設(shè)。所以測評體系中很多都是基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕能做好的，需要我們從機(jī)制層面進(jìn)行完善，從圖的層面 進(jìn)行保障，從動員層面解決問題。第二個層面是底線工作。安全、穩(wěn)定等問題。如果安全、穩(wěn)定都沒有保障，文明創(chuàng)建有什么意義。所以為什么文明城市創(chuàng)建把安全生產(chǎn)作為一票否決。我們食品安全這是一大關(guān)口，消防安全、建筑安全、生產(chǎn)安全，還有很多安全，沒有什么安全不重要。安全底線我們要把握。剛剛看視頻我就想到一個問題，城市到底文不文明就是兩個口把好，一個進(jìn)口一個出口。進(jìn)口就是食品安全，菜市場就是食品安全，出口就是廁所。安全底線工作安全是一個層面，所有有安全任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視。二一個是穩(wěn)定的問題，關(guān)鍵是抓實。第三個層面是面子工作。整潔、秩序這都是面子，一下就能看到的，面子工作最容易丟分，加分很難。剛才講了集貿(mào)市場的問題和廁所。旅游工作的檢查很多內(nèi)行的檢查者都是直奔廁所，小時候爸爸媽媽都是講“講衛(wèi)生洗臉要洗耳朵，掃地要掃屋角”。農(nóng)貿(mào)市場是城市整治文明的窗口，菜市場的整潔情況、菜的擺放情況、菜品的干凈情況都關(guān)系市民的生活質(zhì)量。集貿(mào)市場我給你們下個命令，剛才曝光的所有集貿(mào)市場，以及沒有曝光但存在問題的集貿(mào)市場，相關(guān)街道必須在一個星期內(nèi)解決問題。這個如果做好了，市民肯定給我們點贊?，F(xiàn)在走到菜市場，不僅要看菜還要看下 面有沒有水，會不會摔跤，那是什么感覺??？買菜一點享受到?jīng)]有。我是覺得在家里做飯是個很享受的事情，包括買菜也是個必須的程序。我看到我們農(nóng)貿(mào)市場比城里一些廁所還臟。你看現(xiàn)在我們的農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的情況，我提個要求，為了我們菜籃子工程，為了全市人民的身體健康請首先把這個作為突破口。二一個城鄉(xiāng)結(jié)合部，這是我們管理難點，也是管理盲區(qū)。這個由市委文明辦督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要有部門牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為主體，包括老舊社區(qū)提質(zhì)。所以說對剛才視頻里拍到的這些裸露垃圾、不整潔的地方，希望同志們?nèi)Φ奶幚?。第二個秩序的問題。亂涂亂畫、亂擺亂停、亂丟亂掛，很多亂，要從源頭上解決。公安、環(huán)衛(wèi)、城管、相關(guān)街道要實施聯(lián)動?，F(xiàn)在我們還不是講這個秩序，這次文明創(chuàng)建還要建立兩個新秩序，更高層面的秩序。第一個是車輛過紅綠燈的排隊秩序，現(xiàn)在我們的車只要看到紅綠燈，直行看到左拐沒車，先去左拐車道。第二個就是買東西排隊的問題?，F(xiàn)在排隊的情況很好，但是有些地方還是有，一些早餐店、菜市場還是有排隊，倡導(dǎo)群眾有秩序意識，包括行人過馬路。上海立交橋下面有早餐店，都是排隊，沒有插隊的。文明就是以不影響他人利益為前提的規(guī)范情感，你在電梯抽煙，你舒服了可是你影響了其他人； 你在公共場所喧嘩，你舒服了你影響了其他人思考；你在排隊中插隊，你搶先了你影響了別人的情緒。三是對照測評標(biāo)準(zhǔn)，開展“實戰(zhàn)型”演練。全國文明城市測評既是一場全面嚴(yán)肅的“考試”，也是一次公開透明的競爭，更是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”。這里我提兩個建議，八個字，一個是“對標(biāo)演練”，二個是“模擬測試”。第一是對標(biāo)演練。督查要點、測評體系就是我們演練的依據(jù)。今天來的是主要負(fù)責(zé)同志，主要負(fù)責(zé)同志要了解，分管負(fù)責(zé)同志要掌握，我這個要求還是比較客觀的。這就是我們對一把手提要求的時候，要要求他們對標(biāo)，每一項指標(biāo)要演練如何完成，檢查可能會圍繞什么焦點問題來檢查，我們要怎么去完成任務(wù)迎接檢查，包括現(xiàn)場、口頭、行動、思想的。第二是模擬測試。是我們市里面對下面的測試，這個稍微晚一點。對標(biāo)演練的時間你們不是有一個時間表嗎，應(yīng)該在五月底之前完成。大家一定要有意識，這應(yīng)該是一種方法論的問題，實干加巧干，巧干事半功倍，這不是走捷徑，是一種方法。通過對標(biāo)演練和模擬測試才能確保創(chuàng)建。四是構(gòu)建長效機(jī)制，實現(xiàn)“常態(tài)化”創(chuàng)建。這些工作和創(chuàng)建、沖刺工作是相輔相成、互為依存、同步進(jìn)行的，有些工作是在沖刺中間建立長效機(jī)制，有些 工作是在建立長效機(jī)制過程中完成的。要將文明創(chuàng)建工作與城市管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等日常工作結(jié)合起來，形成長效機(jī)制。這是一個前瞻性的工作，我們宣傳部門、文明辦、某某同志要對整個創(chuàng)建及創(chuàng)建后的常態(tài)機(jī)制要做好計劃。繼續(xù)把“淳風(fēng)美德潤某某”“愛心涌動某某河”等創(chuàng)建活動抓出特色、抓出成效，以活動的常態(tài)化開展確保文明創(chuàng)建的常態(tài)常效。三、要始終鼓足敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的勁頭 首先把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。什么叫擔(dān)當(dāng)，我也談過我的個人理解，擔(dān)當(dāng)首先是擔(dān)當(dāng)任務(wù)，然后是擔(dān)當(dāng)責(zé)任，最后是擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。首先要把任務(wù)接回去，政令暢通是擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€基本表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)交給你的任務(wù)你還講理由、推三推四、完不成，這就不是擔(dān)當(dāng)。第二個擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在推進(jìn)過程中一些事務(wù)。最后擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。一是把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。首先是屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，一把手負(fù)主責(zé)的問題，文明創(chuàng)建是一項這樣的工作。客觀來講大家壓力很大，以前我也在街道搞過，我也知道街道的難處，特別是今天的工作，比過去壓力更大。你看最近黨委書記，脫貧攻堅、兩委換屆、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、文明創(chuàng)建，所以我們也在醞釀，要實施五大戰(zhàn)略，這都是一把手把握的 事情，所以我很理解你們。黨組織要我們一把手干什么，就是要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，越復(fù)雜的情況越能夠錘煉一個人的能力和素質(zhì)。在航海中，在風(fēng)平浪靜的海洋山操練駕馭船的水平提升是很慢的，在驚濤駭浪的背景下去錘煉進(jìn)度是神速，雖然風(fēng)險大，但是效果更好，道理是一樣的。所以大家要學(xué)會“彈鋼琴”，自己學(xué)會“彈鋼琴”，把任務(wù)進(jìn)行歸納和梳理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和部門局長，在面臨紛繁復(fù)雜的情況下，把思路梳清楚，每一件事情的要旨是什么，關(guān)鍵問題是什么，你要抓什么，然后把副職和同志們的積極性調(diào)動起來，各司其職、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)。三一個舉措要一把抓實。不能浮在面上，不能停在口頭上。責(zé)任擔(dān)當(dāng)首先是下面屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，特別是一把手包括分管的責(zé)任，同志們一定要親自部署、親自調(diào)度。不是說你每天都要在一線，但是要一線調(diào)度一線掌握情況，要及時解決問題。第二層擔(dān)當(dāng)就是我們所有的市領(lǐng)導(dǎo)，我們的單子宣傳部安排給我的淮川街道城西社區(qū)，那我也要去，我們市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的街道、社區(qū)請大家看看，這個一方面是鋪排，更重要的是指導(dǎo)部署。其實很多工作半天工作能解決很多問題，如果說我們領(lǐng)導(dǎo)不去，那些問題總是擺在那里，我們?nèi)チ艘惶炀徒鉀Q了。要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要各司其職。二是把督查嚴(yán)格起來。我們建了一個微信群，這個微信群應(yīng)該是面上發(fā)現(xiàn)問題的交辦機(jī)制和整改的一個簡單反饋機(jī)制，是一個快交快辦的現(xiàn)代科技手段的載體、平臺，大家的行動也很迅速，交辦很勤。這是一個面上的、柔性的、溫和的督查。我們除了溫和的督查，還有嚴(yán)厲的督查。嚴(yán)格的督查是“兩辦”督查室、文明辦要堅持鐵腕督促、鐵面問責(zé)。剛才領(lǐng)導(dǎo)們講到了重復(fù)反彈的問題，某某同志說了這是一個重視程度的問題，政令暢通的問題。今天我們到會的同志的精神狀態(tài)，基本狀態(tài)和面貌同樣反映我們的姿態(tài)。所以要把督查嚴(yán)格起來，對督查情況要進(jìn)行通報、上報。三是把群眾發(fā)動起來。首先是動員起來。讓大家知曉，文明創(chuàng)建是怎么回事，每個市民的職責(zé)是什么。第二是濃厚起來。整個創(chuàng)建氛圍通過正面宣傳，曝光臺的反面曝光，某某日報和電視臺以正面宣傳為主，對負(fù)面也要曝光。在我們會上這個層面曝光還不夠，小手牽大手，文明路上走，車窗拋物，這都可以通過電視曝光，對解決不了問題匯總起來。今天我們都沒有點名，沒有點哪個街道、部門，我希望大家不要被點名，至少不要在我們這個層面的會點名，今天這個 視頻上其實把每個地方都點了。響鼓不要重錘，我相信大家都愿意做大人，不要做小孩，都這么高層次了，都是佼佼者，大家都有面子。我一貫作風(fēng)都是希望大家自覺，能夠在工作中形成默契，互相尊重。但是也不放棄、不排除批評，甚至嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)，甚至嚴(yán)肅紀(jì)律處分的武器，希望大家深刻理解。如果大家都能夠齊心協(xié)力、主動自覺最好，但是文明創(chuàng)建中，如果發(fā)現(xiàn)有玩忽職守、政令不暢、不聽招呼、膽大妄為的，我們會堅定地拿出批評、追責(zé)、處分的武器。最后是要參與進(jìn)來。城市管理就是由少數(shù)人管多數(shù)到多數(shù)人管少數(shù)，城市管理三個階段，第一個階段為了城市管理人民，第二個階段依靠人民管理城市，第三個階段是為了人民管理城市。市民能否參與進(jìn)來是我們這次成敗的關(guān)鍵。希望大家能夠充分調(diào)動起來，大范圍宣傳，要在參與中監(jiān)督。所以文明城市的創(chuàng)建，今天我們算一個沖刺動員會。今天這個會開完以后，市長我們下一步就是關(guān)鍵時候的講評，那次會議就要點名了，我希望不要開這個會。我相信某某的文明城市創(chuàng)建只要大家眾志成城、上下齊心，我們一定能夠把這塊金字招牌拿下來，也必須把這塊金字招牌拿下來。