20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)2-資料下載頁(yè)
2025-01-26 00:51本頁(yè)面
【正文】 系數(shù)。二是抓好以林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。加快速生林基地建設(shè)，加大林地產(chǎn)權(quán)制度改革力度，增強(qiáng)農(nóng)民植樹(shù)積極性，不斷提高林木覆蓋率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、功能多的大型和微型農(nóng)業(yè)機(jī)械，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量。積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾采取股份制、合作制、租賃制等形式配置耕播收配套機(jī)具。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)功能，提高機(jī)械利用率。四是加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度。要以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)水平和效益，把項(xiàng)目區(qū)全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。結(jié)合科技示范園區(qū)建設(shè)，加快生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。 （六）加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、量力而行、重點(diǎn)推進(jìn)的方針，逐步建立起布局合理、功能齊全，以中心鎮(zhèn)為主體，各具特色的小城鎮(zhèn)群體。一是把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速人口和產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。全市重點(diǎn)抓好12個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，到2005年，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到35萬(wàn)人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到萬(wàn)人左右。二是選準(zhǔn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的路子。堅(jiān)持走以貿(mào)興城、以工建城、以地生財(cái)，吸引農(nóng)民進(jìn)城建城的路子，把小城鎮(zhèn)建設(shè)同興建工貿(mào)小區(qū)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，吸引農(nóng)民和外地客商投資建城興城。三是突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重中之重，搞好交通、通訊、水、電、氣、熱、環(huán)保、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚、輻射和樞紐功能。四是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套改革措施。實(shí)施小城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)等方面的功能。進(jìn)一步改革戶籍管理制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)戶口一體化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。 （七）加大扶貧力度，推進(jìn)小康進(jìn)程 以貧困村為重點(diǎn)、貧困戶為主要扶持對(duì)象，加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。一是多渠道增加扶貧投入，提高資金使用效益。對(duì)扶貧資金要完善管理辦法，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)。三是結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)，著力抓好有形物質(zhì)幫扶與無(wú)形物質(zhì)幫扶結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)結(jié)合，使貧困村、貧困戶在經(jīng)濟(jì)、文化科技、素質(zhì)等方面整體脫貧。 （八）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本地實(shí)際，制定村民自治章程，加強(qiáng)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。健全村民選舉制度，實(shí)現(xiàn)民主選舉。健全村民議事制度，實(shí)現(xiàn)民主決策。健全村規(guī)民約，加強(qiáng)民主管理。健全村務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督。發(fā)展農(nóng)村基層民主，必須同健全法制結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事結(jié)合起來(lái)，既保證農(nóng)民依法享有廣泛的民主權(quán)利，又加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，保障廣大群眾正確行使民主權(quán)利。以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健。積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，下大氣力掃除青壯年文盲，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。
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