20xx年土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-01-26 00:40本頁(yè)面
【正文】 在一定差距。
一是少數(shù)基層干部的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。特別是中央決定再集中半年左右時(shí)間，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，個(gè)別單位出現(xiàn)了等待觀望思想和厭戰(zhàn)情緒，需要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律。
二是部分歷史遺留問(wèn)題處理難度較大。如我市根據(jù)今年3月國(guó)務(wù)院和省政府先后下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神，對(duì)1999年以來(lái)各地開(kāi)展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部分工作進(jìn)行了糾正，但部分群眾和基層干部認(rèn)為原來(lái)的做法也是按照上級(jí)要求開(kāi)展的，工作落實(shí)有難度、有壓力。暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后部分邊批邊建項(xiàng)目的違法用地處理，停止跨市、縣的基本農(nóng)田異地代保并對(duì)已發(fā)生的進(jìn)行糾正等問(wèn)題，也比較復(fù)雜，需要我們進(jìn)一步加以研究，實(shí)事求是地協(xié)調(diào)處理。
三是信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。土地信訪量雖有所下降，但總量仍然較大，特別是進(jìn)京赴省集體訪、越級(jí)訪仍有發(fā)生。
今天國(guó)務(wù)院檢查驗(yàn)收組及各位領(lǐng)導(dǎo)到**來(lái)檢查驗(yàn)收、督促指導(dǎo)，這是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)、鞭策和推動(dòng)。我們將以這次檢查驗(yàn)收為動(dòng)力，牢固樹(shù)立抓整頓就是抓發(fā)展的思想，按照檢查驗(yàn)收組提出的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好存在問(wèn)題的整改，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，自覺(jué)地按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序的治理整頓，做到思想更統(tǒng)一，步調(diào)更一致，成效更明顯。
第二，嚴(yán)格保護(hù)耕地。堅(jiān)決貫徹基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，守住基本農(nóng)田這條“紅線”。認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)大檢查，探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第三，促進(jìn)集約用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃有序供地，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地的預(yù)審管理，促進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“雙控”指標(biāo)，堅(jiān)決核減超指標(biāo)用地，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，準(zhǔn)確把握劃撥供地和有償供地的界限，提高土地資源的市場(chǎng)配置程度。嚴(yán)格落實(shí)出讓土地最低價(jià)制度，堅(jiān)決制止低價(jià)出讓行為。
第四，盤(pán)活存量資源。進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村宅基地整治，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，通過(guò)使用存量集體用地，壓縮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)耕地的占用。嚴(yán)格推行核實(shí)建設(shè)用地備案制度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地批后核查制度。大力清理閑置土地，對(duì)土地轉(zhuǎn)而未供、供而未用的，該罰款的罰款，該收回的收回。
第五，調(diào)整重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。按照輕重緩急，有取有舍，把有限的土地資源用到“刀刃”上，力保事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和關(guān)系群眾利益的公共事業(yè)項(xiàng)目。
第六，堅(jiān)決貫徹“集中半年治理整頓”的緊急通知精神。重點(diǎn)是進(jìn)一步清理整頓去年以來(lái)土地占用、土地審批、耕地占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收和使用、征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償安置以及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓中存在的問(wèn)題。
第七，進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法。嚴(yán)肅查處法定手續(xù)不辦、法定規(guī)費(fèi)不交、違法占地用地、非法入市交易等各類(lèi)土地違法案件。
第八，嚴(yán)格土地登記把關(guān)。對(duì)出讓土地沒(méi)有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不予登記；對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒(méi)有按招、拍、掛方式出讓的，不予登記；對(duì)協(xié)議出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的，不予登記；對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記；對(duì)未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不予登記。
第九，努力維護(hù)被征地農(nóng)民利益。進(jìn)一步推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源聽(tīng)證制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。高度重視被征地農(nóng)民利益保護(hù)、基本生活保障和社會(huì)保障，確保征地補(bǔ)償費(fèi)足額按時(shí)補(bǔ)償?shù)轿弧?br /> 第十，切實(shí)加強(qiáng)土地信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和下訪制度，嚴(yán)格落實(shí) “一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，建立集體訪、越級(jí)訪應(yīng)急處置機(jī)制、矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制，努力降低土地信訪量，確保社會(huì)穩(wěn)定。
深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，對(duì)于保持我市良好的發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院檢查驗(yàn)收組的整改意見(jiàn)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，深入開(kāi)展好土地市場(chǎng)秩序治理整頓下階段工作，全面完成治理整頓的各項(xiàng)任務(wù)。
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