【正文】 行全面檢查，按規(guī)定申請驗收，防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)生事故。市煤炭局要認(rèn)真落實復(fù)產(chǎn)驗收責(zé)任制，對礦井通風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，依法按程序下達(dá)復(fù)產(chǎn)(工)通知書。第三，認(rèn)真做好春節(jié)停產(chǎn)檢修工作。春節(jié)停產(chǎn)期間，煤礦一律不得組織生產(chǎn)，只允許檢修設(shè)備，更換設(shè)施，并做好地面其他各項安全工作。要做到停產(chǎn)不停風(fēng)，保證主扇風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅決防止借檢修之名行生產(chǎn)之實。會后，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭、國土、安監(jiān)、公安、工商、經(jīng)發(fā)等部門要密切配合，組織一次集中行動，地毯式排查非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對非法開采、違法生產(chǎn)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。煤炭局要對春節(jié)前后的持證煤礦安全生產(chǎn)工作制訂具體方案，進(jìn)行專題安排。
　　(三)要全面清理整治非煤礦山。針對當(dāng)前非煤礦山存在的系列問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、安監(jiān)、公安、工商、經(jīng)發(fā)等職能部門節(jié)會前要組織專門力量，對非煤礦山進(jìn)行全面清理整治。對不聽招呼、不聽勸阻，擅自組織生產(chǎn)的非法礦點，迅速取締到位，對情節(jié)惡劣的，公安部門要依法從嚴(yán)打擊。相關(guān)職能部門要按照省安監(jiān)局、國土資源廳、公安廳、工商局等四廳局《關(guān)于開展小型露天采石場整頓關(guān)閉工作的意見》要求，加大小型露天采石場整頓關(guān)閉力度，依法依程序淘汰年生產(chǎn)能力5萬噸以下的小采石場。要進(jìn)一步強(qiáng)化尾礦庫安全監(jiān)督管理。當(dāng)前，從上到下對尾礦庫安全問題相當(dāng)重視，衡陽市政府“1212”會議著重提出要加強(qiáng)尾礦庫專項整治。在此，針對我市尾礦庫存在的問題提幾點具體要求。第一，加大險、病尾礦庫的監(jiān)管力度。①市安監(jiān)局要責(zé)令黃市鎮(zhèn)野牛塘黃鐵礦尾礦庫立即停止使用，督促其聘請有資質(zhì)的工勘單位和設(shè)計單位進(jìn)行工勘穩(wěn)定性分析和重新設(shè)計，請有相關(guān)資質(zhì)的施工單位組織施工。力爭在規(guī)定的時限內(nèi)完成施工任務(wù)通過驗收。②對長坪鄉(xiāng)富民鐵礦尾庫，市政府已明確指定長坪鄉(xiāng)人民政府為責(zé)任單位和監(jiān)管單位，長坪鄉(xiāng)政府要克服資金困難，想方設(shè)法籌措資金，按照尾礦庫安全管理規(guī)定予以閉庫。③對確定為病庫的導(dǎo)子鄉(xiāng)石山嶺鉛鋅礦尾礦庫，導(dǎo)子鄉(xiāng)政府要盡快督促企業(yè)按照已批復(fù)的尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工，整改加固，確保在20xx年3月底以前完成全部工程并通過驗收取得安全生產(chǎn)許可證后，方可投入運(yùn)行。第二，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、國土、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、公安、工商、水利等相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合行動，嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)不斷地開展尾礦庫專項整治，確保掛牌病、險庫整改到位，確保對非法采選作業(yè)打擊到位，確保尾礦庫安全生產(chǎn)萬無一失。
　　(四)要以春運(yùn)為重點，抓好道路交通安全管理。一年一度的春運(yùn)即將來臨，交通、交警、鐵路、農(nóng)機(jī)等部門單位要立即行動，全力以赴，確保節(jié)日期間群眾出行安全和春運(yùn)安全。要嚴(yán)肅查糾交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、無證經(jīng)營、超速超載、農(nóng)用車載客、酒后駕車和疲勞駕駛等違規(guī)違法行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。交警部門要加大道路安全監(jiān)控力度，對事故多發(fā)地段及城鄉(xiāng)結(jié)合路段，要安排固定崗執(zhí)勤，落實專人盯防。交通部門要加強(qiáng)節(jié)日期間客流量預(yù)測，針對客流高峰，合理調(diào)整運(yùn)力，保障安全運(yùn)輸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照管轄權(quán)屬，結(jié)合本地農(nóng)村道路交通安全和客流情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)控，防止鄉(xiāng)村道路交通安全事故的發(fā)生。
　　(五)要認(rèn)真抓好水上交通安全管理。針對我市航道長、險灘多，加之冬季霧多水淺，節(jié)日期間出行人員多、運(yùn)力緊張的嚴(yán)峻形勢，交通、海事等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全檢查和管理，嚴(yán)禁超載、冒霧航行、搶航、夜航等違章違規(guī)行為，管住水運(yùn)交通的“人頭、船頭、碼頭”。禁止證照不齊，隱患嚴(yán)重的船舶出航營運(yùn)，堅決打擊貨船、農(nóng)用船、漁船非法載客行為。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要責(zé)任到人，監(jiān)管到位，加強(qiáng)野碼頭和習(xí)慣性上船點的監(jiān)控，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全。
　　(六)要切實做好公眾聚集場所消防安全工作。公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、旅游、教育、文化等部門要加強(qiáng)對車站、碼頭、商場、學(xué)校、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、旅游景點等人員密集場所的消防安全管理和監(jiān)督檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締。公安部門要對各類節(jié)會慶典活動實行嚴(yán)格審批制度，不能保證安全的活動一律不允許舉辦。
　　(七)要加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。安監(jiān)、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面安全檢查，對證照不全，或不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定的路線運(yùn)輸危險化學(xué)品，防止危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。
　　(八)要全面落實煙花爆竹安全管理各項措施。煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)、銷售旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門單位，要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的整治和管理。當(dāng)前，要突出抓好對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的查處力度。公安部門要把打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為，做好爆炸物品的安全管理工作作為保障公共安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)治安管理的一項重要任務(wù)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格實施煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。春節(jié)期間，公安、城管部門要加強(qiáng)燃放煙花爆竹的監(jiān)管。此外，建設(shè)、交通、建工、水利、電力、通信等部門要認(rèn)真做好公路、鐵路、橋梁、電力、水利、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)(領(lǐng)域)在建重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。建筑施工、學(xué)校安全、工業(yè)企業(yè)、電力、食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全工作，也要結(jié)合行業(yè)特點，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施抓好抓實。
　　(九)要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保信息暢通。兩節(jié)、兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)會日專人24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和生產(chǎn)安全事故專報制度，相關(guān)人員要恪盡職守，堅守崗位，保持上下聯(lián)系，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通。一旦發(fā)生事故，要按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，快速、有效、妥善處置，把事故損失控制到最低程度。市委、市政府督查室和監(jiān)察局、安監(jiān)局要組織力量，對兩節(jié)、兩會期間各單位安全工作的部署是否到位、責(zé)任是否落實、隱患是否排查、制度是否健全、預(yù)案是否制定進(jìn)行重點督查。
　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，希望大家會后務(wù)必抓好落實，采取切實可行的措施，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，確保人民群眾過一個安定、祥和、快樂的節(jié)日，為兩會的順利召開和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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