20xx年關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-01-25 05:43本頁面
【正文】 政策
(十八)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。落實促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案，開展綠色建材評價，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。研究修訂水泥產(chǎn)品標準，制修訂混凝土產(chǎn)品標準、混凝土摻合料產(chǎn)品標準和專用水泥標準。加快制定協(xié)同處置固廢伴生水泥產(chǎn)品污染控制標準。落實水泥產(chǎn)品資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，促進節(jié)能減排。
(十九)加大金融支持。落實有保有控的金融政策，對化解過剩產(chǎn)能、實施兼并重組以及有前景、有效益的建材企業(yè)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大信貸支持力度。對違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的企業(yè)停止貸款。通過提供并購貸款、并購票據(jù)等方式拓展融資渠道，支持各類社會資本參與建材企業(yè)并購重組。探索由大型骨干水泥企業(yè)和平板玻璃企業(yè)按照誰受益、誰付費的原則，聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，專門用于獎補主動退出的產(chǎn)能。
(二十)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。省級人民政府有關(guān)部門要盡快完善并公開本地區(qū)水泥、平板玻璃行業(yè)建設(shè)項目庫。對國發(fā)〔20xx〕41號文件印發(fā)后核準備案、點火投產(chǎn)的項目，要逐條注明具體情況。對隱瞞信息或違規(guī)建設(shè)的項目，一經(jīng)舉報并查證屬實，將予以公告，并追究相關(guān)責任。建材企業(yè)應(yīng)依法安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，主動披露環(huán)保相關(guān)信息。管理節(jié)能工作的部門要加強對水泥企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法處理違反強制性節(jié)能標準的行為。對水泥行業(yè)實行基于能耗限額標準的階梯電價政策。質(zhì)檢部門要加大建材產(chǎn)品抽檢力度，對產(chǎn)品質(zhì)量不達標的，依法責令整改并予通報。對無證生產(chǎn)水泥的，依法責令停產(chǎn)、處罰并向社會公告。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的建材企業(yè)，及時公布建材企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息。
(二十一)發(fā)揮協(xié)會作用。完善行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營，誠實守信、公平競爭。發(fā)揮有關(guān)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，支持企業(yè)推進兼并重組，促進企業(yè)主動去產(chǎn)能，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，幫助企業(yè)加強和改進管理。加強對行業(yè)關(guān)鍵、共性問題的研究，反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，提出相關(guān)政策建議。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高認識，以高度的責任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，合力推進建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降本增效工作。省級人民政府要結(jié)合本地實際制定具體方案，切實抓好組織落實。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委要會同財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局等部門加強對地方的督促指導(dǎo)，有關(guān)部門要根據(jù)職責分工抓緊完善配套政策，統(tǒng)籌推進各項工作。
國務(wù)院辦公廳
20xx年5月5日
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