【導讀】標局》有關馳名商標資訊調查的基礎上，特擬訂以下《中標實業(yè)馳。名商標實施計劃書》，以指導中標實業(yè)公司馳名商標計劃的實施。二）存在的問題及其解決策略。六、馳名商標認定中的風險及其規(guī)避策略。第二條馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。相關公眾包括與使用商標所標示的某類商品或者服務有關的消費者，生產(chǎn)前述商品或。者提供服務的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關人員等。售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關材料。其中，國內專業(yè)商標代理機構提供的有關資料認為，企業(yè)認定馳名商標，必須提。資產(chǎn)總額分公司子公司情況經(jīng)營狀況等。包括打假概況、投訴材料、有關部門的處理決定，處罰決定及侵權單。的物證、照片；法院的侵權該商標刑事判決書復印件等。，以便于提起訴訟而進行。標的惡意侵權事實，并以此為依據(jù)通過有關司法機關向侵權企業(yè)提出訴訟以維護公司

　　

【正文】 標評審委員會在認定馳名商標時，應當 綜合考慮商標法第十四條規(guī)定的各項因素，但不以該商標必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提。 22 第十一條 商標局、商標評審委員會以及地方工商行政管理部門在保護馳名商標時，應當考慮該商標的顯著性和馳名程度。 第十二條 當事人要求依據(jù)商標法第十三條對其商標予以保護時，可以提供該商標曾被我國有關主管機關作為馳名商標予以保護的記錄。 所受理的案件與已被作為馳名商標予以保護的案件的保護范圍基本相同，且對方當事人對該商標馳名無異議，或者雖有異議，但不能提供該商標不馳名的證據(jù)材料的，受理案件的工商行政管理部門可以依據(jù)該 保護記錄的結論，對案件作出裁定或者處理。 所受理的案件與已被作為馳名商標予以保護的案件的保護范圍不同，或者對方當事人對該商標馳名有異議，且提供該商標不馳名的證據(jù)材料的，應當由商標局或者商標評審委員會對該馳名商標材料重新進行審查并作出認定。 第十三條 當事人認為他人將其馳名商標作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機關申請撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機關應當依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。 第十四條 各級工商行政管理部門應當對馳名商標加強保護，對涉嫌假 冒商標犯罪的案件，應當及時向有關部門移送。 第十五條 保護馳名商標的處理決定，處理機關所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門應當抄報商標局。 第十六條 各級工商行政管理部門要建立相應的監(jiān)督機制，制定相應的監(jiān)督制約措施，加強對馳名商標認定工作全過程的監(jiān)督檢查。 參與馳名商標認定工作的有關人員，濫用職權、徇私舞弊、牟取不正當利益，違法辦理馳名商標認定有關事項，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十七條 本規(guī)定自 2020年 6月 1日起施行。 1996年 8月 14日國家工商行政管理局頒布 的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》同時廢止。 附件二 《 19996年版 (1996年 8月 14日國家工商行政管理局令第 56號發(fā)布 ) 第一條 為了切實保護馳名商標注冊人的合法權益， 維護社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商 標法實施細則》 (以下分別簡稱《商標法》、《商標法實施細則》 )，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定中的馳名商標是指在市場上享有較高聲譽并為相關 公眾所熟知的注冊商標。 第三條 國家工商行政管理局商標局負責馳名商標的認定 與管理工 作。 任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。 第四條 商標注冊人請求保護其馳名商標權益的，應當向國家工商 行政管理局商標局提出認定馳名商標的申請。 國家工商行政管理局商標局可以根據(jù)商標注冊和管理工作的需要認定馳名商標。經(jīng)國家工商行政管理局商標局認定的馳名商標，認定時間未超過 3年的，不需重新提出認定 申請。 第五條 申請認定馳名商標的，應當提交下列證明文件： (一 )使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區(qū)域； (二 )使用該商標的商品近 3年來的主要經(jīng)濟指標 (年產(chǎn)量、銷售額、利潤、市 場占有率等 )及 其在中國同行業(yè)中的排名； (三 )使用該商標的商品在外國 (地區(qū) )的銷售量及銷售區(qū)域； 23 (四 )該商標的廣告發(fā)布情況； (五 )該商標最早使用及連續(xù)使用的時間； (六 )該商標在中國及其外國 (地區(qū) )的注冊情況； (七 )該商標馳名的其他證明文件。 第六條 認定馳名商標應當遵循公開、公正的原則。認定時應當征 詢有關部門和專家的意見。 第七條 國家工商行政管理局商標局應當將認定結果通知有關部門 及申請人，并予以公告。 第八條 將與他人馳名商標相同或者近似的商標在非類似商品上申 請注冊，且可能損害馳 名商標注冊人的權益，從而構成《商標法》第八條第 (9)項所述不良 影響的，由國家工商行政管理局商標局駁回其注冊申請；申請人不服的，可以向國家工商行 政管理局商標評審委員會申請復審；已經(jīng)注冊的，自注冊之日起 5年內，馳名商標注冊人可 以請求國家工商行政管理局商標評審委員會予以撤銷，但惡意注冊的不受時間限制。 第九條 將與他人馳名商標相同或者近似的商標使用在非類似的商 品上，且會暗示該商品與馳名商標注冊人存在某種聯(lián)系，從而可能使馳名商標注冊人的權益 受到損害的，馳名商標注冊人可以自知道或者應當知道之日起兩年內，請求 工商行政管理機 關予以制止。 第十條 自馳名商標認定之日起，他人將與該馳名商標相同或者近 似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認的，工商行政管理機關不予核準登 記；已經(jīng)登記的，馳名商標注冊人可以自知道或者應當知道之日起兩年內，請求工商行政管 理機關予以撤銷。 第十一條 判定本規(guī)定第八條、第九條、第十條所述行為是否可能 對馳名商標注冊人權益構成損害時，應當考慮該商標的獨創(chuàng)性以及馳名程度。 第十二條 未經(jīng)國家工商行政管理局商標局認定，偽稱商標為馳名 商標，欺騙公眾的，由行為地工商行政管理機關責令改正 并處罰款；沒有違法所得的，可以 處以 500元以上 1萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以 2020元以上 3萬元以下的罰款。 第十三條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，由行為地工商行政管理機 關比照《商標法實施細則》第四十三條的規(guī)定處理。 第十四條 本規(guī)定中有關商品商標的規(guī)定，適用于服務商標。 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 附件三 《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》中的五大評定標準 中國實施的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，其基本點是力求符合國際慣例，從嚴要求。在立法技術方面，堅持了以下五點： （ 1）確立了 以全國范圍的廣大消費者的 “熟知 ”為首要認定依據(jù)。馳名商標已是法律概念，各省、市、自治區(qū)評選出的、在本地區(qū)內享有聲譽的商標，不能冠以 “省級馳名商標 ”稱號。馳名商標首先應在全國的市場上享有較高的聲譽，為全國范圍的相關公眾所熟知。 （ 2）以優(yōu)質商品作為認定的基礎。馳名商標實際上也可以被視為優(yōu)質商品的標記，而且這種質地優(yōu)良的商品，除了經(jīng)久保持商標注冊時的質量標準外，它必須是同類商品其它商標的姣姣者，而且也一定是在廣大的消費者的心目中具有潛在意識的質量信譽，而不單單是質量檢驗部門的質量標準。 （ 3）以注冊商標為認定前 提?！侗Ｗo工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》的規(guī)定以及世界許多國家在確認馳名商標時，均不問該商標是否注冊。中國認定馳名商標以注冊商標為前提，它實際上是對商標的 “二次認定 ”。這樣做，既符合中國法律，也比較可靠，同時也利于增強中國企業(yè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的商標意識。 24 （ 4）以該商標的國外注冊為重要認定條件。馳名商標以及使用該商標的商品必須跨出國門，在國外，商品必須有一定的銷售量和銷售地區(qū)，其商標必須在國外某些地域范圍內為相關公眾所熟知并享有良好的聲譽。 （ 5）必須由權威機構主持和認定。這個權威機構就 是國家工商行政管理局商標局 。任 何組織和個人均無權認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。 附件四 關于申請認定馳名商標若干問題的通知 國家工商行政管理局商標局2020年４月２８日 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局： 自《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》頒布并實施以來，我國馳名商標的認定和保護工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道，馳名商標作為保護企業(yè)合法權益的有力法律武器在市場競爭中發(fā)揮了重要作用。但是，我局在受理企業(yè)申請認定馳名商標的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，一些企業(yè)對申請認定馳名商標的法律訴求和申報程序不甚了解，有些 商標代理機構以及不具有商標代理資格的機構或者個人利用企業(yè)急于認定馳名商標的心理，向企業(yè)收取高額費用，不僅使企業(yè)蒙受損失，而且損害了馳名商標認定工作的嚴肅性。為進一步規(guī)范馳名商標申報程序避免上述問題繼續(xù)發(fā)生，保證馳名商標認定工作正常有序地進行，現(xiàn)就申請認定馳名商標的有關問題通知如下： 一、企業(yè)需要申請認定馳名商標的，必須通過所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（以下簡稱省級工商局）報送有關材料。 對企業(yè)申請認定馳名商標的有關材料，各省級工商局應進行初審，并簽署意見。 各省級工商局應將經(jīng)過其初審并 簽署意見的有關申請材料以郵寄方式及時報我局。 二、企業(yè)商標權受到以下?lián)p害時，可以申請認定馳名商標： （一）他人將與申請人申請認定商標相同或者近似的標識在非類似商品或者服務上注冊或者使用，可能損害申請人權益的； （二）他人將與申請人申請商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱的一部分登記或者使用，可能引起公眾誤認的； （三）申請人申請認定的商標在境外被他人惡意注冊，可能對申請人在境外的業(yè)務發(fā)展造成損害的； （四）申請人申請認定商標的權益受到其他損害而難以解決的。 三、企業(yè)在申請認定馳名 商標時，應提交馳名商標認定申請報告，在報告中須提供其商標權益受到損害的證據(jù)。同時應如實填寫《馳名商標認定申請表》，并提供相應的證明材料。 四、企業(yè)根據(jù)《馳名商標認定申請表》的要求應提供的證明材料主要包括： ｌ．馳名商標認定申請人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件； ２．馳名商標認定申請人委托商標代理機構代理的，應提供申請人簽章的委托書，或者申請人與商標代理機構簽訂的委托協(xié)議（合同）； ３．使用該商標的主要商品或服務近３年來主要經(jīng)濟指標（應提供加蓋申請人財務專用章以及當?shù)刎斦c稅務部門專用章的各年度財務報表 或其他報表復印件，行業(yè)證明材料應由國家級行業(yè)協(xié)會或者國家級行業(yè)行政主管部門出具）； ４．使用該商標的主要商品或服務在國內外的銷售或經(jīng)營情況及區(qū)域（應提供相關的主 25 要的銷售發(fā)票或銷售合同復印件）； ５．該商標在國內外的注冊情況（應將該商標在所有商品或服務類別以及在所有國家或地區(qū)的注冊情況列明，并提供相應的商標注冊證復印件）； ６．該商標近年來的廣告發(fā)布情況（應提供相關的主要的廣告合同與廣告圖片復印件）； ７．該商標最早使用及連續(xù)使用時間（應提供使用該商標的商品或服務的最早銷售發(fā)票或合同或該商標最 早的廣告或商標注冊證復印件）； ８．有關該商標馳名的其他證明文件（如省著名商標復印件等）。 五、企業(yè)申請認定馳名商標，可以自行準備申請材料，也可以委托國家工商行政管理局批準的商標代理機構代理。凡委托不具備商標代理資格的機構或個人提交的馳名商標認定申請材料，各省級工商局不予受理。 六、接受企業(yè)委托辦理申請認定馳名商標有關事宜的商標代理機構，除收取適當?shù)拇碣M用外，不得向委托人收取其他任何費用。 七、各省級工商局應嚴格按照《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》及本通知精神，加強對本轄區(qū)內企業(yè)申請認定馳名 商標工作的指導和管理，加大對馳名商標認定目的及作用的宣傳力度。對企業(yè)申請認定馳名商標中的違法違紀行為，如提供虛假證明材料或者以其他不正當手段欺騙行政管理機關等行為，應依據(jù)有關法律、法規(guī)嚴肅查處。