【正文】 降低率。2. 產(chǎn)品單位成本升降的影響?？杀犬a(chǎn)品成本降低計(jì)劃是指計(jì)劃規(guī)定的本年計(jì)劃成本要比上年成本降低的數(shù)額和降低的幅度，而成本降低計(jì)劃的實(shí)際完成結(jié)果，則是實(shí)際成本比上年成本降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年成本作為計(jì)算基礎(chǔ)的。所以產(chǎn)品實(shí)際單位成本比計(jì)劃的升或降，就會(huì)影響降低額和降低率的增高或降低。3. 產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響。由于各種可比產(chǎn)品成本降低率不同，如果成本降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比計(jì)劃提高，那么，全都可比產(chǎn)品成本降低率就會(huì)多降低，降低額也會(huì)相應(yīng)地多降低；反之，降低率和降低額則會(huì)少降低。一個(gè)企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對(duì)上級(jí)下達(dá)的成本降低任務(wù)的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產(chǎn)品是原選煤、洗煤。獨(dú)立的機(jī)械廠、化工廠等和礦務(wù)局所屬?gòu)S，應(yīng)根據(jù)具體情況確定應(yīng)突出分析的主要產(chǎn)品。三、原選煤成本分析。從分析內(nèi)容上既要對(duì)原選煤?jiǎn)挝怀杀具M(jìn)行分析，又要對(duì)原選煤總成本進(jìn)行分析；既要對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，又要按費(fèi)用要素進(jìn)行分析。在分析期間上既要與本年計(jì)劃對(duì)比分析又要與上年實(shí)際對(duì)比分析。影響原選煤成本升降的原因很多，應(yīng)抓住一些主要因素進(jìn)行詳細(xì)深入的分析。除外部應(yīng)本著有什么因素分析什么因素外，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部因素進(jìn)行分析。1. 從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對(duì)成本影響的角度分析。各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的好壞，都會(huì)直接或間接地影響產(chǎn)品成本的高低。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，有利于提高成本分析工作質(zhì)量。(1) 產(chǎn)量變動(dòng)影響。因?yàn)楫a(chǎn)品成本中包括一部分固定費(fèi)用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位成本的降低或升高。由于原選煤生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了原選煤成本內(nèi)固定性費(fèi)用和半固定性費(fèi)用的比重大。因此，原選煤產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)原選煤?jiǎn)挝怀杀旧档挠绊懕容^大；(2) 掘進(jìn)率變化的影響。掘進(jìn)的多少反映在掘進(jìn)率的高低上，對(duì)原煤成本影響也是比較大的。當(dāng)然，掘進(jìn)率的高低其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關(guān)系變化和支護(hù)方式不同對(duì)成本的影響。要先分析掘進(jìn)率變化的影響，再根據(jù)具體情況分析巷道構(gòu)成比例變化和支護(hù)方式變化的影響；(3) 采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接成本有較大的差別，所以采煤方法變化對(duì)成本影響也是一個(gè)重要因素。通過(guò)對(duì)各種采煤方法構(gòu)成比重變化分析其對(duì)成本的影響；(4) 勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的影響。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品成本中工資支出。所以勞動(dòng)生產(chǎn)率高低是影響單位成本降低或升高的一個(gè)重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行噸煤工資包干辦法，根據(jù)核定的單價(jià)生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動(dòng)生產(chǎn)率比計(jì)劃提高了，工資單位成本仍然不變。2. 從各費(fèi)用要素支出變化對(duì)成本影響的角度分析。費(fèi)用要素分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，兩者是交叉影響的，又是互為補(bǔ)充的。從兩方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，既可以找出技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的原因，又找出經(jīng)營(yíng)管理上的原因，更有利于找出成本升降的主要原因，便于采取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施，促進(jìn)降低成本。(1) 材料費(fèi)變動(dòng)的影響。材料消耗占原選煤成本的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大部分不是一次消耗掉而是可以回收復(fù)用。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強(qiáng)管理，節(jié)約材料消耗，對(duì)降低原煤成本是一個(gè)最重要的途徑。對(duì)材料的分析要從消耗量和價(jià)格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應(yīng)著重對(duì)木材、支護(hù)用品、大型材料、配件等主要材料進(jìn)行分析；(2) 工資費(fèi)及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應(yīng)分析其包干工資提取是否正確，計(jì)提職工福利基金的基數(shù)和計(jì)提比率是否正確；(3) 折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費(fèi)變化的影響。這四項(xiàng)成本占全部原選煤成本的比重很大，而這部分成本的高低主要決定于投入機(jī)器設(shè)備等各項(xiàng)固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低成本的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。另外，對(duì)折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計(jì)提的范圍和數(shù)額是否正確，對(duì)電力消耗有無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象等也要進(jìn)行分析；(4) 其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項(xiàng)是否合理、有無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象，比計(jì)劃、比上年是降低還是增高。四、洗煤成本分析。除應(yīng)參照上述原選煤成本分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選（洗）原料煤?jiǎn)蝺r(jià)變化和加工費(fèi)變化五個(gè)環(huán)節(jié)。第三十八條 建立嚴(yán)格的成本分析制度，定期舉行成本分析會(huì)議是成本分析的一種重要形式，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與部門、與基層、與群眾相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線，協(xié)調(diào)部門工作，檢查部門責(zé)任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務(wù)局應(yīng)于每季終了后的20天內(nèi)召開一次。二、礦（廠）應(yīng)于每月終了后的10天內(nèi)召開—次。三、井區(qū)（車間）或段隊(duì)?wèi)?yīng)采取每旬或不定期的專題分析。領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和工人三結(jié)合，把專業(yè)分析與群眾分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為了使成本分析卓有成效，必須做到會(huì)前有準(zhǔn)備，會(huì)上有決議，會(huì)后有檢查，全部問(wèn)題條條落實(shí)。應(yīng)防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使成本分析會(huì)議更好地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，為加強(qiáng)企業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。第三十九條 成本考核的基本要求一、實(shí)行嚴(yán)格的成本考核，是落實(shí)成本責(zé)任制的保證。必須在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效果和經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合及國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本責(zé)任制的分級(jí)、分工、分人的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的、公正的考核，獎(jiǎng)罰分明，使所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和所得的經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)，以有效地促使企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)職工都忠于職守，互相協(xié)調(diào)地完成降低成本的任務(wù)。二、成本考核應(yīng)每月進(jìn)行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦?、二看、三核、四定”，即：聽被考核單位匯報(bào)成本責(zé)任制的履行情況；由考核部門和負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項(xiàng)地查看報(bào)表和考核數(shù)據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對(duì)考核的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)查核實(shí)；按考核結(jié)果，定應(yīng)得分?jǐn)?shù)，再憑分確定獎(jiǎng)罰?？己斯ぷ鬟€應(yīng)做到“四結(jié)合”即：指標(biāo)考核應(yīng)與深入調(diào)查結(jié)合；平時(shí)考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復(fù)查相結(jié)合；考核部門與被考核單位相結(jié)合。三、考核方式1. 領(lǐng)導(dǎo)分工，逐級(jí)考核。上級(jí)直接考核下級(jí)，直到每個(gè)工人。2. 各專業(yè)部門按專業(yè)對(duì)口考核。礦（廠）職能部門負(fù)責(zé)對(duì)全礦（廠）各專業(yè)系統(tǒng)對(duì)口的專業(yè)人員考核。3. 崗位考核。對(duì)實(shí)行浮動(dòng)工資的工種，實(shí)行按班，按崗位考核。四、考核的內(nèi)容應(yīng)按企業(yè)下達(dá)的分級(jí)、分工、分人的成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行。第九章 基礎(chǔ)工作第四十條 制訂切實(shí)可行的定額，加強(qiáng)定額管理一、定額是計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的條件下，企業(yè)在人力、物力、財(cái)力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。定額主要包括產(chǎn)量定額、材料、配件消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額。各企業(yè)要建立健全定額管理，沒(méi)有定額的要及時(shí)制訂，定額不全的要逐步補(bǔ)齊，定額脫離實(shí)際的要重新修訂。二、定額的制訂要按照先進(jìn)、合理、切實(shí)可行的原則，根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和工作需要，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。要建立健全主要材料、配件和電力消耗定額、勞動(dòng)定額、產(chǎn)量定額，以適應(yīng)實(shí)際工作的需要和定額成本的推行。并根據(jù)實(shí)際情況和條件建立健全輔助材料、燃料消耗定額和費(fèi)用開支定額。采掘工作面的材料消耗要有90%以上的品種有消耗定額。費(fèi)用定額要根據(jù)可控程度，制訂局、礦兩級(jí)管理費(fèi)若干項(xiàng)目的開支標(biāo)準(zhǔn)。三、定額是經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，實(shí)行成本控制的有效手段。局、礦必須嚴(yán)格執(zhí)行，并要定期考核，分析定額的完成情況。對(duì)于脫離實(shí)際的定額要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和專業(yè)測(cè)定，及時(shí)修訂，做到切實(shí)可行。第四十一條 建立健全必要的原始記錄一、原始記錄是直接反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)資料，是產(chǎn)品成本核算和管理的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和健全經(jīng)濟(jì)核算的要求，把原始記錄充實(shí)和健全起來(lái)。二、對(duì)于產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、各項(xiàng)作業(yè)的工程量或工作量，材料的領(lǐng)發(fā)、退庫(kù)和耗用，職工的出勤和工時(shí)的消耗，在產(chǎn)品和半成品的轉(zhuǎn)移，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，勞務(wù)的供應(yīng)和分配等，都應(yīng)有正確的記錄，并作好各項(xiàng)原始憑證的登記、審核和保管工作。三、原始記錄的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和核算工作的需要制定，力求簡(jiǎn)便易行，切合實(shí)用。要及時(shí)記錄、及時(shí)傳遞、系統(tǒng)積累，做到規(guī)范化、制度化、檔案化。第四十二條 加強(qiáng)計(jì)量和驗(yàn)收工作。計(jì)量驗(yàn)收是搞好成本核算和管理工作的必要條件，各礦廠、井區(qū)、車間等都應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量和驗(yàn)收制，配備必要的計(jì)量工具和計(jì)量驗(yàn)收人員，各種產(chǎn)品、材料的入庫(kù)，都要根據(jù)有關(guān)憑證經(jīng)過(guò)計(jì)量驗(yàn)收；各種產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)、材料發(fā)放，都要經(jīng)過(guò)檢斤、檢尺、計(jì)量；水、電、汽的供應(yīng)必須裝表計(jì)量，作為內(nèi)部核算和對(duì)外收費(fèi)的依據(jù)。各種計(jì)量器具和儀表要配置齊全，并經(jīng)常檢查校驗(yàn)和維修，以保證計(jì)量準(zhǔn)確。第四十三條 各單位可在建立健全定額管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的具體情況，也就是不同的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，盡快進(jìn)行定額成本核算，為預(yù)測(cè)、控制、分析實(shí)際成本提供依據(jù)。定額成本的制訂，必須建立在平均先進(jìn)的基礎(chǔ)上，不能落后于實(shí)際水平，否則就起不到應(yīng)有的作用。第四十四條 信息工作。主要抓好資料數(shù)據(jù)的搜集、處理、傳遞、貯存等管理工作。必須有原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)、科技檔案等。為此要加強(qiáng)成本核算資料的統(tǒng)計(jì)分析工作，不能僅滿足于成本報(bào)表所反映的數(shù)字，要盡快取得和積累各種可以利用的數(shù)據(jù)，為開展全面經(jīng)濟(jì)核算提供信息。第四十五條 核算手段現(xiàn)代化。要求分公司和礦務(wù)局都要配上微型電子計(jì)算機(jī)，礦（廠）也要逐步配備，形成財(cái)務(wù)、成本信息網(wǎng)絡(luò)。有條件的單位，井區(qū)（車間）也要配備電子計(jì)算機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)核算手段現(xiàn)代化。第四十六條 建立健全有關(guān)成本核算的基本制度。有關(guān)成本核算和管理的基本制度也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在材料管理方面，如限額領(lǐng)料制度、交舊領(lǐng)新制度、牌板管理制度、低值易耗品管理制度等，在勞動(dòng)管理方面，如考勤制度、輪休制度、加班審批制度、傷病假管理制度、獎(jiǎng)懲制度等，都是加強(qiáng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算所需要的，應(yīng)按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀要求建立健全起來(lái)，既滿足業(yè)務(wù)核算和專業(yè)管理的需要，同時(shí)作為進(jìn)行成本核算和加強(qiáng)成本管理的依據(jù)。第十章 井區(qū)、段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算第四十七條 礦（廠）所屬井區(qū)（車間）段隊(duì)是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織。井區(qū)在條件具備的單位應(yīng)作為一級(jí)專業(yè)核算，配備專職的成本核算員、工資核算員、材料員、設(shè)備管理員、考勤員等，在成本核算和工資核算等業(yè)務(wù)上，要與井區(qū)經(jīng)營(yíng)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核算等相結(jié)合。井區(qū)、段隊(duì)的核算應(yīng)按成本的可控性原則，即干啥、管啥、核算啥的原則，確定核算的內(nèi)容和要求，以便考核各級(jí)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四十八條 井區(qū)級(jí)核算是以礦級(jí)核算為中心，以段隊(duì)核算為基礎(chǔ)的紐帶，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的重要環(huán)節(jié)，也是煤礦企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，建立內(nèi)部銀行和經(jīng)營(yíng)調(diào)度的基礎(chǔ)。為適應(yīng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和貫徹實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)核算的需要，對(duì)于井區(qū)的成本核算，有條件的單位，必須納入專業(yè)核算一級(jí)，設(shè)置相應(yīng)的帳簿、建立相應(yīng)的核算憑證和手續(xù)，按時(shí)向礦報(bào)送規(guī)定的各種報(bào)表，計(jì)算井區(qū)的盈虧，并和井區(qū)的分配掛鉤；暫時(shí)不具備條件的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步向?qū)I(yè)核算過(guò)渡，按期轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)核算。段隊(duì)級(jí)核算是群眾性的經(jīng)濟(jì)核算，可以同時(shí)使用數(shù)量指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)，力求簡(jiǎn)便易行，便于群眾掌握，各單位可根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和勞動(dòng)組織的情況，選擇適合本單位具體情況的核算形式和核算方法開展段隊(duì)核算。井區(qū)時(shí)段隊(duì)的核算，負(fù)有指導(dǎo)、幫助和督促檢查的責(zé)任。第四十九條 井區(qū)一級(jí)的核算，應(yīng)根據(jù)礦下達(dá)的任務(wù)，編制可行的月度作業(yè)計(jì)劃和各項(xiàng)平均先進(jìn)的定額指標(biāo)，并將各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到段隊(duì)、班組和個(gè)人，督促計(jì)劃的執(zhí)行，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，分析考核各項(xiàng)核算指標(biāo)的完成情況。井區(qū)一級(jí)經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要有：1. 生產(chǎn)成果的核算(1) 產(chǎn)量（按原選煤主要生產(chǎn)過(guò)程成本計(jì)算表要求的內(nèi)容核算回采產(chǎn)量和總產(chǎn)量）；(2) 掘進(jìn)進(jìn)尺（按原選煤主要生產(chǎn)過(guò)程成本計(jì)算表要求的內(nèi)容核算分煤巖別巷道進(jìn)尺和總進(jìn)尺）；(3) 質(zhì)量（包括工程質(zhì)量）。2. 生產(chǎn)效益指標(biāo)的核算(1) 勞動(dòng)效率，包括全員、回采、掘進(jìn)效率；(2) 物資消耗，包括材料、配件和電力消耗。3. 原選煤成本和可控費(fèi)用的核算(1) 材料；(2) 工資；(3) 提取的職工福利基金。(4) 電力；(5) 其他費(fèi)用。4. 利潤(rùn)。實(shí)行“零”點(diǎn)利潤(rùn)核算。第五十條 井區(qū)核算的重點(diǎn)，除努力搞好可控范圍內(nèi)的原選煤產(chǎn)品成本核算工作外，應(yīng)放在原始記錄的整理、匯總、綜合統(tǒng)計(jì)上；對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，要逐日逐月進(jìn)行分析考核。段隊(duì)實(shí)行日核算的結(jié)果，由專職成本員按日或按旬用牌板公布，及時(shí)組織群眾分析指標(biāo)完成情況和趨降原因，采取措施，改正缺點(diǎn)，鞏固成績(jī)，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體和個(gè)人。為了促進(jìn)段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算的鞏固和發(fā)展，必須做到以下四點(diǎn)：1. 段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)必須與勞動(dòng)競(jìng)賽的指標(biāo)相結(jié)合。2. 段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算必須與規(guī)定獎(jiǎng)懲政策相結(jié)合。3. 段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算中的基本生產(chǎn)段隊(duì)與輔助生產(chǎn)段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算必須同樣重視，并積極開展起來(lái)。4. 對(duì)段隊(duì)經(jīng)濟(jì)核算的成效，在宣傳鼓動(dòng)工作上，應(yīng)與真人真事相結(jié)合，使學(xué)有榜樣第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)