【正文】 降低率。2. 產(chǎn)品單位成本升降的影響?？杀犬a(chǎn)品成本降低計劃是指計劃規(guī)定的本年計劃成本要比上年成本降低的數(shù)額和降低的幅度，而成本降低計劃的實際完成結(jié)果，則是實際成本比上年成本降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年成本作為計算基礎(chǔ)的。所以產(chǎn)品實際單位成本比計劃的升或降，就會影響降低額和降低率的增高或降低。3. 產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響。由于各種可比產(chǎn)品成本降低率不同，如果成本降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比計劃提高，那么，全都可比產(chǎn)品成本降低率就會多降低，降低額也會相應(yīng)地多降低；反之，降低率和降低額則會少降低。一個企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對上級下達(dá)的成本降低任務(wù)的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產(chǎn)品是原選煤、洗煤。獨(dú)立的機(jī)械廠、化工廠等和礦務(wù)局所屬廠，應(yīng)根據(jù)具體情況確定應(yīng)突出分析的主要產(chǎn)品。三、原選煤成本分析。從分析內(nèi)容上既要對原選煤單位成本進(jìn)行分析，又要對原選煤總成本進(jìn)行分析；既要對成本項目進(jìn)行分析，又要按費(fèi)用要素進(jìn)行分析。在分析期間上既要與本年計劃對比分析又要與上年實際對比分析。影響原選煤成本升降的原因很多，應(yīng)抓住一些主要因素進(jìn)行詳細(xì)深入的分析。除外部應(yīng)本著有什么因素分析什么因素外，應(yīng)重點對內(nèi)部因素進(jìn)行分析。1. 從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對成本影響的角度分析。各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的好壞，都會直接或間接地影響產(chǎn)品成本的高低。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對產(chǎn)品成本進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，有利于提高成本分析工作質(zhì)量。(1) 產(chǎn)量變動影響。因為產(chǎn)品成本中包括一部分固定費(fèi)用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位成本的降低或升高。由于原選煤生產(chǎn)的特點，決定了原選煤成本內(nèi)固定性費(fèi)用和半固定性費(fèi)用的比重大。因此，原選煤產(chǎn)量變動對原選煤單位成本升降的影響比較大；(2) 掘進(jìn)率變化的影響。掘進(jìn)的多少反映在掘進(jìn)率的高低上，對原煤成本影響也是比較大的。當(dāng)然，掘進(jìn)率的高低其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關(guān)系變化和支護(hù)方式不同對成本的影響。要先分析掘進(jìn)率變化的影響，再根據(jù)具體情況分析巷道構(gòu)成比例變化和支護(hù)方式變化的影響；(3) 采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接成本有較大的差別，所以采煤方法變化對成本影響也是一個重要因素。通過對各種采煤方法構(gòu)成比重變化分析其對成本的影響；(4) 勞動生產(chǎn)率高低的影響。提高勞動生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品成本中工資支出。所以勞動生產(chǎn)率高低是影響單位成本降低或升高的一個重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實行噸煤工資包干辦法，根據(jù)核定的單價生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動生產(chǎn)率比計劃提高了，工資單位成本仍然不變。2. 從各費(fèi)用要素支出變化對成本影響的角度分析。費(fèi)用要素分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，兩者是交叉影響的，又是互為補(bǔ)充的。從兩方面結(jié)合起來進(jìn)行分析，既可以找出技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的原因，又找出經(jīng)營管理上的原因，更有利于找出成本升降的主要原因，便于采取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)的各項措施，促進(jìn)降低成本。(1) 材料費(fèi)變動的影響。材料消耗占原選煤成本的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大部分不是一次消耗掉而是可以回收復(fù)用。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強(qiáng)管理，節(jié)約材料消耗，對降低原煤成本是一個最重要的途徑。對材料的分析要從消耗量和價格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應(yīng)著重對木材、支護(hù)用品、大型材料、配件等主要材料進(jìn)行分析；(2) 工資費(fèi)及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應(yīng)分析其包干工資提取是否正確，計提職工福利基金的基數(shù)和計提比率是否正確；(3) 折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費(fèi)變化的影響。這四項成本占全部原選煤成本的比重很大，而這部分成本的高低主要決定于投入機(jī)器設(shè)備等各項固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低成本的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。另外，對折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計提的范圍和數(shù)額是否正確，對電力消耗有無浪費(fèi)現(xiàn)象等也要進(jìn)行分析；(4) 其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項是否合理、有無浪費(fèi)現(xiàn)象，比計劃、比上年是降低還是增高。四、洗煤成本分析。除應(yīng)參照上述原選煤成本分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選（洗）原料煤單價變化和加工費(fèi)變化五個環(huán)節(jié)。第三十八條 建立嚴(yán)格的成本分析制度，定期舉行成本分析會議是成本分析的一種重要形式，是實行領(lǐng)導(dǎo)與部門、與基層、與群眾相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線，協(xié)調(diào)部門工作，檢查部門責(zé)任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務(wù)局應(yīng)于每季終了后的20天內(nèi)召開一次。二、礦（廠）應(yīng)于每月終了后的10天內(nèi)召開—次。三、井區(qū)（車間）或段隊?wèi)?yīng)采取每旬或不定期的專題分析。領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和工人三結(jié)合，把專業(yè)分析與群眾分析有機(jī)結(jié)合起來。為了使成本分析卓有成效，必須做到會前有準(zhǔn)備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實。應(yīng)防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使成本分析會議更好地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，為加強(qiáng)企業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。第三十九條 成本考核的基本要求一、實行嚴(yán)格的成本考核，是落實成本責(zé)任制的保證。必須在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效果和經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合及國家、企業(yè)、個人三者利益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，定期對企業(yè)內(nèi)部成本責(zé)任制的分級、分工、分人的工作績效進(jìn)行嚴(yán)格的、公正的考核，獎罰分明，使所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和所得的經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)，以有效地促使企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和每個職工都忠于職守，互相協(xié)調(diào)地完成降低成本的任務(wù)。二、成本考核應(yīng)每月進(jìn)行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦?、二看、三核、四定”，即：聽被考核單位匯報成本責(zé)任制的履行情況；由考核部門和負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項地查看報表和考核數(shù)據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對考核的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)查核實；按考核結(jié)果，定應(yīng)得分?jǐn)?shù)，再憑分確定獎罰?？己斯ぷ鬟€應(yīng)做到“四結(jié)合”即：指標(biāo)考核應(yīng)與深入調(diào)查結(jié)合；平時考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復(fù)查相結(jié)合；考核部門與被考核單位相結(jié)合。三、考核方式1. 領(lǐng)導(dǎo)分工，逐級考核。上級直接考核下級，直到每個工人。2. 各專業(yè)部門按專業(yè)對口考核。礦（廠）職能部門負(fù)責(zé)對全礦（廠）各專業(yè)系統(tǒng)對口的專業(yè)人員考核。3. 崗位考核。對實行浮動工資的工種，實行按班，按崗位考核。四、考核的內(nèi)容應(yīng)按企業(yè)下達(dá)的分級、分工、分人的成本計劃指標(biāo)進(jìn)行。第九章 基礎(chǔ)工作第四十條 制訂切實可行的定額，加強(qiáng)定額管理一、定額是計劃的基礎(chǔ)，也是實行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的條件下，企業(yè)在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。定額主要包括產(chǎn)量定額、材料、配件消耗定額、勞動定額和費(fèi)用定額。各企業(yè)要建立健全定額管理，沒有定額的要及時制訂，定額不全的要逐步補(bǔ)齊，定額脫離實際的要重新修訂。二、定額的制訂要按照先進(jìn)、合理、切實可行的原則，根據(jù)生產(chǎn)的特點和工作需要，抓住關(guān)鍵，突出重點。要建立健全主要材料、配件和電力消耗定額、勞動定額、產(chǎn)量定額，以適應(yīng)實際工作的需要和定額成本的推行。并根據(jù)實際情況和條件建立健全輔助材料、燃料消耗定額和費(fèi)用開支定額。采掘工作面的材料消耗要有90%以上的品種有消耗定額。費(fèi)用定額要根據(jù)可控程度，制訂局、礦兩級管理費(fèi)若干項目的開支標(biāo)準(zhǔn)。三、定額是經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，實行成本控制的有效手段。局、礦必須嚴(yán)格執(zhí)行，并要定期考核，分析定額的完成情況。對于脫離實際的定額要經(jīng)過調(diào)查研究和專業(yè)測定，及時修訂，做到切實可行。第四十一條 建立健全必要的原始記錄一、原始記錄是直接反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)資料，是產(chǎn)品成本核算和管理的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理和健全經(jīng)濟(jì)核算的要求，把原始記錄充實和健全起來。二、對于產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、各項作業(yè)的工程量或工作量，材料的領(lǐng)發(fā)、退庫和耗用，職工的出勤和工時的消耗，在產(chǎn)品和半成品的轉(zhuǎn)移，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，勞務(wù)的供應(yīng)和分配等，都應(yīng)有正確的記錄，并作好各項原始憑證的登記、審核和保管工作。三、原始記錄的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和核算工作的需要制定，力求簡便易行，切合實用。要及時記錄、及時傳遞、系統(tǒng)積累，做到規(guī)范化、制度化、檔案化。第四十二條 加強(qiáng)計量和驗收工作。計量驗收是搞好成本核算和管理工作的必要條件，各礦廠、井區(qū)、車間等都應(yīng)當(dāng)建立計量和驗收制，配備必要的計量工具和計量驗收人員，各種產(chǎn)品、材料的入庫，都要根據(jù)有關(guān)憑證經(jīng)過計量驗收；各種產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)、材料發(fā)放，都要經(jīng)過檢斤、檢尺、計量；水、電、汽的供應(yīng)必須裝表計量，作為內(nèi)部核算和對外收費(fèi)的依據(jù)。各種計量器具和儀表要配置齊全，并經(jīng)常檢查校驗和維修，以保證計量準(zhǔn)確。第四十三條 各單位可在建立健全定額管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的具體情況，也就是不同的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，經(jīng)過試點，盡快進(jìn)行定額成本核算，為預(yù)測、控制、分析實際成本提供依據(jù)。定額成本的制訂，必須建立在平均先進(jìn)的基礎(chǔ)上，不能落后于實際水平，否則就起不到應(yīng)有的作用。第四十四條 信息工作。主要抓好資料數(shù)據(jù)的搜集、處理、傳遞、貯存等管理工作。必須有原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計分析、經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報、科技檔案等。為此要加強(qiáng)成本核算資料的統(tǒng)計分析工作，不能僅滿足于成本報表所反映的數(shù)字，要盡快取得和積累各種可以利用的數(shù)據(jù)，為開展全面經(jīng)濟(jì)核算提供信息。第四十五條 核算手段現(xiàn)代化。要求分公司和礦務(wù)局都要配上微型電子計算機(jī)，礦（廠）也要逐步配備，形成財務(wù)、成本信息網(wǎng)絡(luò)。有條件的單位，井區(qū)（車間）也要配備電子計算機(jī)，盡快實現(xiàn)核算手段現(xiàn)代化。第四十六條 建立健全有關(guān)成本核算的基本制度。有關(guān)成本核算和管理的基本制度也是一項重要的基礎(chǔ)工作。在材料管理方面，如限額領(lǐng)料制度、交舊領(lǐng)新制度、牌板管理制度、低值易耗品管理制度等，在勞動管理方面，如考勤制度、輪休制度、加班審批制度、傷病假管理制度、獎懲制度等，都是加強(qiáng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算所需要的，應(yīng)按照生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的客觀要求建立健全起來，既滿足業(yè)務(wù)核算和專業(yè)管理的需要，同時作為進(jìn)行成本核算和加強(qiáng)成本管理的依據(jù)。第十章 井區(qū)、段隊的經(jīng)濟(jì)核算第四十七條 礦（廠）所屬井區(qū)（車間）段隊是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織。井區(qū)在條件具備的單位應(yīng)作為一級專業(yè)核算，配備專職的成本核算員、工資核算員、材料員、設(shè)備管理員、考勤員等，在成本核算和工資核算等業(yè)務(wù)上，要與井區(qū)經(jīng)營調(diào)度、統(tǒng)計核算等相結(jié)合。井區(qū)、段隊的核算應(yīng)按成本的可控性原則，即干啥、管啥、核算啥的原則，確定核算的內(nèi)容和要求，以便考核各級承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第四十八條 井區(qū)級核算是以礦級核算為中心，以段隊核算為基礎(chǔ)的紐帶，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的重要環(huán)節(jié)，也是煤礦企業(yè)內(nèi)部實行承包經(jīng)營責(zé)任制，建立內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度的基礎(chǔ)。為適應(yīng)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和貫徹實行分級管理分級核算的需要，對于井區(qū)的成本核算，有條件的單位，必須納入專業(yè)核算一級，設(shè)置相應(yīng)的帳簿、建立相應(yīng)的核算憑證和手續(xù)，按時向礦報送規(guī)定的各種報表，計算井區(qū)的盈虧，并和井區(qū)的分配掛鉤；暫時不具備條件的單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步向?qū)I(yè)核算過渡，按期轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)核算。段隊級核算是群眾性的經(jīng)濟(jì)核算，可以同時使用數(shù)量指標(biāo)和價值指標(biāo)，力求簡便易行，便于群眾掌握，各單位可根據(jù)生產(chǎn)特點和勞動組織的情況，選擇適合本單位具體情況的核算形式和核算方法開展段隊核算。井區(qū)時段隊的核算，負(fù)有指導(dǎo)、幫助和督促檢查的責(zé)任。第四十九條 井區(qū)一級的核算，應(yīng)根據(jù)礦下達(dá)的任務(wù)，編制可行的月度作業(yè)計劃和各項平均先進(jìn)的定額指標(biāo)，并將各項指標(biāo)分解落實到段隊、班組和個人，督促計劃的執(zhí)行，控制各項費(fèi)用支出，分析考核各項核算指標(biāo)的完成情況。井區(qū)一級經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要有：1. 生產(chǎn)成果的核算(1) 產(chǎn)量（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計算表要求的內(nèi)容核算回采產(chǎn)量和總產(chǎn)量）；(2) 掘進(jìn)進(jìn)尺（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計算表要求的內(nèi)容核算分煤巖別巷道進(jìn)尺和總進(jìn)尺）；(3) 質(zhì)量（包括工程質(zhì)量）。2. 生產(chǎn)效益指標(biāo)的核算(1) 勞動效率，包括全員、回采、掘進(jìn)效率；(2) 物資消耗，包括材料、配件和電力消耗。3. 原選煤成本和可控費(fèi)用的核算(1) 材料；(2) 工資；(3) 提取的職工福利基金。(4) 電力；(5) 其他費(fèi)用。4. 利潤。實行“零”點利潤核算。第五十條 井區(qū)核算的重點，除努力搞好可控范圍內(nèi)的原選煤產(chǎn)品成本核算工作外，應(yīng)放在原始記錄的整理、匯總、綜合統(tǒng)計上；對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，要逐日逐月進(jìn)行分析考核。段隊實行日核算的結(jié)果，由專職成本員按日或按旬用牌板公布，及時組織群眾分析指標(biāo)完成情況和趨降原因，采取措施，改正缺點，鞏固成績，及時表揚(yáng)先進(jìn)集體和個人。為了促進(jìn)段隊經(jīng)濟(jì)核算的鞏固和發(fā)展，必須做到以下四點：1. 段隊經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)必須與勞動競賽的指標(biāo)相結(jié)合。2. 段隊經(jīng)濟(jì)核算必須與規(guī)定獎懲政策相結(jié)合。3. 段隊經(jīng)濟(jì)核算中的基本生產(chǎn)段隊與輔助生產(chǎn)段隊的經(jīng)濟(jì)核算必須同樣重視，并積極開展起來。4. 對段隊經(jīng)濟(jì)核算的成效，在宣傳鼓動工作上，應(yīng)與真人真事相結(jié)合，使學(xué)有榜樣第 27 頁 共 27 頁