【正文】 降低率。2. 產(chǎn)品單位成本升降的影響?？杀犬a(chǎn)品成本降低計劃是指計劃規(guī)定的本年計劃成本要比上年成本降低的數(shù)額和降低的幅度，而成本降低計劃的實際完成結(jié)果，則是實際成本比上年成本降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年成本作為計算基礎的。所以產(chǎn)品實際單位成本比計劃的升或降，就會影響降低額和降低率的增高或降低。3. 產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響。由于各種可比產(chǎn)品成本降低率不同，如果成本降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比計劃提高，那么，全都可比產(chǎn)品成本降低率就會多降低，降低額也會相應地多降低；反之，降低率和降低額則會少降低。一個企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對上級下達的成本降低任務的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產(chǎn)品是原選煤、洗煤。獨立的機械廠、化工廠等和礦務局所屬廠，應根據(jù)具體情況確定應突出分析的主要產(chǎn)品。三、原選煤成本分析。從分析內(nèi)容上既要對原選煤單位成本進行分析，又要對原選煤總成本進行分析；既要對成本項目進行分析，又要按費用要素進行分析。在分析期間上既要與本年計劃對比分析又要與上年實際對比分析。影響原選煤成本升降的原因很多，應抓住一些主要因素進行詳細深入的分析。除外部應本著有什么因素分析什么因素外，應重點對內(nèi)部因素進行分析。1. 從技術經(jīng)濟指標完成情況對成本影響的角度分析。各項技術經(jīng)濟指標完成的好壞，都會直接或間接地影響產(chǎn)品成本的高低。結(jié)合技術經(jīng)濟指標，對產(chǎn)品成本進行技術經(jīng)濟分析，有利于提高成本分析工作質(zhì)量。(1) 產(chǎn)量變動影響。因為產(chǎn)品成本中包括一部分固定費用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位成本的降低或升高。由于原選煤生產(chǎn)的特點，決定了原選煤成本內(nèi)固定性費用和半固定性費用的比重大。因此，原選煤產(chǎn)量變動對原選煤單位成本升降的影響比較大；(2) 掘進率變化的影響。掘進的多少反映在掘進率的高低上，對原煤成本影響也是比較大的。當然，掘進率的高低其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關系變化和支護方式不同對成本的影響。要先分析掘進率變化的影響，再根據(jù)具體情況分析巷道構(gòu)成比例變化和支護方式變化的影響；(3) 采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接成本有較大的差別，所以采煤方法變化對成本影響也是一個重要因素。通過對各種采煤方法構(gòu)成比重變化分析其對成本的影響；(4) 勞動生產(chǎn)率高低的影響。提高勞動生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品成本中工資支出。所以勞動生產(chǎn)率高低是影響單位成本降低或升高的一個重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實行噸煤工資包干辦法，根據(jù)核定的單價生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動生產(chǎn)率比計劃提高了，工資單位成本仍然不變。2. 從各費用要素支出變化對成本影響的角度分析。費用要素分析和技術經(jīng)濟指標分析，兩者是交叉影響的，又是互為補充的。從兩方面結(jié)合起來進行分析，既可以找出技術經(jīng)濟方面的原因，又找出經(jīng)營管理上的原因，更有利于找出成本升降的主要原因，便于采取技術的經(jīng)濟的各項措施，促進降低成本。(1) 材料費變動的影響。材料消耗占原選煤成本的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大部分不是一次消耗掉而是可以回收復用。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強管理，節(jié)約材料消耗，對降低原煤成本是一個最重要的途徑。對材料的分析要從消耗量和價格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應著重對木材、支護用品、大型材料、配件等主要材料進行分析；(2) 工資費及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應分析其包干工資提取是否正確，計提職工福利基金的基數(shù)和計提比率是否正確；(3) 折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費變化的影響。這四項成本占全部原選煤成本的比重很大，而這部分成本的高低主要決定于投入機器設備等各項固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低成本的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。另外，對折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計提的范圍和數(shù)額是否正確，對電力消耗有無浪費現(xiàn)象等也要進行分析；(4) 其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項是否合理、有無浪費現(xiàn)象，比計劃、比上年是降低還是增高。四、洗煤成本分析。除應參照上述原選煤成本分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選（洗）原料煤單價變化和加工費變化五個環(huán)節(jié)。第三十八條 建立嚴格的成本分析制度，定期舉行成本分析會議是成本分析的一種重要形式，是實行領導與部門、與基層、與群眾相結(jié)合，經(jīng)濟與技術相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線，協(xié)調(diào)部門工作，檢查部門責任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務局應于每季終了后的20天內(nèi)召開一次。二、礦（廠）應于每月終了后的10天內(nèi)召開—次。三、井區(qū)（車間）或段隊應采取每旬或不定期的專題分析。領導、專業(yè)人員和工人三結(jié)合，把專業(yè)分析與群眾分析有機結(jié)合起來。為了使成本分析卓有成效，必須做到會前有準備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實。應防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使成本分析會議更好地促進生產(chǎn)的發(fā)展，為加強企業(yè)管理和提高經(jīng)濟效益服務。第三十九條 成本考核的基本要求一、實行嚴格的成本考核，是落實成本責任制的保證。必須在經(jīng)濟責任、經(jīng)濟效果和經(jīng)濟利益相結(jié)合及國家、企業(yè)、個人三者利益相統(tǒng)一的基礎上，定期對企業(yè)內(nèi)部成本責任制的分級、分工、分人的工作績效進行嚴格的、公正的考核，獎罰分明，使所負的經(jīng)濟責任和所得的經(jīng)濟利益相適應，以有效地促使企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和每個職工都忠于職守，互相協(xié)調(diào)地完成降低成本的任務。二、成本考核應每月進行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦?、二看、三核、四定”，即：聽被考核單位匯報成本責任制的履行情況；由考核部門和負責考核領導，逐條逐項地查看報表和考核數(shù)據(jù)；由領導組織有關人員，對考核的結(jié)果，進行復查核實；按考核結(jié)果，定應得分數(shù)，再憑分確定獎罰。考核工作還應做到“四結(jié)合”即：指標考核應與深入調(diào)查結(jié)合；平時考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復查相結(jié)合；考核部門與被考核單位相結(jié)合。三、考核方式1. 領導分工，逐級考核。上級直接考核下級，直到每個工人。2. 各專業(yè)部門按專業(yè)對口考核。礦（廠）職能部門負責對全礦（廠）各專業(yè)系統(tǒng)對口的專業(yè)人員考核。3. 崗位考核。對實行浮動工資的工種，實行按班，按崗位考核。四、考核的內(nèi)容應按企業(yè)下達的分級、分工、分人的成本計劃指標進行。第九章 基礎工作第四十條 制訂切實可行的定額，加強定額管理一、定額是計劃的基礎，也是實行經(jīng)濟核算，加強成本管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段。定額是在一定的生產(chǎn)技術和管理水平的條件下，企業(yè)在人力、物力、財力的利用和消耗方面應當遵守和達到的標準。定額主要包括產(chǎn)量定額、材料、配件消耗定額、勞動定額和費用定額。各企業(yè)要建立健全定額管理，沒有定額的要及時制訂，定額不全的要逐步補齊，定額脫離實際的要重新修訂。二、定額的制訂要按照先進、合理、切實可行的原則，根據(jù)生產(chǎn)的特點和工作需要，抓住關鍵，突出重點。要建立健全主要材料、配件和電力消耗定額、勞動定額、產(chǎn)量定額，以適應實際工作的需要和定額成本的推行。并根據(jù)實際情況和條件建立健全輔助材料、燃料消耗定額和費用開支定額。采掘工作面的材料消耗要有90%以上的品種有消耗定額。費用定額要根據(jù)可控程度，制訂局、礦兩級管理費若干項目的開支標準。三、定額是經(jīng)濟核算的基礎，實行成本控制的有效手段。局、礦必須嚴格執(zhí)行，并要定期考核，分析定額的完成情況。對于脫離實際的定額要經(jīng)過調(diào)查研究和專業(yè)測定，及時修訂，做到切實可行。第四十一條 建立健全必要的原始記錄一、原始記錄是直接反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎資料，是產(chǎn)品成本核算和管理的依據(jù)。企業(yè)應根據(jù)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和健全經(jīng)濟核算的要求，把原始記錄充實和健全起來。二、對于產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、各項作業(yè)的工程量或工作量，材料的領發(fā)、退庫和耗用，職工的出勤和工時的消耗，在產(chǎn)品和半成品的轉(zhuǎn)移，設備的運轉(zhuǎn)，勞務的供應和分配等，都應有正確的記錄，并作好各項原始憑證的登記、審核和保管工作。三、原始記錄的內(nèi)容，應根據(jù)生產(chǎn)管理和核算工作的需要制定，力求簡便易行，切合實用。要及時記錄、及時傳遞、系統(tǒng)積累，做到規(guī)范化、制度化、檔案化。第四十二條 加強計量和驗收工作。計量驗收是搞好成本核算和管理工作的必要條件，各礦廠、井區(qū)、車間等都應當建立計量和驗收制，配備必要的計量工具和計量驗收人員，各種產(chǎn)品、材料的入庫，都要根據(jù)有關憑證經(jīng)過計量驗收；各種產(chǎn)品的發(fā)運、材料發(fā)放，都要經(jīng)過檢斤、檢尺、計量；水、電、汽的供應必須裝表計量，作為內(nèi)部核算和對外收費的依據(jù)。各種計量器具和儀表要配置齊全，并經(jīng)常檢查校驗和維修，以保證計量準確。第四十三條 各單位可在建立健全定額管理的基礎上，根據(jù)本單位的具體情況，也就是不同的生產(chǎn)技術和管理水平，經(jīng)過試點，盡快進行定額成本核算，為預測、控制、分析實際成本提供依據(jù)。定額成本的制訂，必須建立在平均先進的基礎上，不能落后于實際水平，否則就起不到應有的作用。第四十四條 信息工作。主要抓好資料數(shù)據(jù)的搜集、處理、傳遞、貯存等管理工作。必須有原始記錄、原始憑證、統(tǒng)計分析、經(jīng)濟技術情報、科技檔案等。為此要加強成本核算資料的統(tǒng)計分析工作，不能僅滿足于成本報表所反映的數(shù)字，要盡快取得和積累各種可以利用的數(shù)據(jù)，為開展全面經(jīng)濟核算提供信息。第四十五條 核算手段現(xiàn)代化。要求分公司和礦務局都要配上微型電子計算機，礦（廠）也要逐步配備，形成財務、成本信息網(wǎng)絡。有條件的單位，井區(qū)（車間）也要配備電子計算機，盡快實現(xiàn)核算手段現(xiàn)代化。第四十六條 建立健全有關成本核算的基本制度。有關成本核算和管理的基本制度也是一項重要的基礎工作。在材料管理方面，如限額領料制度、交舊領新制度、牌板管理制度、低值易耗品管理制度等，在勞動管理方面，如考勤制度、輪休制度、加班審批制度、傷病假管理制度、獎懲制度等，都是加強企業(yè)管理和經(jīng)濟核算所需要的，應按照生產(chǎn)技術經(jīng)濟活動的客觀要求建立健全起來，既滿足業(yè)務核算和專業(yè)管理的需要，同時作為進行成本核算和加強成本管理的依據(jù)。第十章 井區(qū)、段隊的經(jīng)濟核算第四十七條 礦（廠）所屬井區(qū)（車間）段隊是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織。井區(qū)在條件具備的單位應作為一級專業(yè)核算，配備專職的成本核算員、工資核算員、材料員、設備管理員、考勤員等，在成本核算和工資核算等業(yè)務上，要與井區(qū)經(jīng)營調(diào)度、統(tǒng)計核算等相結(jié)合。井區(qū)、段隊的核算應按成本的可控性原則，即干啥、管啥、核算啥的原則，確定核算的內(nèi)容和要求，以便考核各級承擔的經(jīng)濟責任。第四十八條 井區(qū)級核算是以礦級核算為中心，以段隊核算為基礎的紐帶，它是企業(yè)經(jīng)濟核算的重要環(huán)節(jié)，也是煤礦企業(yè)內(nèi)部實行承包經(jīng)營責任制，建立內(nèi)部銀行和經(jīng)營調(diào)度的基礎。為適應煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理體制的改革和貫徹實行分級管理分級核算的需要，對于井區(qū)的成本核算，有條件的單位，必須納入專業(yè)核算一級，設置相應的帳簿、建立相應的核算憑證和手續(xù)，按時向礦報送規(guī)定的各種報表，計算井區(qū)的盈虧，并和井區(qū)的分配掛鉤；暫時不具備條件的單位，應積極創(chuàng)造條件，逐步向?qū)I(yè)核算過渡，按期轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)核算。段隊級核算是群眾性的經(jīng)濟核算，可以同時使用數(shù)量指標和價值指標，力求簡便易行，便于群眾掌握，各單位可根據(jù)生產(chǎn)特點和勞動組織的情況，選擇適合本單位具體情況的核算形式和核算方法開展段隊核算。井區(qū)時段隊的核算，負有指導、幫助和督促檢查的責任。第四十九條 井區(qū)一級的核算，應根據(jù)礦下達的任務，編制可行的月度作業(yè)計劃和各項平均先進的定額指標，并將各項指標分解落實到段隊、班組和個人，督促計劃的執(zhí)行，控制各項費用支出，分析考核各項核算指標的完成情況。井區(qū)一級經(jīng)濟核算的內(nèi)容主要有：1. 生產(chǎn)成果的核算(1) 產(chǎn)量（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計算表要求的內(nèi)容核算回采產(chǎn)量和總產(chǎn)量）；(2) 掘進進尺（按原選煤主要生產(chǎn)過程成本計算表要求的內(nèi)容核算分煤巖別巷道進尺和總進尺）；(3) 質(zhì)量（包括工程質(zhì)量）。2. 生產(chǎn)效益指標的核算(1) 勞動效率，包括全員、回采、掘進效率；(2) 物資消耗，包括材料、配件和電力消耗。3. 原選煤成本和可控費用的核算(1) 材料；(2) 工資；(3) 提取的職工福利基金。(4) 電力；(5) 其他費用。4. 利潤。實行“零”點利潤核算。第五十條 井區(qū)核算的重點，除努力搞好可控范圍內(nèi)的原選煤產(chǎn)品成本核算工作外，應放在原始記錄的整理、匯總、綜合統(tǒng)計上；對各項經(jīng)濟指標的完成情況，要逐日逐月進行分析考核。段隊實行日核算的結(jié)果，由專職成本員按日或按旬用牌板公布，及時組織群眾分析指標完成情況和趨降原因，采取措施，改正缺點，鞏固成績，及時表揚先進集體和個人。為了促進段隊經(jīng)濟核算的鞏固和發(fā)展，必須做到以下四點：1. 段隊經(jīng)濟核算的指標必須與勞動競賽的指標相結(jié)合。2. 段隊經(jīng)濟核算必須與規(guī)定獎懲政策相結(jié)合。3. 段隊經(jīng)濟核算中的基本生產(chǎn)段隊與輔助生產(chǎn)段隊的經(jīng)濟核算必須同樣重視，并積極開展起來。4. 對段隊經(jīng)濟核算的成效，在宣傳鼓動工作上，應與真人真事相結(jié)合，使學有榜樣第 27 頁 共 27 頁