【正文】 之公司，比較其現(xiàn)行契約可知，兩家公司皆對於服務(wù)範(fàn)圍予以約定，對於賠償責(zé)任部分皆約定為過失責(zé)任，A公司約定為「乙方應(yīng)以善良管理人之注意義務(wù)，控管並保持甲方貨物之完好，並對委託處理之貨物數(shù)量、品質(zhì)、種類等狀態(tài)標(biāo)示明確。該儲存貨物如因可歸責(zé)於乙方之事由致毀損滅失者，乙方應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。」B公司則約定為「如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委託乙方處理貨物之毀損、滅失，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任?！?. 免責(zé)範(fàn)圍在免責(zé)範(fàn)圍方面，A公司僅約定為「本合約期間，若發(fā)生天災(zāi)地變、戰(zhàn)亂、暴動等人力所不可抗力之因素，造成乙方不能提供服務(wù)或甲方貨物毀損時，乙方免負(fù)其責(zé)?！苟鳥公司則約定為「乙方對於因不可抗力事項（包括但不限於天災(zāi)、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導(dǎo)致甲方貨物的損失不負(fù)任何責(zé)任?！辜啊敢曳接袡?quán)抽取部分貨物開箱檢查，若甲方夾帶非法走私貨品，乙方將立即報警及通報海關(guān)處理外，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)所有產(chǎn)生之損失與罰款；乙方僅負(fù)受託貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負(fù)品質(zhì)檢驗之責(zé)。乙方對於外箱無受損之內(nèi)部短少貨物亦不負(fù)任何責(zé)任」。B公司之免責(zé)範(fàn)圍較A公司為廣。3. 賠償限額在賠償限額方面，A公司約定為「因可歸責(zé)於乙方，致甲方貨物損壞滅失，乙方之責(zé)任以每公斤不超過美金 元為最上限?！挂嗉磼裼脝挝回?zé)任限制之方式。B公司則約定為「因乙方疏失而導(dǎo)致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費(fèi)用由乙方自行吸收；如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委託乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，並依貨物成本賠償甲方之損失；無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權(quán)行為（包括過失與違反法定義務(wù)）或與本契約有關(guān)或因本契約所生之賠償義務(wù)，其賠償額不超過本合約酬金；因乙方作業(yè)疏失而造成之延遲交貨比例，每月超過10%(以卸貨點(diǎn)計)，乙方應(yīng)賠償甲方該月所有延遲案件之運(yùn)輸費(fèi)用之千分之二點(diǎn)五的懲罰性違約金；甲方同意以當(dāng)年度月平均在庫金額之千分之三為盤虧容許上限標(biāo)準(zhǔn)；如年度盤點(diǎn)之盤虧金額低於此標(biāo)準(zhǔn)時，由甲方編定盤虧準(zhǔn)備自行吸收；如年度盤點(diǎn)之盤虧金額高於此標(biāo)準(zhǔn)時，超過之部分完全由乙方依甲方貨物之成本價賠償?！笲公司在賠償額之約定上較A公司詳盡，其不僅約定貨損賠償之?dāng)?shù)額，更明確約定遲延交貨及盤點(diǎn)盤虧之賠償數(shù)額。惟A公司明定單位責(zé)任限制，B公司則係以貨物成本賠償，無單位責(zé)任限制之約定。此外，兩者皆未約定整批之最高賠償限額，亦未給予貨主申報貨價之機(jī)會。B公司尚規(guī)定侵權(quán)行為下，其契約約定之賠償數(shù)額亦適用之。亦即當(dāng)貨主依侵權(quán)行為向B公司求償時，B公司亦得主張契約中約定之賠償限額。然A公司則無規(guī)定，因此當(dāng)貨主以侵權(quán)行為向A公司求償時，A公司將有無法主張契約中之責(zé)任限制之虞，而須依民法侵權(quán)行為之規(guī)定負(fù)損害賠償之責(zé)。表8 國際物流中心現(xiàn)行服務(wù)契約比較表公司責(zé)任A公司（甲：某業(yè)者；乙：A公司）B公司（甲：某業(yè)者；乙：B公司）乙方之賠償責(zé)任六、保證與限制4. 乙方應(yīng)以善良管理人之注意義務(wù)，控管並保持甲方貨物之完好，並對委託處理之貨物數(shù)量、品質(zhì)、種類等狀態(tài)標(biāo)示明確。該儲存貨物如因可歸責(zé)於乙方之事由致毀損滅失者，乙方應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。十一、損害賠償及保險1. 因任一方（含員工、代理人、承包商、貨物等）之故意或過失所導(dǎo)致他方或相關(guān)人員之生命、財產(chǎn)之損失，該方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。但因可歸責(zé)於他方（含員工、代理人、承包商等）之事由所造成者，不在此限。第五條 雙方權(quán)責(zé)一、 乙方（三）乙方僅負(fù)受託貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負(fù)品質(zhì)檢驗之責(zé)。（六）如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委託乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，並依貨物成本賠償甲方之損失。但乙方對於因不可抗力事項（包括但不限於天災(zāi)、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導(dǎo)致甲方貨物的損失不負(fù)任何責(zé)任。又無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權(quán)行為（包括過失與違反法定義務(wù)）或與本契約有關(guān)或因本契約所生之賠償義務(wù)，其賠償額不超過本合約酬金。乙方之免責(zé)條款十一、損害賠償及保險3. 本合約期間，若發(fā)生天災(zāi)地變、戰(zhàn)亂、暴動等人力所不可抗力之因素，造成乙方不能提供服務(wù)或甲方貨物毀損時，乙方免負(fù)其責(zé)。第五條 雙方權(quán)責(zé)二、乙方（二）乙方有權(quán)抽取部分貨物開箱檢查，若甲方夾帶非法走私貨品，乙方將立即報警及通報海關(guān)處理外，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)所有產(chǎn)生之損失與罰款。（三）乙方僅負(fù)受託貨品品項、數(shù)量、外觀之檢驗，不負(fù)品質(zhì)檢驗之責(zé)。乙方對於外箱無受損之內(nèi)部短少貨物亦不負(fù)任何責(zé)任。（五）因乙方疏失而導(dǎo)致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費(fèi)用由乙方自行吸收。（六）…..乙方對於因不可抗力事項（包含但不限於天災(zāi)、戰(zhàn)爭、政府沒收等）導(dǎo)致對方貨物的損失不負(fù)任何責(zé)任。乙方之賠償責(zé)任限制十一、損害賠償及保險，致甲方貨物損壞滅失，乙方之責(zé)任以每公斤不超過美金 元為最上限。第五條 雙方權(quán)責(zé)（五）因乙方疏失而導(dǎo)致配送貨物與甲方出貨單不符者，所增加之額外配送費(fèi)用由乙方自行吸收。（六）如因乙方作業(yè)疏失造成甲方委託乙方處理貨物之毀損滅失，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，並依貨物成本賠償甲方之損失?！?無論本契約之規(guī)定，乙方就契約侵權(quán)行為（包括過失與違反法定義務(wù)）或與本契約有關(guān)或因本契約所生之賠償義務(wù)，其賠償額不超過本合約酬金。第九條 違約處理四、因乙方作業(yè)疏失而造成之延遲交貨比例，每月超過10%(以卸貨點(diǎn)計)，乙方應(yīng)賠償甲方該月所有延遲案件之運(yùn)輸費(fèi)用之千分之二點(diǎn)五的懲罰性違約金。※第五條一、（七）甲方同意以當(dāng)年度月平均在庫金額之千分之三為盤虧容許上限標(biāo)準(zhǔn)；如年度盤點(diǎn)之盤虧金額低於此標(biāo)準(zhǔn)時，由甲方編定盤虧準(zhǔn)備自行吸收；如年度盤點(diǎn)之盤虧金額高於此標(biāo)準(zhǔn)時，超過之部分完全由乙方依甲方貨物之成本價賠償。準(zhǔn)據(jù)法及管轄法院十三、準(zhǔn)據(jù)法本合約之準(zhǔn)據(jù)法為中華民國法律，如因本合約爭議而涉訟，雙方同意以高雄地方法院為第一審管轄法院。第十條 準(zhǔn)據(jù)法與管轄一、 本合約以中華民國法律為準(zhǔn)據(jù)法。二、 甲乙雙方同意締約後，與本契約產(chǎn)生之相關(guān)爭議應(yīng)先依誠信原則以協(xié)商方式解決之，如協(xié)商不成時，得採仲裁或訴訟方式辦理。雙方並同意以臺灣高雄地方法院為第一審管轄法院。資料來源：本研究蒐集整理。五、 倉儲業(yè)責(zé)任問題由前述可知，傳統(tǒng)倉儲之服務(wù)契約為倉庫契約，而物流服務(wù)之契約則為混合契約，故倉儲業(yè)責(zé)任依其服務(wù)內(nèi)容之不同，其所負(fù)擔(dān)之責(zé)任亦不同，不論在責(zé)任原則、賠償數(shù)額及效滅時效皆有極大之差異。因此在不同情形下所致之貨物毀損滅失，會有不同的賠償數(shù)額，舉證責(zé)任亦有異，而消滅時效如依法院判之決定，則差距更是龐大。物流業(yè)者責(zé)任之複雜度，由此可見。就此複雜之責(zé)任，在法令未有增修前，物流業(yè)者唯有在不違反法令強(qiáng)制規(guī)定下，於契約中明定責(zé)任範(fàn)圍，以明確了解自己之風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險管理，使企業(yè)得以永續(xù)發(fā)展。 貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)現(xiàn)況與國內(nèi)法之責(zé)任問題目前我國自民國94年6月為止，登記之貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)共計39家，臺灣現(xiàn)今已無鐵路貨櫃集散站，故以其業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)分，港口貨櫃集散站計15家，內(nèi)陸貨櫃集散站計24家。若以地區(qū)分類統(tǒng)計，臺北及基隆地區(qū)計15家，且因為基隆港腹地不足之原因，大部份集中在港區(qū)外設(shè)立共有12家，基隆港區(qū)內(nèi)僅也有3家；其次為我國最大之高雄國際商港，總計有13家，但因高雄港採專用碼頭制度且有較大之港區(qū)後線，故航商大都成立其自營之貨櫃集散站，共計9家，其餘4家均為內(nèi)陸貨櫃集散站。合計其他如桃園、新竹與臺中之貨櫃集散站之分類及分佈情況列如下表9所示。表9 臺灣地區(qū)貨櫃集散站以地區(qū)分類統(tǒng)計表內(nèi)陸貨櫃集散站港口貨櫃集散站合計基隆538臺北707桃園505新竹101臺中235高雄4913合計241539資料來源：本研究整理。依航業(yè)法第2條第5款之規(guī)定：「貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)者係指提供貨櫃集散站之場地及設(shè)備，經(jīng)營貨櫃貨物集散而受報酬之事業(yè)?！挂来丝芍?，貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)係為提供貨物裝船前，及卸船後之所有有關(guān)貨櫃搬運(yùn)、儲存、集散、倉儲等服務(wù)之事業(yè)；而在「海關(guān)管理貨櫃集散站辦法」第2條中，稱貨櫃集散站為「經(jīng)海關(guān)完成登記專供貨櫃及貨櫃貨物集散倉儲之場地」。就運(yùn)送之另一服務(wù)角度而言，因貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)提供海運(yùn)運(yùn)送結(jié)束後，貨櫃之卸貨、貨物之儲存等與運(yùn)送相關(guān)之業(yè)務(wù)或分拆整併之轉(zhuǎn)運(yùn)櫃業(yè)務(wù)，故貨櫃集散站經(jīng)營者在聯(lián)合國1991年「聯(lián)合國國際貿(mào)易運(yùn)送終站營業(yè)人責(zé)任公約(United Nations Convention on the Liability of Operators of Transport Terminals in International Trade)」則稱之為「運(yùn)輸終站營業(yè)人（operator of a transport terminal）」 聯(lián)合國1991年「聯(lián)合國國際貿(mào)易運(yùn)送終站營業(yè)人責(zé)任公約(United Nations Convention on the Liability of Operators of Transport Terminals in International Trade)」Article 1(a)：”O(jiān)perator of a transport terminal means a person who , in the course of his business, undertakes to take in charge goods involved in international carriage in order to perform or to procure the performance of transportrelated services which respect of the goods in an area under his control or in respect of which he has a right of access or use.”。臺灣地區(qū)地狹人稠，受限於地理因素，北部地區(qū)貨櫃集散站乃多散佈於港區(qū)外之區(qū)域，主因為港區(qū)場站容量與設(shè)備的擴(kuò)充，不及進(jìn)出口貨物的成長量，為消化龐大的貨櫃流通作業(yè)，貨櫃集散站自然朝向內(nèi)陸發(fā)展，內(nèi)陸貨櫃集散站是為輔助貨櫃碼頭腹地不足而成立的行業(yè)，或謂內(nèi)陸貨櫃集散站係碼頭的延伸 賴昭宏，1994，臺灣地區(qū)貨櫃集散站之發(fā)展與實(shí)務(wù)，第二屆海峽兩岸海上航運(yùn)研討會。民國63年發(fā)佈「貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則」為航政機(jī)關(guān)管理貨櫃集散站的依據(jù)，期間經(jīng)過多次修正，且為健全集散站之經(jīng)營環(huán)境，並配合港埠作業(yè)民營化，依據(jù)公平交易法精神及自由化政策的推動，同時刪除了內(nèi)陸貨櫃集散站家數(shù)限制之規(guī)定 貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則原條文第17條：『內(nèi)陸貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)之設(shè)立，交通部得依事實(shí)需要，予以家數(shù)限制?！?。貨櫃集散站經(jīng)營的業(yè)務(wù)性質(zhì)，主要為因應(yīng)海上貨櫃運(yùn)輸之需要，設(shè)置為海上運(yùn)送人與託運(yùn)人或受貨人提供運(yùn)送貨物通關(guān)提交領(lǐng)作業(yè)之橋樑。依據(jù)「貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)管理規(guī)則」第3條之規(guī)定，其經(jīng)營之業(yè)務(wù)項目可分為貨櫃貨物之儲存、裝櫃、拆櫃、裝車、卸車及貨櫃貨物之集中、分散等。且亦得兼營進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口與保稅倉庫，以及其他經(jīng)交通部核準(zhǔn)與貨櫃集散站有關(guān)之業(yè)務(wù)。貨櫃集散站之經(jīng)營型態(tài)，依「貨櫃集散站經(jīng)營管理規(guī)則」第4條之規(guī)定，以其業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為港口貨櫃集散站、鐵路專用貨櫃集散站及內(nèi)陸貨櫃集散站，其說明如下：1. 港口貨櫃集散站：指設(shè)置於港區(qū)範(fàn)圍內(nèi)或與貨櫃碼頭相連結(jié)者，其經(jīng)營方式又可分為兩種：（1）公用貨櫃場：由港務(wù)局自主經(jīng)營管理；（2）租用貨櫃場：由港務(wù)局將貨櫃場地和設(shè)備租予於船公司，並由船公司依租賃契約經(jīng)營管理。2. 鐵路專用貨櫃集散站：指設(shè)置於鐵路場站內(nèi)，由鐵路機(jī)構(gòu)自行經(jīng)營；但現(xiàn)今幾乎皆已廢除，因此不在討論當(dāng)中。3. 內(nèi)陸貨櫃集散站：指港區(qū)以外之內(nèi)陸地區(qū)，不屬於鐵路專用之貨櫃集散站者。如前所述，目前貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)之業(yè)務(wù)型態(tài)僅剩港口貨櫃集散站與內(nèi)陸貨櫃集散站兩種模式，但因作業(yè)模式及流程並無不同，因此以下只針對進(jìn)出口作業(yè)模式之流程作一說明：1. 出口作業(yè)流程一般貨櫃出口之情形，貨主會先把貨物裝到卡車上，再從自己的倉庫運(yùn)送到指定的港口貨櫃集散站或內(nèi)陸貨櫃集散站，在經(jīng)過進(jìn)倉報關(guān)之後，如無任何報關(guān)上的問題，在貨櫃集散站中之櫃場人員，會先蒐集與整理須併櫃之貨物資料，計算貨物應(yīng)如何裝入貨櫃中，最後提出一裝櫃計畫表，現(xiàn)場作業(yè)人員即依此裝櫃計畫表將貨物裝入貨櫃，如裝櫃情形良好，並無發(fā)生任何問題（如貨物裝入貨櫃之空間配置不當(dāng)、貨物包裝不固導(dǎo)致無法按照計畫表裝櫃…等），則於完成裝櫃之後，即將該重櫃運(yùn)至貨櫃場，待裝船出口，但如裝櫃計畫表有問題，導(dǎo)致無法裝櫃時，則須重新擬訂裝櫃計畫表重新裝櫃，直至無問題為止。貨櫃集散站內(nèi)之裝櫃作業(yè)流程如下：提供裝櫃作業(yè)計畫表確認(rèn)及更改計畫依裝櫃計畫表執(zhí)行裝櫃作業(yè) 裝櫃是否有問題？完成裝櫃作業(yè) 否貨櫃集散站裝櫃作業(yè)是資料來源：本研究整理。圖4 貨櫃集散站裝櫃作業(yè)流程圖2. 進(jìn)口作業(yè)流程一般貨櫃進(jìn)口之情形係貨櫃先自船舶卸下，再利用貨櫃拖車將貨櫃移至貨櫃集散站內(nèi)，並開始拆櫃之作業(yè)，然後進(jìn)行貨物之嘜頭、數(shù)量…等資料核對動作，如果該資料正確無誤，即可開始進(jìn)行貨物進(jìn)儲之動作（拆完貨物之貨櫃，即將空櫃拖運(yùn)至空櫃之儲放區(qū)），拆完貨物同時進(jìn)倉完畢後，再通知海關(guān)驗關(guān)，驗關(guān)後即可予以放行待受貨人提貨。但若在核對貨物之?dāng)?shù)量、嘜頭等發(fā)現(xiàn)有誤時，例如貨物短少、名稱不正確，即需通知船公司文件部或客服部，令其派人前來核對該批資料及察看情形，俟問題解決後，才能再開始從事拆櫃卸貨之動作。此進(jìn)口作業(yè)流程如下圖所示。貨櫃集散站拆櫃作業(yè)通知船公司文件或客服部更新資料確認(rèn)無誤拖車移櫃 拆櫃作業(yè) 核對貨物嘜頭、數(shù)量是否正確貨物拆櫃 進(jìn)倉儲存拆櫃進(jìn)倉完成拖運(yùn)空櫃至儲區(qū)否是圖5 貨櫃集散站拆櫃作業(yè)流程圖資料來源：本研究整理。 貨櫃集散站經(jīng)營業(yè)之法律責(zé)任及其問題自1924年海牙規(guī)則制定後，運(yùn)送人之強(qiáng)制責(zé)任期間，為自貨物裝載上船後到卸載離船的海上運(yùn)送期間，此通常為鉤對鉤（ta