【正文】 展了地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)采集工作，順利完成了基礎(chǔ)地名數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)校對工作?？苯绻ぷ饕淹瓿闪?*與相鄰縣區(qū)間**公里邊界線的聯(lián)合勘察工作。
2020年，民政局的社會福利院管理、收養(yǎng)登記、計劃財務以及計劃生育、檔案管理、綜合治理、婦女工會等工作也都取得了比較好的成績。全區(qū)涌現(xiàn)出了省級民政工作先進個人1名、市級先進個人4名，市級民政工作先進集體3個。同時，區(qū)民政局還完成了區(qū)四大家安排的其它中心工作。
五、切實加強黨風廉政建設(shè)
今年以來，民政局深入貫徹胡錦濤同志“為民、務實、清廉”的要求，認真履行民政工作職責，全面落實全區(qū)各類民政對象的政策待遇。同時，根據(jù)中央、省、市、區(qū)各級紀委有關(guān)會議精神以及區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合我局黨風廉政建設(shè)工作的實際，制定和完善了本單位的黨風廉政建設(shè)工作制度，認真落實上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，實行“一崗雙責”，突出重點，務實求效，積極深入抓好黨風廉政建設(shè)各項工作任務的落實，從而使民政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作取得了新的成效。
（一）加強教育培訓工作，堅定黨員干部的黨性原則
在“講正氣、樹新風”主題教育活動中，民政局班子帶領(lǐng)全體黨員干部職工認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等有關(guān)文件，重點學習了市委“十禁止”的要求，并制作了2面永久性“十禁止”標牌懸掛在機關(guān)醒目位置。尤其是在黨的十七大勝利召開后，民政局領(lǐng)導班子多次組織召開了全體大會進行政治學習，認真學習十七大報告，重點學習十七大關(guān)于“民生”工作的要求，積極開展大討論活動，教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)力觀和價值觀，時刻繃緊廉潔自律之弦，“常懷愛心之民，常修為政之德”，廉潔高效，勤政為民，把黨和政府的溫暖工程落實在各項民政業(yè)務工作中去，為改善民生作出我們民政部門應有的貢獻。通過學習，民政局全體同志的黨風廉政意識得到加強，工作作風有了較好的轉(zhuǎn)變。
（二）認真部署和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作
深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹落實“三個代表”重要思想的保證，也是加快民政工作發(fā)展的迫切需要。民政局黨組抓住重點，主要做了以下幾個方面的工作。
一是加強領(lǐng)導。按照區(qū)委、區(qū)紀委的要求，民政局成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，黨組書記、局長擔任組長，黨組副書記**同志負責日常工作，定期召開專題會議，做到年初有安排,半年有匯報，中間有檢查，全年有總結(jié)。黨組制定了黨風廉政建設(shè)工作計劃并組織實施，把黨風廉政建設(shè)納入了目標管理，對各股室和局屬單位工作人員廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
二是制定和完善了各項制度。民政局對2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標進行逐項分解，實行“一崗雙責”，制定了《宛城區(qū)民政局領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任目標分解方案》，明確規(guī)定“誰主管、誰負責”，即領(lǐng)導干部既要抓好主管的業(yè)務工作，又要抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。同時，局領(lǐng)導班子根據(jù)民政工作實際，制定和完善了黨風廉政建設(shè)工作的各項制度，制定健全了《宛城區(qū)民政局黨風廉政建設(shè)責任制》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《來客接待制度》、《工作紀律及考勤制度》以及《行風民主評議標準》等各項制度，加強對權(quán)力的監(jiān)督，使黨風廉政建設(shè)有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為。規(guī)定凡是涉及人事、大項財務收支、款物分配、固定資產(chǎn)購置、基建項目等重要工作，都由班子集體研究決定。
三是認真落實責任制。實行黨風廉政建設(shè)責任制，是深入開展反腐敗斗爭的重要制度保證。民政局堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入民政工作的整體格局中，同部署、同落實、同檢查、同考核，通過嚴格的制度和效能監(jiān)察約束了班子成員和廣大黨員干部的行政行為。局領(lǐng)導班子成員堅持實行“一崗雙責”，在抓好民政業(yè)務工作的同時，扎扎實實地抓好所屬范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
同時，民政局對群眾認為做得不夠完善的業(yè)務工作積極進行了整改。為了提高婚姻登記辦證效率，民政局新建立了婚姻登記大廳并配備了**臺電腦，公示了辦證程序，大大提高了辦理婚姻登記的效率，受到了群眾的普遍歡迎。在殯儀服務方面，民政局主動減少收費項目并降低收費標準，免收物價部門核準的“誤時費”和其它加收的部分費用，運尸服務費全部按最低標準執(zhí)行，為喪戶減輕了一定的經(jīng)濟負擔。在民間組織登記收費中，對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會開“綠燈”，免費予以登記。
四是突出重點，嚴格實施責任制追究。責任制追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，民政局自領(lǐng)導到一般黨員認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，根據(jù)本單位黨風廉政方面突出問題，確定了責任制追究重點。在廉政建設(shè)上，單位結(jié)合行風民主評議活動，以群眾的民主評議和信訪接待為重點，明確規(guī)定年度內(nèi)受到群眾舉報2次以上者，取消當年度一切評先資格，情況嚴重者，將按照規(guī)定進行黨紀、政紀處分。通過整改，民政局全局形成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力，人人都能履行職責，做到了領(lǐng)導到位，責任到位，工作措施落實到位，全局上下沒有出現(xiàn)敷衍塞責、不認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的不良現(xiàn)象。
五是自查自糾，廉潔自律。按照黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，局班子成員對照廉潔自律規(guī)定和“兩項治理”的要求認真進行了自查，認真落實省委“十二條”、市委“十禁止”，一旦出現(xiàn)問題，毫不姑息縱容。對于出現(xiàn)的個別同志違犯“十禁止”問題，黨組責令有關(guān)同志寫出了書面檢查并在民主生活會、黨員大會上作了檢討。同時，我們對全區(qū)民政事業(yè)費的使用和發(fā)放情況進行了跟蹤檢查，從而使這些款物達到了嚴格按照上級要求審批和發(fā)放，發(fā)放對象準確，不滯留、不截留、不優(yōu)親厚友。民政局黨組通過扎實有效的黨風廉政建設(shè)工作，從而使全體干部職工進一步提高了廉潔自律意識，全年未發(fā)生嚴重的違規(guī)違紀案事件，同志們的思想認識和工作作風方面都有了進一步的提高。
在以后的工作中，我們要認真學習貫徹中央、省、市區(qū)紀委領(lǐng)導同志的講話精神，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。同時，按照區(qū)委部署，要在實際工作中繼續(xù)自覺接受上級黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，圓滿完成黨風廉政建設(shè)和預防職務犯罪工作任務，促進我區(qū)民政工作再上一個新臺階。
六、工作中存在的問題和不足
2020年我們雖然取得了一定的成績，但是我們民政局班子也清醒地認識到，我們在實際工作中還存在著一些問題和不足，與上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。
一是退伍安置工作，民政局雖然向城鎮(zhèn)退役士兵逐人宣講政策，愿意自謀職業(yè)的僅為**％，今年要求要達到**％，難度非常大。原因我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，經(jīng)濟條件較差，沒有較大的國有企業(yè)，存在著城鎮(zhèn)退役士兵多、安置崗位少、落實崗位難的問題。特別是多數(shù)退伍兵認識上還存在較大差距，不愿意到民營企業(yè)去就業(yè)。2020年上級撥給我區(qū)自謀職業(yè)補助資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年，11月底才發(fā)放出去。
二是農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率遲遲上不去，整體上與**％的目標要求差距很大。主觀原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認為建敬老院容易，養(yǎng)五保老人難，不愿多為五保工作多出人出錢，客觀原因是敬老院院民大病醫(yī)療經(jīng)費有一定的后顧之憂，致使集中供養(yǎng)率遲遲上不去。
三是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不夠，工作人員待遇不高，還有26個社區(qū)僅僅掛了牌子，沒有正常運行。因為這項工作涉及面廣，單靠民政部門還無法有效促進這項工作。
四是我區(qū)的殯改工作已落在全市倒數(shù)第三名，今年火化率僅為**％，基本上恢復到**年在全區(qū)推行火化前的水平?？陀^原因是民政局工作不力，督導不嚴，但殯改工作的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，在推行過程中衍生出了加重群眾負擔、亂罰款、偷埋土葬等一些實際問題。
以上這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中進一步予以落實和加強。
對于2020年的民政工作，目前我們民政局班子已擬定了初步的工作思路，已向區(qū)委、區(qū)政府作了詳細匯報，明年要整體推進民政工作，力爭使傳統(tǒng)工作上臺階，重點工作有突破。我們有決心、有信心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市民政局的指導下，以黨的十七大精神為指針，通過社會保障工作積極改善民生，通過基層政權(quán)建設(shè)工作推進基層民主，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面實現(xiàn)我區(qū)民政事業(yè)的科學發(fā)展，為我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大的貢獻。
中共南陽市***民政局黨組
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