【正文】 對象基本殯葬服務減免為基礎、其他多種形式殯葬救助為補充、基本殯葬服務均等化為目標的殯葬惠民保障制度逐步完善。此外，以“我們的節(jié)日，清明節(jié)”主題活動為契機，殯管所通過電視、廣播、流動宣傳車等多種形式，深入社區(qū)、農村等分發(fā)文明祭掃的宣傳資料，宣傳殯葬管理和殯葬改革的法規(guī)政策，倡導“文明殯葬、綠色殯葬”的理念，有利地促進了文明祭祀新風尚的形成。 民間組織健康發(fā)展。 為促進我縣各類社會組織健康發(fā)展，培育我縣社會組織成為縣域經濟發(fā)展的強大生力軍，我局一方面強化社會組織檢查工作，實行書面檢查和實地踏訪相結合的方式，堅持定期檢查和日常檢查相結合，目前已完了對全縣 90%社會組織的檢查，有力地規(guī)范了我縣社會組織的日常管理行為。另一面，我局還加大了對新社會組織的培育力度，尤其加大了對服務性社會組織的培育力度。今年，我縣共培育發(fā)展新社會組織 10 個。我局正積極籌備社會組織聯合會和老年促進會，著力加大社會黨建力度，為全縣社會組織和老年人提供一個展示自我、促進發(fā)展的平臺。 城市 設標工作進一步規(guī)范。在去年的基礎上，進一步完成與縣城管辦、宣傳部、建設局等部門協商，以出讓廣告位的辦法，完成了縣城 22 條主要道路 144 塊牌子的設置安裝。 婚姻和收養(yǎng)登記工作規(guī)范運作。今年從完善服務設施、完善機構編制、完善辦公設備、完善內部管理等八個方面進一步完善了婚姻登記工作規(guī)范化建設，使我縣的婚姻登記工作“規(guī)范化建設合格單位”的成果進一步得到鞏固。嚴格按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定與《收養(yǎng)工作登記規(guī)范》辦理收養(yǎng)登記。 慈善事業(yè)有了新發(fā)展。今年，慈善募捐工作已募捐資金 120 萬元。福彩售銷有了新 突破，目前共銷售電腦福利彩票 1300 萬元 ,其中刮刮樂 340 萬元。今年，加強了站點建設，使站點布局更加合理，嚴格實行“末位淘汰”制度，對專營店和網點實行了標準化建設。同時，還加強對網點銷售人員的培訓、教育和管理，把安全教育、法制教育作為與業(yè)務培訓同等重點的培訓內容，增強網點業(yè)主和銷售的紀律觀念，杜絕不規(guī)范操作和違法行為。 老齡事業(yè)有了新突破。今年，老齡辦全面開展老年人服務中心的建設工作。楚江鎮(zhèn)老西門社區(qū)居家養(yǎng)老模式全面啟動。為加強對老年人權益的保護，老齡委組織了對《老年法》的執(zhí)法檢查，開展了系列老 年人維權活動。 低收入認定中心規(guī)范救助行為。今年 3 月，我局成立了低收入家庭認定中心，對待救助對象的家庭情況進行各方面調查，具體包括申請對象的主要家庭成員，家庭各項收入和支出、家庭成員有無病史、家庭是否已享受低保或五保救助等情況。自成立以來，共調查辦結各級轉送的批件 266 件， 10 件不符合救助條件不予救助，落實救助金 36萬元，確保了民政專項資金使用的規(guī)范化、科學化。 （六）民政自身建設不斷加強 創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色。按縣委的安排，分階段、分步驟全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按上級要求完成 了動員部署、公開承諾、領導點評等各項任務，活動已進入全面推進階段。通過設立民政論壇，開展陽光行動，扎實推進民生工程，開展支部活動和主題活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入人心，進一步提升了民政隊伍素質，全局工作人員圍繞中心、服務大局意識進一步增強，與時俱進、改革創(chuàng)新的措施得到有效推進，全局上下講奉獻、重品行，模范帶頭作用的氛圍越來越濃。 計劃生育工作。認真貫徹落實全縣計生工作會議精神，嚴格按照計生責任狀的要求，狠抓各項工作的落實。計劃生育工作責任到位，各相關單位積極配合，認真落實計劃生育政策，通過嚴格的自清 自查，沒有出現任何問題。 社會治安綜合治理。一是加強教育，提高了隊伍整體素質；二是夯實基礎，明確目標管理責任，簽訂了綜治目標責任狀；三是細化目標要求，確保實現綜治目標。 認真辦理建議、提案，加強信訪維穩(wěn)工作。截至 10 月，信訪接待 300 人次，無投訴；縣長熱線主動回復 28 次，無延誤；辦理人大代表建議與政協委員提案 11 件，代表滿意。 信息中心工作。完善了我局廣域網建設，實現了省、市、縣三級虛擬專用網絡聯通，實現所有業(yè)務數據加密傳輸。已經完成了民政網站群石門民政子網的建設。 光福院、福利院工作。光福院、福利院狠抓院務管理，加強與各單位的聯系，以“社會性服務微笑行動”為契機，大力推進優(yōu)質服務，使老人安享晚年，在全力做好服務的基礎上，堅持不等不靠，以種地養(yǎng)豬走副業(yè)養(yǎng)院的發(fā)展之路。 二、領導班子自身建設情況 （一）切實加強黨風廉政建設工作的領導 為更加有效地抓實抓好黨風廉政建設工作，今年以來，縣民政局結合學習貫徹效能政府制度、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等，按照黨風廉政建設工作各項制度的責任要求，對局屬各單位、各股室進行了強化責任意識教育，增強了各股室貫徹落實黨風廉政建設的自覺性，局領導班子定期召開黨風廉政建設專題會議，認真分析民政局黨風廉政建設情況，并加強對黨風廉政建設責任目標及相關制度的監(jiān)督檢查，使黨風廉政建設各項措施及相關制度得到了有效落實。一年來，各股室定期分析本股室黨風廉政建設情況，并對黨風廉政建設情況認真進行排查，使黨風廉政 建設責任制共性和個性責任目標得到了有效落實。 （二）抓好干部的黨風廉政教育 按照縣紀委的部署和安排，縣民政局對黨風廉政建設的各項宣傳教育任務認真地作了落實。一是利用干部職工例會，有計劃地開展了黨紀黨規(guī)、廉政法規(guī)的學習，重點學習了《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等教育材料中的有關章節(jié)和篇目。通過學習，使廣大黨員的黨性意識、廉政意識進一步提高，服務意識進一步增強。二是認真組織學習貫徹落實各項制度，要求干部職工要結合自己的崗位實際，認真對照行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān) 督和行政能力提升等的要求，開展自檢自查，把各項制度落到實處。 （三）認真抓實黨風廉政建設責任制的落實 黨風廉政建設責任制是落實反腐敗領導體制和工作機制的有效載體，也是便于實際操作的組織機制。根據我局簽訂的黨風廉政建設責任書的目標要求，我局及時進行研究，并結合領導和各股室的工作職責，擬定了共性目標相同、個性目標各異的領導干部黨風廉政建設責任書，班子成員和各股室進行了簽訂。形成了局長抓副局長、副局長抓股室，層層抓落實的工作格局。工作中我局采取定期檢查與經常性檢查相結合，注重個性目標的落實。局長、 副局長認真履行“一崗雙責”職責，根據工作的針對性和時效性。經常帶領相關股室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項資金的專項檢查和重點工作抽查。 （四）積極推行黨務、政務公開 因地制宜，狠抓黨務、政務公開的載體建設。為保證黨務、政務公開效果，我局結合自身實際，因地制宜抓載體建設，以最簡捷的方式讓群眾了解黨務、政務公開的內容。一是抓公示類載體建設。建設好黨務、政務公開欄、政務中心民政窗口。二是發(fā)揮網絡媒體作用，接受社會監(jiān)督。我局把民政工作主要內容、辦事程序及監(jiān)督措施通過全國民政網站群石門子網站及石門政府網向社會公 開，在網上回復群眾的咨詢及投訴。三是開通群眾意見反饋渠道。通過召開征求意見會、發(fā)放政務公開測評表等形式廣泛收集群眾意見和建議，在救災救濟、社區(qū)建設、殯葬改革、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。四是充分發(fā)揮門戶網站和投訴電話的作用，努力為群眾排憂解難，認真辦理群眾投訴、咨詢。五是組織群眾監(jiān)督評價。我們在救災款物發(fā)放、低保審批等事項時，堅持做到公開、公平、公正，從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，整個申報審批工作都接受群眾監(jiān)督，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。對民政重點工作，都要經局班子會議研究，在全局干部職工中廣泛征求群眾意見，這已成 為民政政務向群眾公開的必備程序。 加大力度，規(guī)范黨務、政務公開內容。我們緊緊圍繞上級的有關要求，對各項規(guī)章制度及公開內容進行規(guī)范，并沿系統(tǒng)向下延伸，至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所。一是規(guī)范審批內容。接受監(jiān)督，方便群眾，幫助群眾排憂解難。二是規(guī)范財務收支公開，財務管理是政務公開的一項重要內容。我局對優(yōu)撫、低保、五保、救災捐贈情況等群眾關心、關注的熱點問題，都定期進行公開，對優(yōu)撫、低保、五保資金實行銀行打卡直發(fā)。三是公開群眾關心的熱點問題。為提高民政工作透明度，做到政策公開、程序公開、結果公開、處理公開，群眾對這些 事項的滿意程度普遍提高。四是規(guī)范收費公開內容，全面公開收費依據、標準。 強化措施，保證了黨務、政務公開工作的全面落實。一是健全制度，規(guī)范運行。在黨務、政務公開工作中，我們從加強公開制度建設入手，努力建立黨務、政務公開的運行機制，建立了與公開有關的《首問責任制》、《責任追究制》等制度。通過這些制度的貫徹執(zhí)行，使政務公開工作逐步向規(guī)范化的方向發(fā)展。二是責任追究，嚴肅紀律。我們對違反公開規(guī)定的人員嚴格實行責任追究，從而保證了政務公開工作質量。 三、存在的問題和今后的打算 一年來，按照上 級的要求，我們積極開展各項工作，雖然取得了突出的成績，但也存在一些差距和不足。主要是： 新形式下的班子建設的方式、方法還有待探索； 黨建工作整體發(fā)展不平衡的問題依然存在。 明年我局紀檢工作按照縣紀委的工作部署和要求，進一步落實反腐倡廉的各種任務，在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫。為開創(chuàng)新世紀新階段民政事業(yè)新局面提供良好的紀律和堅強的政治保證。 進一步深化思想教育工作。把黨風廉政教育納入中心組和黨支部學習計劃，并適時開展有針對性的教育參觀活動。 全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務建設緊密結合起來，進一步健全責任網絡，明確責任要求，落實責任工作制度。堅持管人管事相結合，職務與職責相統(tǒng)一，上級與下級相對應的工作思路和責任體系。把黨風廉政建設責任制列入目標管理考核內容之一，與股室負責人的獎懲任免掛鉤，使黨風廉政建設責任制的檢查考核制度化、規(guī)范化。 進一步強化民主監(jiān)督機制。一是進一步發(fā)展黨內民主，強化組織監(jiān)督。按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則，完善黨委內部議事和決策機制。建立和完善黨內情況 通報制度、情況反映制度、財務審批制度和重大決策征求意見制度。二是進一步擴大基層民主，強化群眾監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事項公示制度，接受群眾監(jiān)督，探索民主評議、質詢聽證等群眾參與的形式，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，保證和促進我局各項工作的順利進行。