20xx法官培養(yǎng)機(jī)制_法官職業(yè)保障機(jī)制問題研究匯編-資料下載頁
2025-01-17 01:34本頁面
【正文】 ，保障法官行使審判權(quán)免受地方干預(yù)。同時(shí)，在法院內(nèi)部，院庭長(zhǎng)行政管理與法官行使審判權(quán)應(yīng)建立剝離機(jī)制，除法官專業(yè)會(huì)議和審判委員會(huì)外，不得隨意干預(yù)案件審理，法官的考核、晉升應(yīng)制定科學(xué)可操作可預(yù)見的機(jī)制，確保法官辦案脫離行政管理掣肘。細(xì)化對(duì)法官處分的法定事，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得任意處分法官，確保法官職權(quán)行使的正當(dāng)性和安全性。
2020年，法官協(xié)會(huì)成立了法官權(quán)益保障委員會(huì)，給法官權(quán)益提供了組織和救濟(jì)措施，對(duì)法官依法履職保護(hù)相關(guān)的申辯、申訴和控告集中受理、提供支持，這無疑是一項(xiàng)利好的福音，為法官提供了保護(hù)的“安全傘”，確保法官在遭受不利益時(shí)有救濟(jì)途徑和組織可循。
在追責(zé)機(jī)制下，應(yīng)落實(shí)依法問責(zé)和科學(xué)免責(zé)，為法官提供職務(wù)行為的豁免保障，司法責(zé)任制下要法官行使職權(quán)如履薄冰、心驚膽戰(zhàn)，終身追究不能過于嚴(yán)厲，防止法官對(duì)追責(zé)機(jī)制敬而生畏影響審判的創(chuàng)新性。錯(cuò)案追究必須經(jīng)懲戒委員會(huì)審議，科學(xué)落實(shí)司法責(zé)任制，保障法官職權(quán)的正當(dāng)行使。
探索建立限權(quán)法官制度，一個(gè)法官需要辦案三至五年才能具備所謂的 “案感”，但當(dāng)前員額制改革初期，初任員額法官尤其是未行使過審判權(quán)的法官會(huì)很難勝任疑難復(fù)雜案件的審理工作，為確保法官行使職權(quán)的充分，應(yīng)考慮建立員額法官指導(dǎo)下的限權(quán)法官，限權(quán)法官僅能處理簡(jiǎn)單的案件，而且與員額法官組成審判團(tuán)隊(duì)，由此為員額法官的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
適當(dāng)延長(zhǎng)法官的退休年齡，參照我國(guó)國(guó)民的平均壽命及國(guó)外法官的退休年齡，可以嘗試建立延遲至65周歲的退休機(jī)制，在法官自身健康欠佳的情況下允許法官根據(jù)自愿原則提早退休，其退休待遇不受影響。另外，在高等法院嘗試探索法官任職終身制，充分發(fā)揮法官豐富閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。
（四）尊重—提升司法權(quán)威的認(rèn)同和遵從 打鐵不僅自身硬，法官的身份和裁判結(jié)果能否得到社會(huì)各界的尊重，在提升法官自身業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)的同時(shí)，更需要在全社會(huì)樹立對(duì)司法權(quán)威的遵從與認(rèn)同。首先，應(yīng)在立法層面加大對(duì)破壞司法權(quán)威的懲治力度，對(duì)適用強(qiáng)制到庭措施的人員羅列具體可操作的事由，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法院傳票“不怒自威”的良好效果；其次，加大執(zhí)行力度，運(yùn)用信息化的手段全面對(duì)“老賴”施壓，織牢“老賴”寸步難行、無處藏身的密網(wǎng)，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力的同時(shí)也將起到良好的社會(huì)警示作用；再次，加大憲法、法律在全社會(huì)的普法宣傳教育力度，依托“”等宣傳日強(qiáng)化法治意識(shí)，讓人人心中有戒，守住法律的紅線，在全社會(huì)養(yǎng)成尊重司法權(quán)威的新風(fēng)尚。由此，法官的工作價(jià)值為社會(huì)所認(rèn)可，法官職業(yè)才能得到應(yīng)有的尊重和愛戴。
“夫君子愛口，孔雀愛羽，虎豹愛爪，此皆所以治身法也”， 良好的聲譽(yù)是法官依法履職的重要課題，因此對(duì)于法官因履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、或利用互聯(lián)網(wǎng)等方式侮辱誹謗，致使名譽(yù)受損的，法院應(yīng)及時(shí)會(huì)同媒體及有關(guān)部門澄清事實(shí)、消除不良影響，依法追責(zé)，切實(shí)維護(hù)司法和法官的良譽(yù)，增強(qiáng)司法的權(quán)威和公信。
（五）自我實(shí)現(xiàn)—樹立法官職業(yè)價(jià)值追求的獲得感 公平與正義是人類永恒的價(jià)值追求，法官作為司法的實(shí)踐者，更應(yīng)當(dāng)樹立遠(yuǎn)大的職業(yè)價(jià)值追求，在自我實(shí)現(xiàn)過程中感受到職業(yè)價(jià)值的獲得感和滿足感。樹立職業(yè)價(jià)值感應(yīng)首先從基礎(chǔ)階段抓起，與司法教育相銜接，在法學(xué)教育階段就培育對(duì)法官職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同和價(jià)值導(dǎo)向，在法官培訓(xùn)課程中增加價(jià)值觀教育，提升整個(gè)法官群體的尊榮感和認(rèn)同感，幫助法官樹立崇高的社會(huì)責(zé)任和使命感。同時(shí)，探索從優(yōu)秀法律學(xué)者、資深律師中選拔法官的制度，讓法官職業(yè)充滿吸引力。構(gòu)建法院和法官文化，提升法官的精神涵養(yǎng)和人格操守，樹立淡薄名利、追求公正的價(jià)值觀，通過宣揚(yáng)鄒碧華等新時(shí)代的法官楷模提升整個(gè)法官群體的自豪感和司法活動(dòng)的獲得感，最終保障法官超越自我，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)不平凡的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
五、結(jié)語 法官職業(yè)保障作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)建設(shè)工程，承載著司法的基石，如果將司法事業(yè)比作社會(huì)的堤壩，法官則猶比防汛的消防員，唯有為法官提供強(qiáng)大的后盾保障，才能確保法官奮力迎戰(zhàn)在一線，筑牢公平正義的最后一道防線，讓司法的陽光溫暖公平的照耀在每個(gè)人身上，建成公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。
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