20xx國開中央電大)行管本科西方行政學(xué)說期末考試簡答題題庫珍藏版)-資料下載頁
2025-01-17 00:11本頁面
【正文】 ，則行政機(jī)關(guān)對這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機(jī)關(guān)對這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。
在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是劃槳； (2)重妥善授權(quán)而非事必躬親； (3)注重引入競爭機(jī)制； (4)注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)； (5)重產(chǎn)出而非投入； (6)具備“顧客意識(shí)”； (7)有收益而不浪費(fèi)； (8)重預(yù)防而不是治療； (9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級(jí)節(jié)制的集權(quán)模式； (10)重市場機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。
在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？ 答：巴納德認(rèn)為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項(xiàng)積極功能是： (1)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息； (2)可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)； (3)可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。
在法默爾看來，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？ 答：法默爾認(rèn)為，公共行政就是現(xiàn)代性的一個(gè)典型范例，作為一種認(rèn)識(shí)和改變官僚體制的力量，公共行政理論是有限度的，沿著每一條重要的發(fā)展路線，公共行政都會(huì)被視為面臨反例?，F(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為： (1)特殊主義的局限性； (2)科學(xué)主義的局限性； (3)技術(shù)主義的局限性； (4)企業(yè)邏輯的局限性； (5)解釋學(xué)的局限性。
總之，從后現(xiàn)代主義視角來看，現(xiàn)代公共行政理論因過于依賴客觀理性社會(huì)科學(xué)的邏輯和認(rèn)識(shí)論，過于偏愛美國的特殊主義，過度依附于功能管理和組織技術(shù)，過于受資本主義企業(yè)邏輯的影響以及過于追求基于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。
在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？ 答：(1)選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府； (2)權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”； (3)多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)； (4)不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。
在霍哲看來，一個(gè)設(shè)計(jì)合理的績效評估系統(tǒng)應(yīng)該包括哪些基本環(huán)節(jié)？ 答：包括以下七個(gè)基本環(huán)節(jié)： (1)識(shí)別要評估的項(xiàng)目：即必須對欲評估的項(xiàng)目進(jìn)行清楚界定。
(2)闡述目的并確定所需結(jié)果：即一個(gè)政府機(jī)構(gòu)提出一項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，闡明其使命、目的和目標(biāo)。
(3)選擇評估標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。
(4)設(shè)立績效和后果(成就目標(biāo))的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)監(jiān)督結(jié)果。
(6)績效報(bào)告。
(7)評估結(jié)果和績效信息的利用。
在庫珀看來，行政人員應(yīng)該如何保持個(gè)體倫理自主性？ 答：行政人員必須通過增強(qiáng)自己的個(gè)體倫理自主性來有效地保持自己行政責(zé)任的限度和對組織忠誠的限度。具體來說：就是要首先劃定工作組織的邊界并培養(yǎng)一種超越組織邊界的身份認(rèn)同；其次要為約束組織權(quán)力和保護(hù)行政人員行使個(gè)體倫理自主性的權(quán)利建立法律機(jī)制和制度機(jī)制；最后還要對組織內(nèi)外的價(jià)值觀、權(quán)利、需求、職責(zé)和義務(wù)具有自我意識(shí)，以確保行政人員在具體情況下能夠作為個(gè)體而活動(dòng)。
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