20xx國開中央電大)行管本科西方行政學說期末考試簡答題題庫珍藏版)-資料下載頁
2025-01-17 00:11本頁面
【正文】 ，則行政機關對這種價值判斷必須向立法機關負完全責任，也就是說，立法機關對這種價值判斷保留控制權。
在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認為，企業(yè)家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是劃槳； (2)重妥善授權而非事必躬親； (3)注重引入競爭機制； (4)注重目標使命而非繁文縟節(jié)； (5)重產出而非投入； (6)具備“顧客意識”； (7)有收益而不浪費； (8)重預防而不是治療； (9)重參與協(xié)作的分權模式而非層級節(jié)制的集權模式； (10)重市場機制調節(jié)而非僅靠行政指令控制。
在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？ 答：巴納德認為，正式組織與非正式組織之間有著密切關系，如果關系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項積極功能是： (1)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息； (2)可以通過培養(yǎng)組織成員的服務熱誠以及對權威的認同感而維持組織團結； (3)可以借助于非正式組織的互動關系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。
在法默爾看來，現代公共行政理論的局限性是什么？ 答：法默爾認為，公共行政就是現代性的一個典型范例，作為一種認識和改變官僚體制的力量，公共行政理論是有限度的，沿著每一條重要的發(fā)展路線，公共行政都會被視為面臨反例?，F代公共行政理論的局限性主要表現為： (1)特殊主義的局限性； (2)科學主義的局限性； (3)技術主義的局限性； (4)企業(yè)邏輯的局限性； (5)解釋學的局限性。
總之，從后現代主義視角來看，現代公共行政理論因過于依賴客觀理性社會科學的邏輯和認識論，過于偏愛美國的特殊主義，過度依附于功能管理和組織技術，過于受資本主義企業(yè)邏輯的影響以及過于追求基于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。
在古利克看來，美國政府最初依據的行政改革原則有哪些缺陷？ 答：(1)選舉許多官員和經常進行選舉，既沒有產生好政府也沒有產生民主政府； (2)權力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅動力而是更多的制動器”； (3)多頭領導的機構使政府系統(tǒng)喪失了負責且有力的領導； (4)不熟練的人已經證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術工作。
在霍哲看來，一個設計合理的績效評估系統(tǒng)應該包括哪些基本環(huán)節(jié)？ 答：包括以下七個基本環(huán)節(jié)： (1)識別要評估的項目：即必須對欲評估的項目進行清楚界定。
(2)闡述目的并確定所需結果：即一個政府機構提出一項戰(zhàn)略計劃，闡明其使命、目的和目標。
(3)選擇評估標準或指標。
(4)設立績效和后果(成就目標)的標準。
(5)監(jiān)督結果。
(6)績效報告。
(7)評估結果和績效信息的利用。
在庫珀看來，行政人員應該如何保持個體倫理自主性？ 答：行政人員必須通過增強自己的個體倫理自主性來有效地保持自己行政責任的限度和對組織忠誠的限度。具體來說：就是要首先劃定工作組織的邊界并培養(yǎng)一種超越組織邊界的身份認同；其次要為約束組織權力和保護行政人員行使個體倫理自主性的權利建立法律機制和制度機制；最后還要對組織內外的價值觀、權利、需求、職責和義務具有自我意識，以確保行政人員在具體情況下能夠作為個體而活動。
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