【正文】 。要堅(jiān)持”。屬地管理”。和”。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。的原則，通過(guò)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職而發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。
　　要不斷提高政法穩(wěn)定工作的保障水平。各級(jí)各部門(mén)要支持政法部門(mén)依法行使職權(quán)，維護(hù)司法權(quán)威。要按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。要按照”。團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主”。的方針，加強(qiáng)對(duì)政法工作的社會(huì)宣傳，努力為政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)黨政要隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)政法穩(wěn)定工作的投入，建立健全政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把各級(jí)政法、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作所需經(jīng)費(fèi)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。要按照”。誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”。的原則，積極探索社會(huì)化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，為基層維護(hù)穩(wěn)定工作提供可靠保障。落實(shí)從優(yōu)待警措施，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和干警工作、生活中存在的實(shí)際困難，不斷提高政法機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在全部的政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。
　　政法各部門(mén)要正確估價(jià)目前政法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使廣大政法干警精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要切實(shí)搞好政法干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升政法干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平，不斷提高干警的嚴(yán)格公正執(zhí)法能力，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平與正義。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是”。一把手”。的監(jiān)督。要繼續(xù)深入開(kāi)展”。嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)、公正執(zhí)法樹(shù)形象、便民利民創(chuàng)滿(mǎn)意”。三項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的良好形象。
　　同志們，深入開(kāi)展”。蘇魯邊界平安區(qū)”。建設(shè)，維護(hù)全區(qū)大局穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，再接再勵(lì)，扎實(shí)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市人民陪審員工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)演講稿范文
　　同志們：
　　去年8月，全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年5月1日起正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次為人民陪審員制度單獨(dú)立法。它的頒布和實(shí)施，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握立法精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行人民陪審員制度的重要意義
　　人民陪審員制度，是由依照法定程序產(chǎn)生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國(guó)家審判權(quán)的一種制度，實(shí)行和完善這一制度對(duì)于推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　首先，實(shí)行人民陪審員制度有利于推進(jìn)司法民主。我國(guó)憲法賦予公民依法參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，其中也包括管理作為國(guó)家事務(wù)重要組成部分的司法事務(wù)。實(shí)行人民陪審員制度，就是人民群眾參與國(guó)家事務(wù)管理的一個(gè)重要方面，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在新的歷史條件下，健全和完善有中國(guó)特色的人民陪審員制度，是社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐”。立黨為公、執(zhí)政為民”。要求的一項(xiàng)重要舉措。
　　其次，實(shí)行人民陪審員制度有利于促進(jìn)司法公正。人民陪審員代表民意參與審判，有利于提高審判工作的透明度，進(jìn)一步落實(shí)司法公開(kāi)的原則要求，督促法官秉公辦案。人民陪審員側(cè)重于從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷，使司法更加貼近民眾生活，反映社會(huì)的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，與法官形成思維互補(bǔ)，有利于查清案件事實(shí)真相，正確適用法律，確保裁判公正，使裁判結(jié)果達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為社會(huì)公眾所信任和接受。
　　第三，實(shí)行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員作為公民代表直接參與具體案件的裁判過(guò)程，對(duì)法院工作會(huì)有一個(gè)全面、深入、系統(tǒng)、客觀的了解，通過(guò)陪審員向廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，是法治精神、法治觀念向社會(huì)滲透的重要渠道，有利于提高公民的政治素質(zhì)，增長(zhǎng)公民的法律知識(shí)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，說(shuō)服當(dāng)事人息訴服判，有利于提高司法工作效率和整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)。
　　二、要扎實(shí)做好人民陪審員制度的完善工作
　　雖然人民陪審員制度在我國(guó)由來(lái)已久，延用至今，我市法院系統(tǒng)也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規(guī)定，實(shí)行并堅(jiān)持了人民陪審員制度，也發(fā)揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規(guī)范、出席率不高、”。請(qǐng)而不到”。、”。陪而不審”。的現(xiàn)象等。因此，我們一定要按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好我市人民陪審員制度的完善工作。
　　要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動(dòng)，既是公民依法參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利，同時(shí)也是公民應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專(zhuān)門(mén)法律，也是一部特別法，其功能是對(duì)《人民法院組織法》及三大訴訟法的補(bǔ)充和細(xì)化，不依法適用，會(huì)造成違反法律、違反訴訟程序的嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)法院都要準(zhǔn)確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正把人民陪審員制度作為一項(xiàng)重要的訴訟制度來(lái)落實(shí)，作為促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要措施來(lái)落實(shí)。
　　要抓緊完成人民陪審員的選任工作。按照法律規(guī)定的條件嚴(yán)格選任好人民陪審員，是落實(shí)人民陪審員制度的關(guān)鍵。各基層法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮提名那些文化素質(zhì)高，特別是有一定法律知識(shí)的公民，把好人民陪審員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，要認(rèn)真審查推薦對(duì)象的思想政治、道德品質(zhì)等條件，尤其是要嚴(yán)格把握”。品行良好、公道正派”。這一道德標(biāo)準(zhǔn)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審判工作的實(shí)際需要，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)，確定陪審員的人選，提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。
　　切實(shí)搞好對(duì)人民陪審員的崗前培訓(xùn)。要以”。三個(gè)代表”。重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系人民法院審判工作實(shí)際，按照人民陪審員崗位職責(zé)的要求，在兼顧學(xué)習(xí)審判理論與審判紀(jì)律規(guī)定的同時(shí)，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過(guò)培訓(xùn)開(kāi)闊人民陪審員的知識(shí)視野，樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，熟悉并掌握審判工作的基本知識(shí)和基本技能，以便將來(lái)更好地履行人民陪審員的職責(zé)職能。
　　三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)完善人民陪審員制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　關(guān)于完善人民陪審員制度的《決定》，從5月1日起就要正式實(shí)施，在這期間有很多工作要做，時(shí)間非常緊迫，各級(jí)法院都把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)基層人民法院建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。
　　一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級(jí)法院都要研究確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)人民陪審員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作，正確處理好法院獨(dú)立行使審判權(quán)與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系、提高司法效率與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系、法官職業(yè)化建設(shè)與實(shí)行人民陪審員制度的關(guān)系，研究制定制度化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制。
　　二是要保障人民陪審員依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權(quán)，可以對(duì)人民陪審員進(jìn)行法律提示或引導(dǎo)，但絕不能以自己的意見(jiàn)影響人民陪審員，更不能將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人。另一方面，要制定相關(guān)規(guī)定，如人民陪審員參與審判，不得私下會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人，不得泄露審判秘密，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度等，依法保證人民陪審員審理案件的公正性。
　　三是要為陪審員制度的完善提供必須的經(jīng)費(fèi)保障。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施陪審制度所必需的開(kāi)支，人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，要列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)申報(bào)，政府財(cái)政要予以保障。各級(jí)法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，以保障人民陪審員制度的有效實(shí)行和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　同志們，完善人民陪審員制度《決定》的頒布和施行，標(biāo)志著我國(guó)人民陪審員制度將更加完善和規(guī)范，全市法院必須以積極的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將其落實(shí)到審判實(shí)踐和訴訟程序中去，充分發(fā)揮審判職能，為維護(hù)法律的權(quán)威，推進(jìn)司法民主做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。