【正文】 心實(shí)意為群眾著想，制定了今年個體工商戶驗(yàn)照的工作施行計劃，提出今年的驗(yàn)照改革方案，要求各工商所將以往在機(jī)關(guān)座等個體工商戶驗(yàn)照，改為主動上門驗(yàn)照?！　?月至3月，我市各工商所積極組織人員開展了上門驗(yàn)照便民效勞活動。他們以熱情、高效的效勞，扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)和為民效勞的實(shí)際行動為個體工商戶效勞，為他們排憂解難。對間隔較遠(yuǎn)的個體工商戶采取上門驗(yàn)照，通過上門驗(yàn)照，即方便了個體工商戶，又不妨礙他們的正常消費(fèi)運(yùn)營活動，同時又加快了驗(yàn)照進(jìn)程，得到了各轄區(qū)個體工商戶的贊譽(yù)，贏得了個體工商戶的一致好評，樹立了簡陽工商新形象。許多個體戶都說，以往去工商所驗(yàn)照，由于所帶手續(xù)不全等，都要跑好幾趟，今年工商干部上門驗(yàn)照，不用我們跑趟子了，既節(jié)約了時間不耽擱我們的生意，又節(jié)約了路費(fèi)，省下的時間還能多掙點(diǎn)錢，真是太方便了!　　驗(yàn)照期間我局共通過板報、墻報、有線電視廣播、電視臺、宣傳車等多種方式進(jìn)展了宣傳。全市出專欄、墻報16期，印發(fā)宣傳材料1萬余份，利用廣播、電視宣傳100余次，出動宣傳車18輛/次，召開大小會議32次，根本上做到了戶戶明白，盡人皆知，并把年檢、驗(yàn)照與查處無照及不亮照運(yùn)營結(jié)合起來，建立電子檔案和注冊登記根本情況。實(shí)地登記監(jiān)管與原地登記監(jiān)管。清理過期前置條件。工商法律、法規(guī)宣傳。促進(jìn)下崗再就業(yè)等方面工作相結(jié)合，推進(jìn)了各項(xiàng)監(jiān)視治理工作的同時開展?！　〗衲晡揖衷诟鞴ど趟男燎诠ぷ骱蛡€體戶的積極配合下，整個法定驗(yàn)照期間我市應(yīng)驗(yàn)照個體工商戶13673戶，截至三月三十一日，實(shí)驗(yàn)照9647戶、歇業(yè)2107余戶，驗(yàn)照率為96%。私營企業(yè)581戶，年檢556戶，年檢率96%，其中個人獨(dú)資應(yīng)檢20216戶，實(shí)檢168戶，合伙企業(yè)應(yīng)檢56戶，實(shí)檢53戶，應(yīng)檢349戶，實(shí)檢335戶。對個體工商戶實(shí)地驗(yàn)照1562戶，私營企業(yè)實(shí)地年檢26戶。清理補(bǔ)辦過期前置條件手續(xù)312戶。在驗(yàn)照的同時，各所還補(bǔ)充、完善了個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口?！　∷摹⒕o緊圍繞促進(jìn)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展，圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目的，建立標(biāo)準(zhǔn)化的效勞體系，營建群眾滿意的效勞環(huán)境　　(一)合理下放辦證中心工商窗口的事權(quán)，進(jìn)一步縮短審批時間　　我局高度注重窗口效勞工作，為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我局將工商職能進(jìn)展了充分整合。一是整合局各科室職能，成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組，將企業(yè)登記的審查核準(zhǔn)業(yè)務(wù)以及戶外廣揭發(fā)表的登記全部歸入市區(qū)政府行政效勞中心。全面實(shí)行“一審一核”制度，將個體登記受權(quán)各工商所辦理，企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)效勞中心，使工商窗口的辦件事項(xiàng)，做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時，在各工商所建立效勞大廳，把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理，方便了群眾就近辦照。制造市場主體多元化的準(zhǔn)入環(huán)境，鼓舞、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。通過這些措施，培育了一大批民營經(jīng)濟(jì)組織。二是對企業(yè)登記窗口充分受權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項(xiàng)，直截了當(dāng)受權(quán)窗口審簽，同時制訂配套標(biāo)準(zhǔn)治理制度，按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)。誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)過錯終身追查責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)窗口效勞制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。并在承諾期限內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。獨(dú)立完成從受理到發(fā)照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續(xù)齊全、方式合法的多數(shù)申請人，都能夠在現(xiàn)場領(lǐng)到《營業(yè)執(zhí)照》。大大方便了前來辦事的群眾，降低了企業(yè)辦照本錢，深得廣大群眾歡迎。為此，我局在XX市縣級工商系統(tǒng)，成為首個實(shí)如今登記大廳完成大部份企業(yè)登記程序，現(xiàn)場發(fā)照的工商局?！　∥揖指叨茸⒅卮翱谛诠ぷ?，為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我局將工商職能進(jìn)展了充分整合。一是整合局各科室職能，全面實(shí)行“一審一核”制度，將企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)效勞中心，使工商窗口的辦件事項(xiàng)，做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分受權(quán)。將投資一千萬元以下的登記注冊事項(xiàng)，直截了當(dāng)受權(quán)窗口審簽，當(dāng)場發(fā)照。同時制訂配套標(biāo)準(zhǔn)治理制度，按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)。誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)過錯終身追查責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)窗口效勞制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化?！　?二)創(chuàng)新效勞機(jī)制，打造滿意窗口?！　?chuàng)新“三三”理念，施行三項(xiàng)便民措施。即堅持“三辦”：好事快辦、急事急辦、特事特辦。“三無”：上門效勞無間隔、群眾利益無小事、效勞工程無大小?！叭龑挕保悍艑捠袌鰷?zhǔn)入，簡化審批手續(xù)。放寬注冊資本限制。放寬企業(yè)運(yùn)營范圍和運(yùn)營方式，支持企業(yè)跨行業(yè)穿插運(yùn)營和靈敏運(yùn)營方式。施行三項(xiàng)便民措施。一是推行“四清效勞”：表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、征詢一次性講清、材料一次性收清，不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路。二是公創(chuàng)辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是提供樣表效勞和辦事指南，供當(dāng)事人對照填寫，防止錯填漏填。建立“綠色通道”。進(jìn)入中心以來，我局逐步加大對窗口建立的資金投入，加強(qiáng)根底硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建立，設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊登記的“綠色通道”，把企業(yè)法定登記期限30天壓縮至5個工作日。把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的期限由10天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。關(guān)于綠色通道中的部分特別工程，還能夠再提速50%，縮短了辦事期限，提高了工作效率。延伸效勞領(lǐng)域。對各類企業(yè)尤其是政府招商引資企業(yè)，我局不是僅僅局限于在“窗口”內(nèi)提供效勞，而是積極將效勞向“窗口”外延伸，主動上門為企業(yè)效勞，實(shí)行全程效勞、靠前效勞、預(yù)定效勞、跟蹤效勞、延時效勞，如我局實(shí)行的聯(lián)絡(luò)卡制度，企業(yè)只需一個便可享遭到工商干部的上門效勞。再如，為方便企業(yè)，我局帶企業(yè)到省工商局核定企業(yè)名稱，變企業(yè)跑工商，為工商跑企業(yè)。　　為此，我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評。但我們也深知效勞永遠(yuǎn)沒有最好，只有更好?！　∥?、認(rèn)真落實(shí)分層分類登記治理，加強(qiáng)基層臺帳細(xì)化建立，堅持登記與監(jiān)管的動靜結(jié)合，發(fā)揮登記龍頭作用?！　∥揖纸Y(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口治理和市場巡查，對本轄區(qū)個體工商戶進(jìn)展分類監(jiān)管，將個體工商戶信譽(yù)分類監(jiān)管和企業(yè)信譽(yù)建立與我省工商行政治理系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建立有機(jī)結(jié)合起來，同步推進(jìn)，逐步建立起全市統(tǒng)一的個體工商戶和企業(yè)信譽(yù)監(jiān)管體系。為此，我局制定了《簡陽工商局企業(yè)(個體)登記一審一核制試行方法》和與之配套的十項(xiàng)制度方法。在施行一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信譽(yù)建立和個體分層登記、分類監(jiān)管方法，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)根底臺帳細(xì)化建立，按照分層登記、分類監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各工商所和全局各業(yè)務(wù)相關(guān)單位，本著“誰登記，誰錄入。誰檢查，誰錄入。誰處分，誰錄入。誰錄入，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極開展了企業(yè)及個體工商戶的各類信譽(yù)信息錄入。治理中堅持動靜結(jié)合，提高監(jiān)管效能，加強(qiáng)效勞才能，企業(yè)信譽(yù)建立和個體分層登記、分類監(jiān)管工作開展有序?！　榇耍琗X市局于20XX年年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作“四化兩提高”現(xiàn)場會。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議，對我局“四化兩提高”工作的探究工作進(jìn)展了充分確信，并給予了高度評價?！　×?、積極開展惠民行動　　積極配合商務(wù)部門大力推行“萬村千鄉(xiāng)工程”，上半年共開展匯鑫超市143戶和惠農(nóng)公司連鎖店12021戶，減免登記費(fèi)4600余元。　　積極發(fā)揮個si效勞職能作用，努力做好下崗人員再就業(yè)工作。我局積極幫促下崗再就業(yè)人員，努力為下崗再就業(yè)職工就業(yè)牽線搭橋。今年已協(xié)助60名下崗工人走上再就業(yè)道路?！　∑?、個體、私營企業(yè)開展目的的完成情況　　XX年我局共新開業(yè)個體工商戶3752戶，占全年個體開展目的數(shù)1600戶的234%。私營企業(yè)新開業(yè)301戶，占全年私企開展目的數(shù)160戶的188%?！　“?、嚴(yán)峻查處取締無照運(yùn)營，為民營經(jīng)濟(jì)開展，制造良好的公平競爭環(huán)境　　按照XX市局“從今年四月起，每年的四月都將作為無照運(yùn)營查處取締月”的安排，我局于XX年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照運(yùn)營專項(xiàng)整治行動?！　?一)完善和調(diào)整了以局長XX為組長，分管登記的副局長XX為副組長的查處取締無照運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組，推行責(zé)任追查制。同時要求各相關(guān)單位所、股(室)，一是積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合，綜合治理，構(gòu)成工作合力。二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé)，依法施行行政許可，完善經(jīng)濟(jì)戶口治理制度，嚴(yán)查處無照運(yùn)營?！　?二)通過有限電視、宣傳材料等方式，廣泛宣傳《無照運(yùn)營查處取締方法》，揭露無照運(yùn)營行為的危害性，構(gòu)成強(qiáng)大的言論聲勢。其間共發(fā)放宣傳材料XX余份，有線電視宣傳12次?！　?三)各工商所對轄區(qū)各場鎮(zhèn)進(jìn)展劃片包干，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人，進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識?！　?四)發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，建立了舉報制度，設(shè)立了舉報箱，公布了舉報，鼓舞群眾舉報無照運(yùn)營，對通過各種途徑發(fā)覺的無照運(yùn)營線索，進(jìn)展了認(rèn)真核實(shí)處理。做到了“早發(fā)覺、嚴(yán)監(jiān)管”，嚴(yán)把了市場準(zhǔn)入關(guān)。專項(xiàng)整治行動期間共接受群眾舉報83人次。