【正文】 面積70%以上的目標(biāo)。始終抓牢野生動植物保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪活動，堅決剎住非法移植古樹名木和國家重點(diǎn)保護(hù)植物行為，守住野生動植物野外種群數(shù)量紅線。三是加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。緊扣“火災(zāi)發(fā)生率控制在每萬公頃2次以內(nèi)、火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)”兩項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自研究解決問題；要全面加強(qiáng)野外火源管理，強(qiáng)化宣傳教育、巡查巡護(hù)和群防群治等工作，嚴(yán)肅查處野外違規(guī)用火行為；要積極做好應(yīng)急處置工作，確保值班備勤到位、專業(yè)隊伍到位、撲火機(jī)具到位和應(yīng)急處置到位，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。要繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，嚴(yán)防嚴(yán)控外來有害生物入侵，嚴(yán)防出現(xiàn)大的病蟲災(zāi)害。
三、精心組織，全面推進(jìn) 一是因地制宜，科學(xué)布局。要按照適地適樹的原則，科學(xué)安排，各區(qū)域、各部位、各路段的樹種確保種一片，成一片，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、景觀效益最大化?？h林業(yè)部門要進(jìn)一步細(xì)化綠化造林實(shí)施方案。方案要明確到山頭、地塊，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民小組，到造林方式、設(shè)計樹種、種植方式，到管護(hù)方式、管護(hù)責(zé)任人。總體的布局是：二廣、廈蓉高速、寧嘉、永連等公路270公里的通道綠化以桉樹、榿木、樟樹、杜英為主，兩邊第一層山脊以種植國外松、柏木、楓香、桉樹為主；縣城到九嶷山連接線以種植榿木、桉樹、紅葉石楠和竹類為主，打造高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道；東江、西江到泠江河兩岸綠化以竹柳、楓楊、垂柳和榿木為主；印山公園和三個工業(yè)園區(qū)的綠化以樟樹、桂花樹、紅葉石楠、楓香為主，實(shí)行喬灌草花、高中低立體種植。
二是周密布署，層層推動?？h級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，完成好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的創(chuàng)森任務(wù)。林業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭指導(dǎo)作用，根據(jù)造林的進(jìn)度和季度，及時調(diào)運(yùn)和調(diào)配苗木，確保不誤季節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村是裸露山地綠化的實(shí)施主體，要將任務(wù)量化到村組，量化到每一個鎮(zhèn)、村干部，重點(diǎn)抓好林地流轉(zhuǎn)、勞力組織、調(diào)處糾紛，林地流轉(zhuǎn)條件不成熟的，由鎮(zhèn)村組織種植，確保任務(wù)完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”要帶頭辦點(diǎn)示范，各辦一個 200畝以上的造林示范點(diǎn)。公司企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)好組織資金投入，搶抓季節(jié)抓好整地和種植?？h直各單位和中央、省、市駐寧單位，要按照《2020年綠色寧遠(yuǎn)考核辦法》明確的造林地點(diǎn)和造林任務(wù)，應(yīng)該重新造林的要重新造林，應(yīng)該補(bǔ)植補(bǔ)造的要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。為確保造林綠化工作有序推進(jìn)，今年要實(shí)施的交通、煙基、水利、園區(qū)、城建、房地產(chǎn)等項(xiàng)目都要把綠化納入預(yù)算，同步實(shí)施，從源頭上把好關(guān)口。
三是財政獎補(bǔ)，多方籌資。其中，油茶、油桐、果樹、互葉百千層、金槐等經(jīng)濟(jì)林營造投入8000萬元，商品林、生態(tài)林投入4000萬元左右，通道造林1500萬元。資金來源主要是三大塊，財政投入含苗木款、單位投入共2500萬元，村集體投工投勞500萬元。常規(guī)造林樹木由林業(yè)部門統(tǒng)一供種，油桐由公司提供苗木。油茶獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按寧政發(fā)[2020]9號文件執(zhí)行，具體是：凡集中連片新造油茶新品種50畝以上的農(nóng)戶，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)油茶種苗，其中，集中連片新造油茶新品種200畝以上的大戶(含公司)，按省、市、縣驗(yàn)收的合格面積，一次性每畝補(bǔ)助100元；新造油茶新品種500畝以上的大戶(含公司)，按省、市、縣驗(yàn)收的合格面積，一次性每畝補(bǔ)助150元；對深挖墾復(fù)施肥200畝以上的大戶(含公司)，按省、市、縣驗(yàn)收的合格面積，一次性每畝補(bǔ)助40元；對深挖墾復(fù)施肥500畝以上的大戶(含公司)，按省、市、縣驗(yàn)收的合格面積，一次性每畝補(bǔ)助60元。集中連片50畝以上高 接換冠，一次性每畝補(bǔ)助200元。
四、加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建國家森林城市時間緊、任務(wù)重、范圍廣、戰(zhàn)線長，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下五個方面： 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任?？h委、縣政府已經(jīng)成立創(chuàng)建森林城市攻堅指揮部，縣委劉書記親自擔(dān)任政委，我任指揮長，良鐵、慧云、庚旺、雷鳴等領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，把創(chuàng)建森林城市工作擺在十分重要的位置。等會，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直相關(guān)單位還要簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，請各單位務(wù)必按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真落實(shí)單位“一把手”作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人責(zé)任，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。
二是創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)保障。堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與，形成多元化的資金投入渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門要在加大創(chuàng)建投入力度的同時，積極爭取國家、省重點(diǎn)工程投入和政策、資金支持。研究制定鼓勵發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴恼吆娃k法，充分調(diào)動社會各界參與投資造林的積極性。整合各類建設(shè)資金，統(tǒng) 籌安排使用，提高資金使用效益。創(chuàng)建森林城市所需工作經(jīng)費(fèi)，由縣財政給予及時保障。在用地上，要借鑒外地好的做法，積極探索政府租用、退耕還林、公司租用、國有單位征購、土地置換等模式，有效解決造林用地問題。
三是部門協(xié)作聚合力。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。林業(yè)、城管、住建、交通、水利等創(chuàng)建重點(diǎn)部門要擔(dān)當(dāng)起主力軍作用；縣直各單位、中央、省、市駐寧單位也要把參與和支持創(chuàng)建工作作為重要任務(wù)，從自身發(fā)展、提升形象和回饋全縣人民的角度，確保完成好承擔(dān)的任務(wù)；宣傳文化部門要充分利用各種輿論陣地，開展系列宣傳活動，不斷提高廣大群眾的參與意識，努力營造“全民動員、全社會參與”的濃厚氛圍，并及時總結(jié)創(chuàng)建森林城市過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
四是強(qiáng)化督查重落實(shí)。對城區(qū)綠化、“三邊”綠化等重點(diǎn)工作和分解到部門、單位的重要工作，要實(shí)行半月一督查，一月一調(diào)度，督查調(diào)度情況要及時報送工作責(zé)任單位、牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和攻堅指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對在創(chuàng)森工作中行動遲緩、落實(shí)不力的，第一次警告，第二次約談，第三次亮黃牌；對嚴(yán)重影響國檢驗(yàn)收的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五是搶抓時機(jī)快啟動。當(dāng)前正是造林整地的關(guān)鍵時期。全縣各級各相關(guān)部門要迅速行動，廣泛動員，全民參與，著重在林地流轉(zhuǎn)、培養(yǎng)大戶造林上下功夫，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，堅決高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬明春的造林綠化任務(wù)。
同志們，創(chuàng)建國家森林城市，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高昂的士氣、飽滿的熱情，大干、實(shí)干、快干，為圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，全面建成小康寧遠(yuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)！ 在創(chuàng)建國家森林城市會議上的講話 同志們： 今天我們召開會議，安排部署我市創(chuàng)建國家森林城市工作。我們準(zhǔn)備5月份邀請國家林業(yè)局專家，對我市創(chuàng)建國家森城工作進(jìn)行評估。從現(xiàn)在到評估還有4個多月的時間，加上植樹造林季節(jié)性很強(qiáng)，創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，因此我們占用周六的時間安排這項(xiàng)工作。剛才，周樹群同志明確了今年創(chuàng)建國家森林城市工作的具體目標(biāo)任務(wù)。各縣（區(qū)）、各單位要按照樹群同志的講話精神，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)。根據(jù)會議安排，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)： 一、增強(qiáng)做好創(chuàng)建國家森林城市工作的責(zé)任感 黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，提出“五位一體”的總布局，將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的地位和高度。所以，我們要高度重視，增強(qiáng)創(chuàng)建國家森林城市工作的責(zé)任感和壓力感。
（一）創(chuàng)建國家森林城市能夠改善環(huán)境。大家都能感受到，受空氣污染加重影響，全球氣候正在逐步惡化。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的作用越來越大。大家要想生活在一個好的環(huán)境中，關(guān)鍵要依靠植樹造林。森林具有釋放氧氣、凈化空氣、過濾塵埃、殺滅細(xì)菌、消除噪聲、涵養(yǎng)水源、保持水土等改善生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。同時，創(chuàng)建國家森林城市，通過植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，也是一件造福子孫后代的大事。
（二）創(chuàng)建國家森林城市有助于增加經(jīng)濟(jì)收入。商丘市是農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市。創(chuàng)建國家森林城市，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，能夠防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、促進(jìn)糧食增產(chǎn)。林業(yè)也是非常重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能夠增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計，去年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)89．5億元，寧陵縣20萬畝酥梨生產(chǎn)基地，畝產(chǎn)凈利潤就達(dá)11000元。所以，創(chuàng)建國家森林城市，搞好林業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)民收入非常重要的一個渠道、一項(xiàng)措施。
（三）創(chuàng)建國家森林城市有利于縮小與先進(jìn)地市的差距。目前全省18個省轄市，已經(jīng)有9個省轄市成功創(chuàng)建國家森林城市。與這9個城市相比，我市還有不小差距。按照創(chuàng)建國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，我市的林木覆蓋率、森林覆蓋率還不高。截至去年底，我市森林覆蓋率為28．6％，國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)為30％以上。所以，要通過創(chuàng)建國家森林城市，大搞植樹造林，縮小與先進(jìn)市差距。
（四）創(chuàng)建國家森林城市是市委市政府的一項(xiàng)重大決策。2020年，市委、市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，作出創(chuàng)建森林城市、建設(shè)生態(tài)美麗商丘的重要部署。通過兩年創(chuàng)建工作開展，取得了很大成效。經(jīng)向省林業(yè)廳、國家林業(yè)局匯報，認(rèn)為商丘近期拿到牌子的希望很大。今年，我市“六城”聯(lián)創(chuàng)要完成兩項(xiàng)主要任務(wù)，一項(xiàng)是創(chuàng)建國家森林城市，另一項(xiàng)是創(chuàng)建省級文明城市。能不能達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，是對我市近三年來工作的一個檢驗(yàn)。任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建國家森林城市工作的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。
二、扎實(shí)做好創(chuàng)建森林城市的各項(xiàng)工作 市委、市政府已經(jīng)對今年的創(chuàng)建國家森林城市工作進(jìn)行了明確，全市需要完成植樹造林15．6萬畝，任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各縣（區(qū)），關(guān)鍵要大力植樹造林，抓好工作落實(shí)。
（一）抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化。一是營造城鎮(zhèn)片林。按照“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的建設(shè)理念，對照規(guī)劃，做好中心城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊（社區(qū)）綠化，利用道路、水系、公園、街頭綠地和房前屋后，以高大喬木為主，最大限度栽樹，營造生態(tài)林、景觀林。二是完善農(nóng)田林網(wǎng)。作為平原地區(qū)，農(nóng)田林網(wǎng)是商丘的一大特色。按照“田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通”的思路，利用道路、溝渠，以本土 樹種為主，大搞植樹造林，營造經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林。三是搞好黃河故道綠化。黃河故道是商丘的一個重點(diǎn)，也是一個亮點(diǎn)。沿黃河故道有4個國有林場，有20多萬畝的防護(hù)林帶，有大面積的水面、濕地，是我市的水資源保護(hù)地。要按照構(gòu)建“林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)”工作思路，大搞植樹造林，營造生態(tài)林、景觀林。四是抓好生態(tài)廊道綠化。包括鐵路、公路、水系兩側(cè)綠化，重點(diǎn)抓好連霍高速、濟(jì)廣高速、商周高速和105國道、310國道兩側(cè)綠化。特別是連霍高速兩側(cè)綠化，對缺行斷壟的要補(bǔ)植提升，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照每側(cè)寬30米～50米的標(biāo)準(zhǔn)改造提升。
（二）抓好精品工程。按照《總體規(guī)劃》，在全面任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，抓好精品工程，要抓好精品點(diǎn)、精品片，通過精品線串聯(lián)起來。每個縣（區(qū)）都要有自己的精品點(diǎn)、精品線、精品片，使之成為我市創(chuàng)建國家森林城市的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。中心城區(qū)重點(diǎn)抓好“一片、一河、三園、二十八條路”的綠化，“一片”就是在商務(wù)中心區(qū)營造500畝片林，“一河”就是包河兩側(cè)綠化，“三園”就是漢梁文化公園、華夏游樂園、金世紀(jì)廣場的綠化，還要抓好28條路的綠化。
（三）抓好林木管護(hù)。植樹造林，“三分栽，七分管”。樹栽上之后，能不能成活，關(guān)鍵要落實(shí)林權(quán)，明確到戶，明確到人，抓好林木管護(hù)，保證成活率。樹栽了之后，不能成活，勞民傷財，群眾會很有意見。所以，要加強(qiáng)林木管護(hù)，確保栽一片、活一片、綠一片。
三、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建國家森林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）抓好工作落實(shí)。一是落實(shí)任務(wù)。按照市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施意見和今天會議安排，層層分解任務(wù)，抓好每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是落實(shí)責(zé)任。把具體任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），落實(shí)到人，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。三是落實(shí)資金。按照任務(wù)安排，研究和考慮如何籌措資金，把資金預(yù)算好、落實(shí)好、安排好。資金落實(shí)不到位，栽樹就是一句空話。四是落實(shí)苗木。我市今年創(chuàng)建國家森林城市，要完成15．6萬畝的造林任務(wù)，需要購買大量的苗木。按照規(guī)劃，需要栽什么樹種，通過什么方式購買，需要提前落實(shí)，確保為創(chuàng)建國家森林城市提供充足的苗木。
（二）集中力量推進(jìn)。一要集中宣傳。要廣泛宣傳、廣泛發(fā)動，提高大家植樹的意識、栽樹的責(zé)任，動員更多的人參與到義務(wù)植樹上來，動員更多的單位植樹造林，形成濃厚的創(chuàng)建國家森林城市氛圍。二要集中時間。植樹造林季節(jié)性很強(qiáng)，到今年5月份也就是4個月左右的時間，春節(jié)前后是最好的時期，所以說時間非常緊迫，需要大家集中精力、集中時間打好攻堅戰(zhàn)。三要集中領(lǐng)導(dǎo)。今年我市造林任務(wù)繁重、時間緊迫，能不能完成目標(biāo)任務(wù)，是對每個班子戰(zhàn)斗力的考 驗(yàn)。所以，各縣（區(qū)）、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自動員、親自組織。
（三）搞好督查評比。任務(wù)安排部署后，督查室、“六城”聯(lián)創(chuàng)指揮部、林業(yè)局等單位要對各縣（區(qū)）、各單位創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)完成情況進(jìn)行督查、進(jìn)行排名。期間，可以采取召開現(xiàn)場會的方式，選取優(yōu)劣點(diǎn)，進(jìn)行典型示范，以此激勵先進(jìn)，鞭策落后。要總結(jié)評比，對責(zé)任落實(shí)不力、影響全市創(chuàng)森計劃的，進(jìn)行問責(zé)處理。希望大家團(tuán)結(jié)一致，共同努力，在2020年完成創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)！此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。