【正文】 、認(rèn)可大陸法院的判決，僅審查其判決內(nèi)容有無違背臺灣地區(qū)公秩良俗。三、公共秩序和善良風(fēng)俗，原是不確定的法律概念，是否違背該規(guī)定。應(yīng)就個別具體案件來探究。臺灣司法行政廳認(rèn)為：法院認(rèn)可大陸判決時，應(yīng)注意大陸判決是否依臺灣“憲法”保障人民基本權(quán)利的原則；應(yīng)注意保障臺灣地區(qū)人民福址的原則。但這兩個原則是比較抽象的，哪些是基本權(quán)利？哪些是福址？就變?yōu)榉ü俚呐袛?，如：有一些?jīng)濟(jì)民事案件在大陸審理，當(dāng)事人一方即被告在臺灣，雖然大陸法院予以通知，但目前兩岸沒有司法文書送達(dá)的司法協(xié)作；國際上最重要的送達(dá)公約是《向外國送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》（簡稱‘海牙送達(dá)公約’）。大陸于一九九一年加入，但臺灣尚未加入，兩岸沒有共同參加任何國際的關(guān)于司法文書送達(dá)的公約。目前兩岸也沒有制定一套可供共同操作的送達(dá)程序。臺灣民事訴訟當(dāng)事人不到大陸出庭參加訴訟和仲裁，臺灣當(dāng)事人以訴訟文書沒有被有效送達(dá)為由，依據(jù)臺灣《民事訴訟法》第三百八十六條（駁回一造辯論聲請之裁定）：“有左列各款情形之一者，法院應(yīng)以裁定駁回前條聲請，并延展辯論期日。一、不到場之當(dāng)事人未于相當(dāng)時期受合法之通知者。二、......?！被蛞罁?jù)大陸《民事訴訟法》一百三十二條：“有下列情形之一的可以延期開庭審理：（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的；......?！北桓鏌o須到庭，無須答辯；大陸法院作出缺席判決時，臺灣地區(qū)法院就有可能引用“基本權(quán)利”沒有得到保障為由，作出維護(hù)已方的裁定；或制定出可操作性的行政法規(guī)規(guī)范，大陸法院的判決認(rèn)可自難以成立。
　　臺灣法院關(guān)于認(rèn)可外國法院缺席判決時以“合法傳喚”為認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)；臺灣《民事訴訟法》第四百零二條第二款：“敗訴一造，為中華民國人而未應(yīng)訴者”不承認(rèn)該外國法院判決的效力。但“開始訴訟所需之通知或命令已在該國送達(dá)本人，或依中華民國法律上之協(xié)助送達(dá)者，不在此限?！?br />　　目前大陸涉臺的民事案件應(yīng)盡可能通知當(dāng)事人到庭或用各種途徑爭取將開庭通知書送到臺灣當(dāng)事人手中，以體現(xiàn)保障臺商的訴訟權(quán)利。在缺乏兩岸司法文書送達(dá)的相互協(xié)作時，兩岸相互承認(rèn)民事判決的操作過程中，就會出現(xiàn)維護(hù)已方的裁定，嚴(yán)重影響兩岸相互承認(rèn)民事判決的本意。
　　兩岸相互承認(rèn)民事判決和仲裁，是兩岸建立健全的司法協(xié)作體系的重要步驟。而兩岸司法文書送達(dá)、調(diào)查取證等是兩岸應(yīng)盡快完成的司法協(xié)作體系中的基礎(chǔ)和配套的法律工程。 一般來講，缺席判決并不一定會有拒絕認(rèn)可的后果，目前臺灣地區(qū)人民自由進(jìn)出大陸，在大陸參加民事訴訟方便；大陸人民除探親、探病繼承；經(jīng)貿(mào)、文化、科技等交流；因刑事案件經(jīng)臺灣司法機(jī)傳喚等這幾種情況可進(jìn)入臺灣之外；其他情況都不能進(jìn)入臺灣地區(qū)，也就是說臺灣法律目前禁止大陸人民到臺灣參加民事訴訟活動（除非委托律師）。這樣在臺灣法院以大陸人民做為被告的民事訴訟，一般都是缺席判決；兩岸民事訴訟中的缺席判決都是為兩岸法律所允許的；臺灣《民事訴訟法》第三百八十五條規(guī)定：“言詞辯論期日，當(dāng)事人一造不到埸，得依到埸當(dāng)事人之聲請，由其一造辯論而為判決；不到埸之當(dāng)事人，經(jīng)再傳而仍不到埸者，并得依職權(quán)由一造辯論而為判決”。
　　臺灣法院如對民事訴訟中的祖國大陸當(dāng)事人進(jìn)行合法傳喚，然而因臺灣法律目前并沒有開放大陸人民到臺灣參加民事訴訟，大陸當(dāng)事人而不能出庭應(yīng)訴，在大陸當(dāng)事人訴訟權(quán)利得不到保障時，大陸法院對這程序不公平的臺灣民事判決，依據(jù)《人民法院認(rèn)可臺灣有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》第九條二項，自難以認(rèn)可。
　　海峽兩岸宜修正和制定有關(guān)法律、法規(guī)，保障人民的訴訟權(quán)利以及建立有利于兩岸司法協(xié)作的操作程序和體系；以利促進(jìn)海峽兩岸各方面的交流和合作。
　　從前瞻性地觀點看律師宜了解一些臺灣的有關(guān)法律、法規(guī)；臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》第七十三條規(guī)定：大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，持有股份超過百分之二十之外國公司，得不予認(rèn)許。經(jīng)認(rèn)許者，得撤銷之。外國公司主要影響力之股東為大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)者，亦同?！妒┬屑?xì)則》五十三條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)部辦理外國公司申請認(rèn)許案件時，得令申請人報明有無本條例第七十三條規(guī)定事情，必要時，并得令其檢具相關(guān)資料送核。這是大陸公司、企業(yè)、資金間接進(jìn)入臺灣的法律依據(jù)，臺灣為推動“亞太營運(yùn)中心”，計劃將加強(qiáng)臺、港、澳經(jīng)貿(mào)交流，并擬放寬陸資機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先許大陸海外子公司(由大陸母公司轉(zhuǎn)投資、具獨立法人資格)赴臺投資，爾后視兩岸關(guān)系發(fā)展情況擇機(jī)將大陸企業(yè)海外分公司（隸屬大陸母公司、不具獨立法人資格）納入開放之列。最后以開放大陸企業(yè)直接赴臺投資為極終目標(biāo)。這是臺灣“行政院陸委會”按95年度大陸工作會議核定的第二階段(兩岸)“經(jīng)貿(mào)關(guān)系調(diào)整方案”并與“經(jīng)濟(jì)部”等相關(guān)鄰會協(xié)商后所達(dá)成的共識?！瓣懳瘯惫賳T表示，現(xiàn)階段凡陸資持股比率超過20％均認(rèn)定為陸資機(jī)構(gòu)。其申請來臺投資須通過專案審查，但大陸海外子公司將獲得比較寬松的審查標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)“部會”在受理此類投資申請時，將按本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公司數(shù)目、來臺投資項目、資本投入多寡、大陸股東對該子公司影響程度等項目進(jìn)行審查。臺灣“經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會官員指出：臺灣今后設(shè)立兩岸經(jīng)貿(mào)交流特區(qū)，將以區(qū)內(nèi)“三通”為原則。特區(qū)功能包含港口加工出口區(qū)、保稅倉庫以及工商服務(wù)，區(qū)內(nèi)并允許陸資企業(yè)設(shè)立公司等。1996年5月19日臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表《加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)中資機(jī)構(gòu)來臺將解禁》的文章。97年5月1日臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表文章《陸資來臺放寬限制》；將陸資定義為：外國公司，但有大陸資金參與股權(quán)，而其持股比率在20％以下；可以來臺投資。臺灣“經(jīng)濟(jì)部”表示，主要是應(yīng)因香港七月一日回歸中國，含有陸資的港、澳企業(yè)可能會轉(zhuǎn)而來臺投資。臺灣“立法院”于97年3月18日三讀審查通過《香港澳門關(guān)系條例》（以下簡稱《港澳關(guān)系條例》）并于同年4月2日正式公布。在資金往來及投資部分，為了防堵大陸資金利用港澳公司在臺灣投資的途徑，大舉侵入臺灣市場；《港澳關(guān)系條例》賦予主管機(jī)關(guān)否決其營業(yè)的權(quán)限；《港澳關(guān)系條例》第四十一條規(guī)定：“香港或澳門之公司組織，在臺灣地區(qū)營業(yè)準(zhǔn)用公司法有關(guān)外國公司之規(guī)定。前項公司組織，如大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，持有其資本達(dá)20％以上或參與達(dá)實質(zhì)控制之程度者，得不予認(rèn)許。經(jīng)認(rèn)許者，得撤銷之?！钡谌粭l規(guī)定：“香港或澳門居民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)在臺灣地區(qū)之投資，準(zhǔn)用外國人投資及結(jié)匯相關(guān)規(guī)定；第四條第三項之香港或澳門居民在臺灣地區(qū)之投資，準(zhǔn)用華僑回國投資及結(jié)匯相關(guān)規(guī)定?！蹦壳耙淹ㄟ^的有香港電訊；大東唱片公司個案去臺設(shè)公司。％；97年5月16日在臺北設(shè)立分行，是第一家有陸資進(jìn)入臺灣的銀行。陸資公司進(jìn)入臺灣，就會有在臺灣發(fā)生訴訟的可能，臺灣民事判決就有可能到大陸認(rèn)可執(zhí)行。
　　有臺灣廠商（如彰化有一例）為到大陸廣東東莞投資的臺商生產(chǎn)其用于大陸投資機(jī)器設(shè)備，該廣東臺商在臺灣跳票、一直沒有付設(shè)備款，在廣東東莞很少回臺灣，該臺灣廠商的合法權(quán)益一直得不到保護(hù)，大陸認(rèn)可臺灣民事判決之后，該臺灣廠商就可向臺灣法院起訴，然后在一年內(nèi)到大陸法院申請認(rèn)可，執(zhí)行拖欠臺灣廠家設(shè)備款的臺商在東莞的財產(chǎn)。
　　有些臺商向臺灣銀行融資再赴大陸投資，最后這些貸款收不回，過去臺灣銀行求償無門。現(xiàn)在大陸認(rèn)可臺灣民事判決，臺灣銀行就可以透過臺灣的法院起訴。取得生效向確定判決，在一年之內(nèi)可透過大陸的訴訟代理人，向大陸當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾垐?zhí)行臺商在大陸的財產(chǎn)。
　　大陸企業(yè)如何間接在臺灣參與申辦公司
　　上海市震旦事務(wù)所李夢舟律師1997422
　　問：聽說臺灣允許大陸公司占20%以下的外資或港澳資企業(yè)在臺灣投資申辦公司，不知手續(xù)如何辦理？
　　答：應(yīng)備齊有關(guān)材料（尤其是證明大陸資金只占20%以下的材料）向臺灣“經(jīng)濟(jì)部”商業(yè)司第一科申請認(rèn)許，經(jīng)認(rèn)許給予認(rèn)許證后，再向在臺灣境內(nèi)設(shè)立分公司所在地的?。ㄊ校┱ㄔO(shè)廳（局）辦理分公司設(shè)立登記之后，始得在臺灣境內(nèi)營業(yè)。
　　申請人認(rèn)許時應(yīng)提供如下證明文件：
　　1）申請主辦公司的營業(yè)執(zhí)照副本；
　　2）申辦在臺公司營業(yè)范圍；
　　3）資金總額及在臺營業(yè)所用資金金額；
　　4）在臺灣境內(nèi)指定的訴訟及非訴訟代理人姓名、國籍、住所或居所及其授權(quán)證書；
　　5）公司章程；
　　6）股東會或董事會對申辦臺灣公司的決議；
　　7）在臺營業(yè)計劃書等。
　　問：陸資公司（大陸資金占20%以下的公司，以下同）在臺申辦的公司在臺灣境內(nèi)營業(yè)所用之資金，有何規(guī)定？
　　答：陸資公司在臺灣境內(nèi)所用之資金，應(yīng)受《臺灣公司及股份有限公司最低資本額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限制：其所營事業(yè)依臺灣“法令”，須經(jīng)許可者，并應(yīng)依各該“許可法令”有關(guān)最低資本額之規(guī)定辦理。
　　問：陸資公司申請認(rèn)許，有關(guān)公司名稱使用有何規(guī)定？
　　答：一、陸資公司申請認(rèn)許，如公司名稱非中文時應(yīng)譯成中文，并標(biāo)明國籍及公司組織之種類；
　　二、認(rèn)許對象為：“外國公司”、“香港公司”而非“外國公司和香港公司之分公司”，所以申請認(rèn)許時公司名稱無須加具“xx分公司”字樣。
　　三、外國公司、香港公司申請認(rèn)許前，應(yīng)先依“公司名稱及業(yè)務(wù)預(yù)查審核準(zhǔn)則”之規(guī)定，向臺灣“經(jīng)濟(jì)部”商業(yè)司第六科辦理公司名稱預(yù)查，其名稱之使用，并受前述準(zhǔn)則和臺灣“公司法”第十八條規(guī)定之限制。
　　四、陸資公司登記使用名稱為中文者，其申請認(rèn)許之名稱應(yīng)與其本公司登記同。
　　問：陸資公司在臺灣境內(nèi)的負(fù)責(zé)人為誰？是否即其在臺灣分公司之經(jīng)理？
　　答：陸資公司應(yīng)在臺灣境內(nèi)指定其“訴訟及非訴訟代理人”，該人并為陸資公司在臺灣境內(nèi)之公司負(fù)責(zé)人。至于陸資公司在臺灣分公司之經(jīng)理，就“執(zhí)行職務(wù)”之范圍內(nèi)，固為公司負(fù)責(zé)人。“訴訟及非訴訟代理人”兼任在臺灣分公司之經(jīng)理，當(dāng)然可以。
　　問“陸資公司無意在臺灣境內(nèi)營業(yè)，而指派代表人在臺灣境內(nèi)為業(yè)務(wù)上之法律行為，應(yīng)報明哪些事項？所報明之事項有變更時應(yīng)如何處理？
　　答：陸資公司無意在臺灣境內(nèi)營業(yè)，而指派代表人在臺灣境內(nèi)為業(yè)務(wù)上之法律行為時，應(yīng)報明之事項有：
　　1）公司名稱、種類、國籍及所在地；
　　2）公司股本總額及本國設(shè)立登記之年、月、日；
　　3）公司所營之事業(yè)及其代表人在臺灣境內(nèi)所為業(yè)務(wù)上之法律行為；
　　4）在臺灣境內(nèi)指定之訴訟及非訴訟代表人之姓名、國籍、住所或居所；
　　5）設(shè)置代表人辦事處者，其所在地。
　　以上報明事項如有變更，應(yīng)向“臺灣經(jīng)濟(jì)部”辦理報備事項變更。
　　問：陸資公司能否在臺灣購置地產(chǎn)？其受理機(jī)關(guān)為何？
　　答：陸資公司認(rèn)許后，可以依法在臺灣購置其業(yè)務(wù)所需之地產(chǎn)，但應(yīng)以其大陸或該公司所在地區(qū)法律準(zhǔn)許臺灣公司購置地產(chǎn)為條件。其申請應(yīng)向臺灣?。ㄊ校┱ㄔO(shè)廳（局）提出，并轉(zhuǎn)呈臺灣“經(jīng)濟(jì)部”核準(zhǔn)。
　　問：在臺灣申請辦理公司登記的主管機(jī)關(guān)及其職權(quán)為何？
　　答：一、臺灣“經(jīng)濟(jì)部”商業(yè)司的受理范圍：外商認(rèn)許、報備、實收資本額新臺幣一億元以上的公司所在地在金門、馬祖地區(qū)之臺灣公司；依臺灣“外國人投資條例”及“華僑回國投資條例”設(shè)立這分公司（含陸資公司）。
　　二、臺灣省政府建設(shè)廳的受理范圍：實收資本額未達(dá)到新臺幣一億元其所在地在臺灣省豁區(qū)內(nèi)之臺灣公司及外國分公司（含陸資公司）。
　　三、臺北市政府建設(shè)局受理范圍：實收資本額未達(dá)到新臺幣一億元其所在地在臺北市轄區(qū)之臺灣公司及外國公司（含陸資公司）。
　　四、高雄市政府建設(shè)局受理范圍：實收資本額未達(dá)到新臺幣一億元其所在地在高雄市轄區(qū)內(nèi)之臺灣公司及外國公司（含陸資公司）。
　　五、臺灣“經(jīng)濟(jì)部”加工出口區(qū)管理處受理范圍：加工出口區(qū)內(nèi)之公司（含陸資公司）。
　　六、臺灣科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局受理范圍：科學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)之公司（含陸資公司）。
　　問：陸資公司在臺灣境內(nèi)經(jīng)營范圍，有何限制規(guī)定？
　　答：一、其經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得違反臺灣法規(guī)、公共秩序或善良風(fēng)俗。
　　二、其經(jīng)營業(yè)務(wù)，依臺灣法令須經(jīng)許可者，應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管機(jī)關(guān)許可，才能經(jīng)營。
　　三、其所經(jīng)營業(yè)務(wù)，受依臺灣“外國人投資條例”第五條第三項授權(quán)訂定的《僑外投資負(fù)面列表》的限制。在電力工業(yè)、郵政、通信、金融、保險、證券期貨、不動產(chǎn)、石油、化學(xué)制品等36個行業(yè)類別，66大項中規(guī)定了禁止和限制的投資的項目。這些項目僑外投資者（含陸資公司）不能經(jīng)營，其余都可以按規(guī)定程序申報經(jīng)營。
　　問：陸資公司認(rèn)許及分公司登記應(yīng)附文件及規(guī)費？
　　答：陸資公司新設(shè)認(rèn)許，執(zhí)照費二千元新臺幣。另按在臺灣境內(nèi)營業(yè)體制改所用資金繳納四千分之一的規(guī)費。
　　問：陸資公司間接進(jìn)入臺灣參與設(shè)分公司，臺灣的法源為何？
　　答：最重要的法源之一有：1992年9月18日施行的，《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》第73條：“大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，持有股份超過百分之二十之外國公司，得不予認(rèn)許。經(jīng)認(rèn)許者，得撤銷之。外國公司主要影響力之股東為大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)者，亦同?！?br />　　另一個最重要的法源：1997年4月2日臺灣公布的《香港澳門關(guān)系條例》，這是臺灣規(guī)范臺港、臺澳關(guān)系而制定的基本法規(guī)，也是陸資公司從香港間接進(jìn)入臺灣參與設(shè)立公司的法源。臺灣《港澳關(guān)系條例》第41條規(guī)定：香港或澳門之公司組織，在臺灣地區(qū)營業(yè)，準(zhǔn)用公司法有關(guān)外國公司之規(guī)定。前項公司組織，如大陸地區(qū)人民、法人、團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)，持有資本達(dá)百分之二十以上或參與達(dá)實質(zhì)控制之程度者，得撤銷之?！?br />　　臺灣相關(guān)部會已通過在臺灣的陸資公司有香港電訊，大東唱片公司，港龍航空，國泰航空，澳門航空等。%，1997年5月16日東亞銀行在臺北設(shè)立分行。是第一家含有陸資進(jìn)入臺灣的銀行。
　　XX年8月下旬，香港盈科數(shù)碼動力公司透過全球風(fēng)險海外公司（global venture offshoyelimited）名義，向臺灣“經(jīng)濟(jì)部”提出投資臺灣年代企業(yè)新臺幣十五億五千萬元的計劃，%，將在臺灣發(fā)展言行影片、廣播電視、百貨及食品、代售展覽、表演及第一類電信事業(yè)。
　　香港盈科數(shù)碼動力公司，1998年在香港上市，總市值一百五十億港元，從事網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)以及寬頻等業(yè)務(wù)，李嘉誠的兒子現(xiàn)年33歲的李澤楷為董事長，所含陸資為中國電信香港公司，占資本額4%%，據(jù)了解臺灣“經(jīng)濟(jì)部”、“陸委會”“財證部”“中央銀行”等相關(guān)部會在２０００年9月份同意該投資案，并決定通案考慮開放大陸資金20%以下外國公司去臺投資，也擬定審查原則，即陸資股權(quán)在10%以上或出資額具影響力的個案，要求對外國投資人定期追蹤陸資股權(quán)的變化。已核準(zhǔn)的公司須定期申報財務(wù)報表，股權(quán)發(fā)生重大變化時須立即申報。顯示臺灣核定陸資去臺從個案審查模式，調(diào)整為通則處理，至于審查原則是否明訂于《兩岸關(guān)系條例》，在研究中。目前臺灣僅同意陸資持股20%