【正文】 防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)公司等保持密切聯(lián)系，定期組織民防演練，通過日常演練，使NGO配合民防專業(yè)力量，服從城市救援的協(xié)調(diào)調(diào)度，一旦需要，能積極參與民防應(yīng)急行動。
健全人防發(fā)展保障機(jī)制 香港抗擊自然災(zāi)害的成功除高素質(zhì)的民眾外，更主要的是資金和法制保障。在香港，“小政府”并非“弱政府”，政府的重要作用從財政方面可以得到很好的體現(xiàn)，志愿服務(wù)活動的資金是以政府的資助為主。而政府與志愿組織之間也保持著伙伴關(guān)系和合作關(guān)系。所謂伙伴關(guān)系，即政府和志愿組織共同策劃志愿活動，由政府提供支持，志愿組織提供志愿服務(wù)。合作關(guān)系，即政府同志愿組織制定合約，政府策劃對受助者的服務(wù)，志愿組織根據(jù)政府的策劃提供志愿服務(wù)。此外，政府還向社會和家庭投放大量的應(yīng)急物資儲備。香港醫(yī)療輔助隊在各政府醫(yī)院和診所，分系統(tǒng)、有計劃地儲備應(yīng)急物資，以備應(yīng)急時使用，降低突發(fā)公共事件引起的人員損傷。還在香港不同的區(qū)域設(shè)立緊急倉庫，采用塑料箱獨立包裝，方便隊員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時取用，便于應(yīng)對緊急情況下出現(xiàn)的大量傷病員。
近幾年，北京民防基礎(chǔ)建設(shè)上加大了投入力度，但在資金保障上仍需加強(qiáng)。一要建立多元投入機(jī)制。充分調(diào)動“政府”、“市場”、“公眾”等多元因素的積極性，建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)與社會團(tuán)體為支撐、社會公眾廣泛參與的資金籌措體系。二要探索出臺城市生命線工程強(qiáng)制保險制度。充分發(fā)揮保險在民防建設(shè)中的應(yīng)有作用。如列為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位征收人防保險等。三要建立民防物資儲備和物資監(jiān)督機(jī)制。加大投入，穩(wěn)定物資來源，也可與物資供應(yīng)商簽訂采購合同，平時應(yīng)急，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，供應(yīng)商能夠在第一時間及時供應(yīng)救災(zāi)物資，以滿足災(zāi)后人們的正常生活需要。同時，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，充分發(fā)揮資金物資的使用效益，確保物資、資金全部用于受災(zāi)民眾，嚴(yán)防濫用、挪用，通過有效的物資、資金保障，不斷提高北京民防遂行應(yīng)急戰(zhàn)備的能力和水平。
【篇六】 隨著近年來**人防通信建設(shè)的不斷發(fā)展和通信手段的多樣化，對通信保障的要求也越來越高,如何做好通信保障工作,確保指令信息傳遞暢通,做到“拉的出打的贏”,提升通信保障水平起到至關(guān)重要作用。
一、通信保障工作的特點 一是技術(shù)系統(tǒng)多樣性。人防通信指揮系統(tǒng)包括電視電話會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星圖傳系統(tǒng)、有線電話系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)、保密通信等多個技術(shù)系統(tǒng)，涉及到音頻、視頻、數(shù)據(jù)、有線、無線等多種通信技術(shù)。
二是系統(tǒng)專業(yè)化。人防通信指揮系統(tǒng)中所采用的專業(yè)技術(shù)包括視音頻編解碼、流媒體傳輸、以太網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加密、衛(wèi)星傳輸、光纖傳輸、數(shù)字交換、北斗/GPS定位等等，專業(yè)化程度非常高。
三是責(zé)任重大。xxx總書記提出“堅持人民防空為人民，鑄堅不可摧的護(hù)民之盾，建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系”。人防通信指揮系統(tǒng)是人民防空最基礎(chǔ)、最重要的科技支撐系統(tǒng)，在現(xiàn)代信息化條件下，是人民防空履行職能的重要保證，是人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人民防空經(jīng)常性中心工作。
二、通信保障的原則 人防通信能否快速、穩(wěn)定、順暢地保障組織指揮，是決定勝敗的主要因素。通信保障要堅持： 快速反應(yīng)。防空襲斗爭和突發(fā)事件（災(zāi)害）的發(fā)生是不可預(yù)見的，這就要求我們時刻準(zhǔn)備，保證和提高通信聯(lián)絡(luò)的緊急應(yīng)變能力。
穩(wěn)定可靠。通信聯(lián)絡(luò)必須做到穩(wěn)定可靠，這就必須在現(xiàn)有的通信手段上采取一些必要的防護(hù)措施來適應(yīng)各種突發(fā)事件（災(zāi)害）如不同地理環(huán)境、不同性質(zhì)事件等情況。
手段多樣。應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采取靈活多樣的通信手段，無線電通信、有線電通信、衛(wèi)星通信、集群通信、視頻通信等并用，確保在保障工作中通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
三、怎樣做好通信保障工作 要做好通信保障工作，必須從制度、人員、技術(shù)等幾個方面建立一套通信保障工作體系和運行機(jī)制，**市人防信息保障中心圍繞中心任務(wù)謀規(guī)劃，提升保障能力練技能。
明確通信保障方案。人防通信保障方案是通信部門在防空襲斗爭和應(yīng)急救援中實施通信保障的基本依據(jù)。其內(nèi)容主要有：通信聯(lián)絡(luò)的總體構(gòu)想；通信聯(lián)絡(luò)的具體組織形式、方法和內(nèi)容；實施的程序和辦法；通信任務(wù)、重點和區(qū)分；人員、器材的分配和使用；通信對抗的措施和要求；重大通信情況處置預(yù)案和原則等。一份完善的通信保障方案，可以使整個通信保障行動得以順利進(jìn)行，快捷圓滿。
完善制度抓管理。準(zhǔn)確把握新形勢下人防通信保障工作的特點和規(guī)律，完善和規(guī)范各項保障制度。如建立設(shè)備臺賬管理制度、備品備件管理制度、日常巡檢制度、日常值班制度、重大活動應(yīng)急保障制度、責(zé)任追究制度、定崗定員、一崗多員、專業(yè)培訓(xùn)等等，確保通信保障正規(guī)有序。
緊貼大綱抓訓(xùn)練。人民防空訓(xùn)練是提高基于信息系統(tǒng)體系防護(hù)能力的根本途徑。在有了先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練是必不可少的。一旦突發(fā)事件來臨，人防通信設(shè)施能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，那就要看通信人員如何使用了。如果訓(xùn)練、演練的次數(shù)多、質(zhì)量高、應(yīng)急能力強(qiáng)、反應(yīng)速度快，就可以發(fā)揮出人防通信系統(tǒng)的功能，為戰(zhàn)時防空及平時搶險救災(zāi)提供靈敏可靠的通信保障。我們每年按照人民防空訓(xùn)練大綱要求，結(jié)合**人防通信系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)的工作任務(wù)，按照理論知識和管理操作等，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，制定訓(xùn)練計劃，確保全員參訓(xùn)、全員參考、綜合評定，確實把按綱施訓(xùn)落實到實處。
提升專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。古人云“工欲善其事，必先利其器”， 在現(xiàn)代科技條件下，技術(shù)保障措施以其網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化、快捷化彌補(bǔ)了人員保障的不足，在各項保障要素中顯得更為重要，這就要求我們必須在專業(yè)隊伍的能力建設(shè)上下功夫，培養(yǎng)一專多能的高素質(zhì)通信人才。一是發(fā)揮好技術(shù)骨干的傳幫帶作用。充分發(fā)揮技術(shù)骨干的知識、經(jīng)驗和能力有針對性地進(jìn)行傳幫帶，作為提升崗位訓(xùn)練質(zhì)量和通信保障的重要手段和支撐。二是充分利用設(shè)備安裝、調(diào)試、檢測或機(jī)線設(shè)備巡檢巡查檢修等時機(jī)，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，指導(dǎo)進(jìn)行實裝操作，克服對復(fù)雜設(shè)備不敢動的神秘感和恐懼感，增強(qiáng)信心，提高實際動手能力，達(dá)到崗位練兵。三是走出去，通過到相關(guān)單位學(xué)習(xí)交流和專業(yè)院?！霸俪潆姟?，提高和運用新裝備的能力，培養(yǎng)處理疑難問題的復(fù)合型高素質(zhì)通信人才。
嚴(yán)格通信設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理。
隨著通信建設(shè)的迅猛發(fā)展，**人防已經(jīng)構(gòu)建了地上、地下、機(jī)動，集話音、數(shù)據(jù)、圖象于一體的通信網(wǎng)絡(luò)體系。眾多的電子設(shè)備非常精密同時也特別“嬌氣”，給我們維護(hù)和保障工作提出了更高要求。在日常檢查維護(hù)過程中，堅持按照各通信系統(tǒng)的運維維護(hù)管理辦法做好日常檢測維護(hù)，并做好臺賬記錄。努力提高維護(hù)管理水平，為人防通信保障提供堅實的基礎(chǔ)。
**人防信息保障中心作為通信保障的職能單位，新時代賦予了新任務(wù)，按照嚴(yán)格、科學(xué)、正規(guī)、扎實、有效的保障要求，勤磨苦練礪尖兵，有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援的使命任務(wù)。
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