【正文】 力抓好以下各項工作： （一）認真學習貫徹黨的*大精神，全面提高地稅工作水平 全區(qū)各級地稅機關要按照《*中央關于認真學習宣傳貫徹黨的*大精神的通知》要求，把學習宣傳貫徹*大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，用*大精神武裝頭腦，指導實踐。要緊密結合地稅工作實際，明確工作思路，把握工作重點，切實做到“五個堅持”、“五個努力”：堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力發(fā)揮稅收的職能作用；堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現稅收事業(yè)又好又快發(fā)展；堅持促進社會和諧，努力建設社會主義和諧稅收；堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面；堅持推進黨的建設新的偉大工程，努力建設高素質的稅務干部隊伍。把*大精神貫徹落實到稅收工作的各個方面，全面提高稅收工作水平。 （二）堅持可持續(xù)的稅收增長觀，不斷提高組織收入工作的質量，實現地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長 堅持組織收入原則。全區(qū)各級地稅機關要始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的組織收入原則。完善收入任務分配機制，提高收入質量，努力做到稅收增長速度與經濟增長速度相協調，宏觀稅負和稅收彈性系數合理適度，收入任務與稅源相適應，依法治稅和完成收入任務相統一，收入進度與時間基本同步，按質按量完成全年收入任務。 強化稅源監(jiān)控。*年要以“規(guī)范采集，加強分析，突出應用”為重點，按照全區(qū)地稅系統《重點稅源監(jiān)控管理辦法》的要求，繼續(xù)抓好重點稅源監(jiān)控，完善重點稅源扁平化管理辦法。要充分認識數據采集在稅源管理中的基礎性地位，規(guī)范重點稅源數據采集、錄入、維護工作，確保重點稅源管理數據的質量。要及時對監(jiān)控數據進行分析，評估本地區(qū)稅源狀況和稅收收入形勢，分析政策執(zhí)行情況以及征收管理情況，客觀反映稅源變化、稅收征管中存在的問題。要突出抓好稅源監(jiān)控結果的應用，針對監(jiān)控中發(fā)現的問題，及時提出改進的意見和建議，制定有效措施，提升征管質量。 加強稅收分析預測。建立和完善地方稅源分析指標體系，堅持月、季、年收入分析預測制度，加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、征管因素的分析。要突出稅收分析重點，提高稅收分析的質量，著重分析國家宏觀經濟形勢、區(qū)域和產業(yè)政策、稅制改革和稅收政策調整、地方重大項目等因素對地方稅收的影響，把握我區(qū)地稅收入的發(fā)展變化趨勢，充分運用分析預測結果為實際工作服務。各級地稅機關要加強與有關部門的溝通協調，及時將稅源分析預測情況向當地黨委、政府匯報，使其掌握當地經濟稅源情況，為黨委、政府和有關部門的科學決策提供參考。 完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務，落實組織收入工作責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位。要完善組織收入工作的考核辦法，堅持好字優(yōu)先，既要考核數量，更要考核質量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質量。 （三）規(guī)范稅收執(zhí)法，落實稅收政策，為經濟社會發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境 加強稅收法制建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。按照國家稅務總局《稅收規(guī)范性文件制定和管理辦法》要求，對內、外部制定的稅收規(guī)范性文件進行審核把關，切實提高稅收規(guī)范性文件制定的質量。建立完善稅收規(guī)范性文件制定、重大稅務案件審理、稅務行政復議應訴等制度。 強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。及時總結在部分市、縣局推行的稅收執(zhí)法責任制試點，完善稅收執(zhí)法責任制實施辦法，重點研究如何改進稅收執(zhí)法責任制的考核手段和過錯責任追究方式，逐步在全系統全面推行稅收執(zhí)法責任制。建立行政執(zhí)法案例分析制度，切實抓好稅收執(zhí)法檢查。做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作，提高稅收執(zhí)法的規(guī)范化水平。 抓好稅收政策的落實。積極穩(wěn)妥地做好稅制改革和稅收政策調整的實施工作。認真做好新舊企業(yè)所得稅法的銜接工作，清理相關優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，確保新的企業(yè)所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地占用稅的征管資料和數據信息，實施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續(xù)做好修訂后的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例的貫徹落實工作，重新核定應稅車船、應稅土地、應稅房產信息數據，完善車輛、土地和房產信息數據庫。進一步抓好土地增值稅的清算工作。認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策支持經濟發(fā)展、促進社會公平正義的作用。加強對稅收政策貫徹落實情況的督查，確保各項稅收政策落實到位。 加強調查研究，積極提出促進我區(qū)經濟社會發(fā)展的稅收政策建議。要從全國、全區(qū)經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞經濟稅收工作中的熱點、難點、焦點問題，深入開展調查研究，把握經濟稅收規(guī)律，提高決策水平和向黨委政府建言獻策、服務經濟社會發(fā)展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩(wěn)步推進、區(qū)域經濟的協調發(fā)展問題日益受到重視、泛北部灣經濟區(qū)開發(fā)合作上升到國家戰(zhàn)略的歷史機遇，重點抓好地方稅制的改革完善研究，民族區(qū)域自治地區(qū)稅收優(yōu)惠政策研究，促進泛北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的稅收政策研究，提出政策建議，為稅制改革提供借鑒，為黨委、政府決策提供參考。要加強對國家稅收政策調整、新稅收政策的執(zhí)行、繼續(xù)加強和改善宏觀調控等政策因素對地方經濟稅收影響的研究分析，提出相應的措施，促進我區(qū)經濟結構的優(yōu)化和經濟增長質量的提高。 整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊涉稅違法犯罪行為。加強日常稅務檢查，督促納稅人按規(guī)定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強化稅務稽查，充分發(fā)揮稽查規(guī)范內部執(zhí)法和打擊稅收違法行為的功能。認真組織開展稅收專項檢查工作，對存在問題較多的地區(qū)和行業(yè)，集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常征管與稅務稽查的互動機制，將案件稽查和日常檢查有機結合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門要及時移交給稽查部門，防止以評代查；加大對涉稅違法案件的處罰力度，防止以補代罰。加強稽查案例分析，以查促查、以查促管。改進和完善案源分析和選案工作，創(chuàng)新稽查工作方式，積極推行分級分類稽查，整合稽查力量，培養(yǎng)一批高素質的專業(yè)化稽查人才。加強與有關部門和社會組織的協作，積極推進綜合治稅和協稅護稅工作，努力營造和維護良好的稅收秩序。 （四）大力實施科學化、精細化管理，完善管理基礎，改進管理手段，不斷提升管理水平 健全完善征管制度。以征管信息化為依托，以全面推行稅源監(jiān)控和優(yōu)化納稅服務為重點，積極構建科學的征收管理工作機制。進一步梳理和優(yōu)化征管工作流程，制定相關業(yè)務需求，處理好業(yè)務需求與技術保障之間的關系。構建征管執(zhí)法文書管理、納稅評估管理、納稅服務管理等信息平臺，以信息化規(guī)范稅收執(zhí)法，提高工作質量與效率。繼續(xù)做好稅控器具的推廣應用工作，加強稅控數據管理，確保稅控數據準確、完整、及時采集和有效利用。對現有的征管制度進行清理和規(guī)范，及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區(qū)地稅系統稅收管理員制度和納稅評估管理辦法，對基層稅收管理員所承擔工作職責進行合理劃分，切實加強納稅評估。完善和落實稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的良性互動機制，努力實現以分析評估結果指導稅務稽查、以稅務稽查保障分析評估成果的管理目標。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理，嚴格執(zhí)行與國庫的對賬制度和會統核算制度。 加強稅種管理。積極推進營業(yè)稅分行業(yè)管理，推行建筑業(yè)、房地產業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法，強化貨物運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)營業(yè)稅的征管。加強企業(yè)所得稅分析評估和匯算清繳工作，構建統一的企業(yè)所得稅信息交換平臺，加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務規(guī)程，組織力量對一些跨國、跨地區(qū)的關聯企業(yè)進行反避稅調查和審計，著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅征管，大力推行扣繳明細申報。繼續(xù)做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產交易和拍賣等行業(yè)的個人所得稅管理。積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求，加強房地產相關稅種的管理。做好城建稅的委托代征和車船稅的代收代繳工作。做好工會經費和殘疾人就業(yè)保障金的代收工作，加大清理核實應繳費力度，努力提高征繳率。 加強內部行政管理。鞏固作風效能建設成果，按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求，進一步規(guī)范機關內部行政管理工作。規(guī)范請示匯報制度，加強上級地稅機關對下級地稅機關的指導、服務和監(jiān)督，確保政令暢通。清理、規(guī)范機關各項管理制度，切實減輕基層負擔。加強公文管理，嚴格審核把關，提高公文質量和運行效率?？刂茣h數量，壓縮會議規(guī)模，改進會議形式，提高會議效率。嚴格部門預算管理，加強項目預算、監(jiān)督和檢查。嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范工程、商品、服務采購。加強固定資產管理，維護國家財產安全。完善后勤接待制度，規(guī)范后勤接待工作。堅持厲行節(jié)約原則，努力降低行政執(zhí)法成本，建設節(jié)約型機關。 加強信息化建設。充分發(fā)揮現有信息系統對稅收管理工作的支持和保障作用，逐步構建涵蓋地稅各方面工作的信息技術平臺，提升信息數據共享程度和使用效果，加大數據應用力度，加強信息安全保密工作，利用現代信息技術提升稅收管理工作的質量和效率，努力建設數字地稅。積極配合國家稅務總局做好金稅三期一階段的實施工作，做好地稅網絡的升級改造和網絡安全工作。繼續(xù)做好《廣西地稅信息系統》功能拓展和完善工作，開發(fā)《納稅人互聯網客戶端申報系統》、《征管執(zhí)法文書管理系統》、《代收殘疾人就業(yè)保障金管理系統》、《稽查管理系統》、《減免稅批文自治區(qū)局大集中管理系統》等模塊，提高應用質量和效果。繼續(xù)推進征管數據省級大集中處理工作，初步實現數據省級集中處理的目標。推廣應用國家稅務總局的《稅務綜合辦公信息系統》，整合完善部分市局開發(fā)的《稅收票證管理系統》、《稅收管理員平臺》等系統，條件成熟時在全系統推廣應用。進一步加強互聯網站的建設和管理，形成省級集中、輻射各市、分級負責、上下聯動的廣西地稅互聯網站群。完善財稅庫行聯網功能。拓寬視頻會議培訓系統覆蓋范圍。加大信息技術人才的培養(yǎng)和引進力度，逐步建立完善技術人員全系統統一調配使用的機制。 積極推進專業(yè)化管理。要依托信息化，實施專業(yè)化，實現科學化、精細化。繼續(xù)抓好重點稅源監(jiān)控工作的扁平化管理和報表集中編報工作。推進行業(yè)稅收專業(yè)化、一體化管理和專業(yè)化稽查。鼓勵有條件的地區(qū)進行按行業(yè)劃分管理范圍，實行專業(yè)化管理的探索，從而達到優(yōu)化資源配置，提高管理效能的目的。 （五）堅持以人為本，切實抓好干部隊伍建設 加強領導班子建設。要把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，努力提高各級領導班子、領導干部的政治素質、業(yè)務水平和領導藝術。各級領導干部要帶頭深入學習貫徹黨的*大精神，帶頭學習實踐科學發(fā)展觀，加強理論武裝，堅定理想信念。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔領導干部，優(yōu)化各級領導班子的年齡、知識、能力結構，提高領導班子的整體素質。認真落實民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化和民主化。改進后備干部管理辦法，加強對后備干部的培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督。完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。進一步健全和完善巡視督查工作制度，全面推進巡視督查工作。 加大教育培訓力度，提高干部隊伍素質。認真落實中央《干部教育培訓工作條例》和稅務系統干部教育培訓規(guī)劃，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。分級分類開展全員教育培訓，重點抓好各級領導干部、高層次專業(yè)人才和基層業(yè)務骨干的培訓，特別是要通過理論培訓和實踐鍛煉，培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務稽查、納稅評估和財產評估以及計算機、文秘等方面工作的專業(yè)人才。抓好“五員”專業(yè)化崗位業(yè)務技能培訓，有計劃地組織開展崗位技能練兵、管理業(yè)務競賽等在崗自學活動。注意把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強教育培訓的針對性和實效性。 深化干部人事制度改革。深入貫徹落實公務員法，積極研究解決公務員法實施中遇到的新情況新問題。改進機構編制人員管理辦法，合理配置人力資源，使人員的配置與工作需要相適應。積極探索進行機構扁平化、人員彈性化管理，兼顧統一性和靈活性，適應全區(qū)各地不同情況和稅源動態(tài)變化的需要。完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的力度。完善和落實領導干部任期、回避和交流等制度。要善于發(fā)現和培養(yǎng)人才，知人善任、人盡其才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和工作熱情，實現個人價值和事業(yè)發(fā)展的共贏。 加強黨建及群團組織建設。要按照*大關于推進黨的建設新的偉大工程的要求，努力抓好黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。積極開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，抓好黨員教育管理的制度化、規(guī)范化。加強工、青、婦等群眾組織建設，落實黨建帶工建、青建、婦建工作機制。機關工、青、婦等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展活動，充分發(fā)揮其凝聚人心、推動工作、促進和諧的作用。 加強和改進思想政治工作。創(chuàng)新思想政治工作的內容、形式和方法，改進和完善工作機制。落實思想政治工作各項制度，強化思想政治工作責任。樹立社會主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團結、促和諧的新風尚。切實加強稅務干部的職業(yè)道德教育，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業(yè)道德規(guī)范。堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。要盡可能地幫助干部職工解決工作和生活方面的實際困難，增強干部職工的組織歸屬感。重視和加強離退休干部的思想政治工作，體現組織對老同志的關心和愛護。 （六）構建和落實懲防體系，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作 要繼續(xù)認真貫徹中央和自治區(qū)黨委、紀委關于反腐倡廉的一系列工作部署，結合地稅工作特點，按照“突出一條主線，抓住三個重點，整體推進各項工作”的思路，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為