審計問題調(diào)查總結(jié)報告-資料下載頁
2024-12-07 04:35本頁面
【正文】 業(yè)從業(yè)人員參保情況如何，基本代表一個縣市企業(yè)職工社會保險參保狀況，而瑞金市民營企業(yè)至2009年12月底養(yǎng)老保險參保人數(shù)僅為1356人（其中相當(dāng)部分還是原國有改制企業(yè)參保人員），只占總從業(yè)人數(shù)的30%；失業(yè)、工傷、生育保險參保率更低，均不到10%。保率低的現(xiàn)狀，對今后的社會保障帶來極大的隱患?！ 《⑸鐣ｋU擴(kuò)面難度大?！ ♂槍ι鐣ｋU參保率低的現(xiàn)狀，地方政府做了大量的工作，盡了的努力，但效果仍不夠理想，社會保險擴(kuò)面難度仍較大。究其原因，一是相關(guān)企業(yè)和人員參保意識不高，憂患意識不強(qiáng)；二是當(dāng)前職工和居民的收入水平仍不高，大部分企業(yè)職工工資水平偏低，基本只能維持日常生計；三是當(dāng)前員工流動頻繁，相關(guān)職能部門對應(yīng)參保人員難以管理?！ ∪B(yǎng)老保險基金收支缺口問題難以解決。 基于上述原因和當(dāng)前退休人員大量增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高、上級調(diào)劑金和轉(zhuǎn)移支付資金有限、歷年基金結(jié)余早已用完等，2009年瑞金市養(yǎng)老保險基金收支缺口達(dá)2800萬元，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放壓力相當(dāng)大。 四、失業(yè)保險基金未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。 當(dāng)前大量原國有企業(yè)職工因企業(yè)改制而“失業(yè)”，但根據(jù)目前失業(yè)保險政策，企業(yè)改制過程中給予了一定工齡補(bǔ)償?shù)穆毠げ粚儆谑I(yè)救濟(jì)金發(fā)放對象，造成大量職工一方面處于事實(shí)上的失業(yè)狀態(tài)，另一方面又未能享受失業(yè)救濟(jì)政策。，而領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人數(shù)僅為19人，造成失業(yè)保險基金大量閑置，未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，失去了失業(yè)保險的本來意義，同時又對今后的失業(yè)保險基金征繳工作帶來較大負(fù)面效應(yīng)?！ ∥?、退休人員管理服務(wù)水平低?！ ∧壳捌笫聵I(yè)退休人員實(shí)行屬地管理，由社區(qū)組織提供管理服務(wù)。但因退管經(jīng)費(fèi)不足，很多社區(qū)的硬件、軟件建設(shè)滯后，沒有退休人員專門的娛樂休閑活動場所，無法組織退休人員的一些活動，退休人員未能體會和享受到社會化管理的好處及服務(wù)?！ ×?、基金管理使用過程中仍存在一些不規(guī)范現(xiàn)象?！ ∫皇腔饚粼O(shè)置不合要求，存在多頭開戶和在非國有商業(yè)銀行開戶現(xiàn)象；二是支出報帳手續(xù)不合乎規(guī)范，存在報帳手續(xù)不全、原始憑證不合規(guī)等問題，如在醫(yī)療保險帳中存在無原始醫(yī)療費(fèi)憑證，僅憑政府抄告單、直接列支醫(yī)療費(fèi)的現(xiàn)象。 社會保險基金惠及千家萬戶，涉及廣大人民群眾的切身利益，為進(jìn)一步做好今后的社會保險工作，筆者提出如下建議和對策： 決策部門認(rèn)真調(diào)查研究，適時調(diào)整社會保險有關(guān)政策，以適應(yīng)不斷變化社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在制度上真正做到以人為本，確保社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！ ⑸鐣ｋU納入民營企業(yè)準(zhǔn)入門坎，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益，以進(jìn)一步提高民營企業(yè)職工社會保險參保率?！ 〕雠_相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化參保手續(xù)，鼓勵居民特別是自由職業(yè)者積極參保，進(jìn)一步提高社會保險覆蓋面，使社會保險政策真正惠及千家萬戶?！ ∠嚓P(guān)單位應(yīng)在擴(kuò)面征繳、服務(wù)上、協(xié)調(diào)上和規(guī)范上下功夫，通過新聞媒體等多種渠道積極開展社會保險政策宣傳，提高勞動者的參保意識?！ ⊥晟粕鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施，提高退休人員管理服務(wù)水平，社區(qū)讓退休人員未能體會和享受到社會化管理服務(wù)的好處，以進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險的社會影響?！ ∵M(jìn)一步加強(qiáng)對社會保險基金管理使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)社會保險征管部門嚴(yán)格按照國家社會保險有關(guān)法律法規(guī)對社險基金進(jìn)行管理、使用，確保社?；疬\(yùn)行的安全。
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