【正文】 5月30日前完成整改任務(wù)，確保今年要脫貧的對(duì)象基本具備脫貧條件，“檔外五類對(duì)象”沒(méi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)。五是抽查總結(jié)(6月份)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開(kāi)展排查整改情況抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改到位。各縣市區(qū)在完成整改的基礎(chǔ)上，就“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。整改工作報(bào)告由縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)簽字把關(guān)，6月底前報(bào)市扶貧辦，匯總后連同市級(jí)抽查報(bào)告及相關(guān)表格一并報(bào)省扶貧辦?！　?.“回頭看”的保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照條塊結(jié)合、以塊為主的要求，抓好脫貧質(zhì)量“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位和責(zé)任人抓落實(shí)的工作體系。聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)研究解決。各行業(yè)部門“一把手”要親自部署和督導(dǎo)“回頭看”工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科(股)室具體落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)村要切實(shí)肩負(fù)摸底實(shí)施責(zé)任，行業(yè)部門要切實(shí)肩負(fù)佐證監(jiān)督責(zé)任。各縣市區(qū)要把脫貧質(zhì)量“回頭看”責(zé)任層層分解到單位到人，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)參加“回頭看”人員開(kāi)展培訓(xùn)。各行業(yè)部門要全面落實(shí)各類扶貧政策，與扶貧部門及“三保障”有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)比對(duì)，確保政策落實(shí)不漏一戶一人。鄉(xiāng)村基層要全面落實(shí)貧困退出、公示公告等各類程序性臺(tái)賬，對(duì)貧困人口各類政策落實(shí)逐戶核查，組織人員開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”村內(nèi)核查和交叉排查。各駐村幫扶工作隊(duì)要按照脫貧質(zhì)量“回頭看”的要求，組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)貧困人口“兩不愁三保障”等各類政策落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，要精細(xì)計(jì)算貧困戶收入，制定“一戶一策”具體幫扶措施。三是提供必要保障?！盎仡^看”期間，各地要統(tǒng)籌安排好人員生活，提供所需交通工具，確保工作期間吃、住、行安全、方便，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。把脫貧質(zhì)量“回頭看”作為開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、任務(wù)完成不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。將脫貧質(zhì)量“回頭看”納入市直行業(yè)部門及市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作年度考核。　　5.“回頭看”的部門責(zé)任。這里重點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任作個(gè)明確。組織部門：核查駐村幫扶全覆蓋情況，包括2013年以來(lái)累計(jì)派駐扶貧工作隊(duì)批次和人數(shù)情況，按要求派出工作隊(duì)和隊(duì)員情況，工作隊(duì)日常管理情況等。教育部門：核查建檔立卡以來(lái)貧困家庭學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教育扶貧政策落實(shí)情況、義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況、義務(wù)教育階段資助政策落實(shí)情況、送教上門政策落實(shí)情況、落實(shí)“三幫一”勸返措施情況等。住建部門：核查所有建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、重病重殘戶住房安全情況及其“3+1”情況、開(kāi)展住房危險(xiǎn)性鑒定和質(zhì)量安全排查情況、2014年以來(lái)危房改造情況等。民政部門：核查所有低保人口、貧困戶兜底保障對(duì)象、五保戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其“3+1”情況、落實(shí)社會(huì)救助兜底脫貧政策的情況等。衛(wèi)健部門：核查家庭醫(yī)生簽約政策的貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政策落實(shí)情況、重病對(duì)象“3+1”情況、村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)情況、合格村醫(yī)配備情況等。醫(yī)保部門：核查基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?；A(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼落實(shí)情況、“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”落實(shí)情況等。水利部門：核查貧困戶安全飲水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及安全飲水政策落實(shí)情況等。殘聯(lián)部門：核查貧困殘疾人家庭及人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況、重度殘疾人“3+1”情況、貧困殘疾人的殘疾評(píng)定情況，以及落實(shí)殘疾人、殘疾學(xué)生家庭、殘疾人學(xué)生等補(bǔ)貼政策情況等。交通部門：核查貧困村、集中生活貧困地區(qū)道路建設(shè)情況，特別是25戶或100人以上集中生活貧困人口入戶道路、貧困村主干道硬化到位情況等。發(fā)改部門：核查易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，拆舊復(fù)墾、搬遷入住、后幫后扶、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套覆蓋等政策落實(shí)情況等。工信部門：核查縣鄉(xiāng)級(jí)主干光纜、鄉(xiāng)村級(jí)二級(jí)主干光纜擴(kuò)容建設(shè)情況，農(nóng)村地區(qū)自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)光纖通達(dá)情況，行政村及自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)4G覆蓋情況等。農(nóng)業(yè)部門：核查扶貧基地建設(shè)情況，“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”情況，“一村一合作社”落實(shí)情況，市級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村情況，貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)情況，貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷情況，貧困戶資產(chǎn)收益扶貧受益情況，貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況，村集體經(jīng)濟(jì)收入情況等。財(cái)政部門：核查各級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)標(biāo)情況，補(bǔ)助到人到戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“一卡通”發(fā)放情況，財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金情況，各項(xiàng)扶貧資金合規(guī)使用情況等。人社部門：核查貧困人口務(wù)工交通補(bǔ)貼落實(shí)情況，扶貧車間開(kāi)設(shè)數(shù)量、吸納就業(yè)情況，公益崗位設(shè)置情況等。林業(yè)部門：核查貧困人口聘為生態(tài)護(hù)林員情況、及時(shí)足額發(fā)放生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)貼情況等。金融部門：核查各地小額扶貧信貸政策落實(shí)情況，包括貸款發(fā)放、收回情況等。文旅部門：核查貧困村農(nóng)村廣播村村響和廣播電視無(wú)線數(shù)字化覆蓋(除武陵區(qū)及五小區(qū)外)情況等。電力部門：核查貧困村電力改造情況，貧困人口通生活用電情況，光伏扶貧項(xiàng)目上網(wǎng)電費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)算、支付到位情況等。扶貧部門：核查所有扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和退出情況，貧困人口動(dòng)態(tài)管理情況，扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記情況。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村、各行業(yè)部門的數(shù)據(jù)匯總比對(duì)和問(wèn)題交辦。協(xié)助核查駐村幫扶情況，抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。除了核查，有關(guān)行業(yè)部門還要針對(duì)存在的突出問(wèn)題出臺(tái)一些創(chuàng)新性、針對(duì)性的舉措。對(duì)于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各行業(yè)要切實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保問(wèn)題及時(shí)清零?！　∷摹⒁罅﹂_(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)　　今年我們確立了“一保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)的目標(biāo)，必須堅(jiān)決完成，沒(méi)有任何余地。實(shí)現(xiàn)“一保兩防”，最為重要的問(wèn)題是收入問(wèn)題，最要壓實(shí)的責(zé)任是幫扶責(zé)任。所以決定開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一家一戶把基本情況摸透，把收入測(cè)算搞好，把困難問(wèn)題解決，把脫貧路徑厘清。昨天我們給全市所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人發(fā)出了一封信，要求他們做到“一熟、四會(huì)、九看、一報(bào)告”，要求他們3月中下旬也就是從現(xiàn)在起，上戶扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。大家要保證這封信發(fā)到每個(gè)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人手中。各地在組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，要與脫貧質(zhì)量“回頭看”結(jié)合起來(lái)。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人上戶后，至少要做好這么幾件事：　　。針對(duì)幫扶對(duì)象的具體情況，對(duì)已脫貧戶制定鞏固提升清單，對(duì)未脫貧戶制定精準(zhǔn)幫扶清單?！　?。今年省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶年人均純收入4000元(2019年10月1日2020年9月30日)，做到務(wù)工收入算滿、經(jīng)營(yíng)性收入算足、政策性補(bǔ)助收入算清、財(cái)產(chǎn)性收入算準(zhǔn)、收入情況及時(shí)更新。收入測(cè)算時(shí)如果達(dá)不到今年脫貧線，要抓緊制定對(duì)策，該納入兜底保障的盡快納入低保(或擴(kuò)面提標(biāo))，能外出務(wù)工的幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，可以就近做事的提供公益崗位。除了貧困戶，其他對(duì)象的收入也要核算好。　　。要按照“九看”即“一看糧、二看房、三看有無(wú)讀書郎。四看水、五看人、六看身體行不行。七看業(yè)、八看保、九看成效好不好”的內(nèi)容，全面核查幫扶對(duì)象自建檔立卡以來(lái)家庭生活情況、收入情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況，找出影響脫貧的各類問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持邊查邊改，特別是收入問(wèn)題、住房問(wèn)題等，及時(shí)報(bào)告，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保5月30日前全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，未脫貧戶基本達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。　　我們初步考慮，5月底把脫貧質(zhì)量“回頭看”全面完成，6月份還有時(shí)間抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、出特色，7月份或者國(guó)家普查開(kāi)始前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行提前考核，再搞一次拉網(wǎng)式的排查，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范程序資料、完善基礎(chǔ)工作、化解信訪矛盾。這樣我們就有足夠的底氣迎接國(guó)省大考。所以，從現(xiàn)在起我們就要一切工作往前趕，把思路想的遠(yuǎn)一些、問(wèn)題看的深一些、措施拿的硬一些、作風(fēng)抓的實(shí)一些，確保收官之年我們都能圓滿收官。