【正文】 省平均水平，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平。在工作中，絕不能出現(xiàn)“壘大戶”、“造亮點(diǎn)”等“形象工程”，更不能出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的現(xiàn)象。我在平時(shí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)縣對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)打造得非常好，但對(duì)于其他地方，特別是偏遠(yuǎn)村莊的工作重視程度不夠，這需要大家在下步工作中堅(jiān)決予以糾正。(三)要注重提高脫貧質(zhì)量。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作正在從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變，雖一字之差，卻對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位。這就要求我們從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要千方百計(jì)增加貧困群眾收入，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、開發(fā)公益崗位、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等多種方式，為貧困群眾建立23條穩(wěn)定、可持續(xù)增收的渠道。二要建立完善的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等政策的落實(shí)，為貧困群眾建立更加完善的公共服務(wù)保障體系，確保貧困群眾不因?qū)W返貧、因病返貧。三要加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村交通、住房、飲水、電網(wǎng)、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，最大程度地改善農(nóng)村臟亂差和貧困群眾家庭環(huán)境，統(tǒng)籌開展好農(nóng)村廁所革命，切實(shí)展現(xiàn)出脫貧應(yīng)有的環(huán)境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在農(nóng)村低保、殘疾人救助、鰥寡孤獨(dú)群眾集中供養(yǎng)等方面加大力度，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到黨和政府的溫暖。(四)要促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。省委書記王國(guó)生指出，要站位全局抓脫貧、跳出脫貧抓脫貧。這就要求我們?cè)诿撠毠?jiān)過程中，要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。要把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，為鄉(xiāng)村振興積累經(jīng)驗(yàn)、提供參考。二要統(tǒng)籌貧困村和非貧困村發(fā)展。在我市貧困人口結(jié)構(gòu)中可以看出，占總?cè)丝诘?4%，這就要求我們?cè)诠ぷ髦懈幼⒅胤秦毨Т宓拿撠毠?jiān)工作。三要統(tǒng)籌全局工作進(jìn)展。要保證脫貧攻堅(jiān)工作是統(tǒng)攬，其他重點(diǎn)工作共同推進(jìn)，各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”，各項(xiàng)工作都不能放松，更不能以脫貧攻堅(jiān)為借口，放松其他工作，只有各項(xiàng)工作都抓好、抓實(shí)了，才能更好的促進(jìn)本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)工作。(五)要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記多次指出，要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性。我市在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面探索出了很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如脫貧勵(lì)志獎(jiǎng)評(píng)選、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策、耦合示范帶動(dòng)、弘揚(yáng)孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。這里需要指出，要把激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作相結(jié)合，注重引導(dǎo)貧困群眾思想觀念，堅(jiān)決杜絕消除貧困群眾信洋教現(xiàn)象，讓貧困群眾明白是黨和政府對(duì)他們真關(guān)心、真關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在貧困群眾心中的地位，進(jìn)一步鞏固黨在廣大農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。四、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。省委書記王國(guó)生指出，要立下愚公移山志，拿出紅旗渠人“誓把山河重安排”的氣魄，憑著焦裕祿同志“生也沙丘、死也沙丘”的韌勁，不斷強(qiáng)化準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待工作，具體抓實(shí)工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部門的安排落到實(shí)處。各級(jí)各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的要求，以“馬上辦抓落實(shí)”的工作態(tài)度，聚焦黨的政治、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)，馬上就辦，狠抓落實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。一是市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，做出表率榜樣，真正把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓在手上，結(jié)合自身分管工作，親自調(diào)研、親自研究、親自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路線、不提前拿方案的方式調(diào)研暗訪，真正摸實(shí)情、查真底。調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，要多以不打招呼的暗訪為主，希望各位市廳級(jí)同志以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”，以高度重視脫貧攻堅(jiān)工作作為同黨中央和習(xí)近平總書記保持高度一致的具體體現(xiàn)。二是各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自身職責(zé)，決不能把層層壓實(shí)責(zé)任變?yōu)閷訉愚D(zhuǎn)移責(zé)任、層層推卸責(zé)任，必須拿出應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。要選強(qiáng)配好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于不勝任的要及時(shí)撤換，對(duì)于弄虛作假的要堅(jiān)決問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志必須清楚把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，如果再出現(xiàn)不清楚自身工作任務(wù)的，將堅(jiān)決處理到位。三是以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，習(xí)近平總書記早在《擺脫貧困》一書中就指出，黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。各縣(市、區(qū))要充分利用村“兩委”換屆的有利機(jī)遇，把換屆與做好脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)，與整治軟弱渙散村結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施，換出有能力、敢擔(dān)當(dāng)，能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“兩委”班子，打造一支不走的扶貧工作隊(duì)。四是抓好幫扶責(zé)任組和駐村第一書記，要注重從脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，要及時(shí)把政治過硬、專業(yè)敬業(yè)、能抓會(huì)抓的干部選出來(lái)使用好。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)基層一線扶貧干部的關(guān)心、關(guān)愛，在政治上，對(duì)工作出色的優(yōu)秀干部落實(shí)好激勵(lì)機(jī)制；在生活上，切實(shí)提供好必要的生活保障，解決其后顧之憂。(二)要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門一定要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭落實(shí)“三五”基層工作日制度，踐行馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制，重心下沉，深入基層，摸清實(shí)際，結(jié)合實(shí)際出實(shí)招，力戒作風(fēng)飄浮，堅(jiān)決防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件等形式主義。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些基層干部浮躁、畏難情緒，引導(dǎo)基層干部沉下身子，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不懈怠、不急躁，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的問題要逐一研究、逐一解決，做到舉一反三，特別是在扶貧資金方面，要嚴(yán)格監(jiān)管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧，對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就?？傊?，各級(jí)各部門一定要按照脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的要求，以良好的作風(fēng)攻堅(jiān)來(lái)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。(三)要加強(qiáng)能力建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)越來(lái)越重、要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門一定要最大限度地加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，把一大批政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)，懂扶貧、會(huì)扶貧的干部充實(shí)到扶貧干部隊(duì)伍中來(lái)，保證脫貧攻堅(jiān)工作有人干、能干成。同時(shí)，要把提高干部能力作為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，針對(duì)市縣鄉(xiāng)村各級(jí)扶貧干部職責(zé)不同，分類開展針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作，對(duì)市縣主要領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在思想認(rèn)識(shí)、脫貧攻堅(jiān)方法論、解決攻堅(jiān)難題能力等方面開展培訓(xùn)；針對(duì)鄉(xiāng)村基層干部，要注重提高實(shí)際工作能力，重點(diǎn)開展在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等方面的培訓(xùn)，讓其學(xué)政策、懂政策、會(huì)幫扶，讓想干事的同志能干成事、干好事，切實(shí)保障各項(xiàng)政策落實(shí)到“最后一米”。(四)要加強(qiáng)攻堅(jiān)合力。脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。必須進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)參與兩方面力量。行業(yè)扶貧方面，各行業(yè)部門要按照所簽訂的責(zé)任書內(nèi)容，做好各自工作，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)自身定點(diǎn)幫扶責(zé)任，為幫扶隊(duì)員提供強(qiáng)大“后盾”。社會(huì)扶貧方面，進(jìn)一步凝聚社會(huì)各方面力量，培育參與主體，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、各類社會(huì)組織和社會(huì)成員參與脫貧攻堅(jiān)，動(dòng)員社會(huì)各界人士、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系幫助貧困村發(fā)展，積極搭建好社會(huì)各界與貧困群眾之間的鏈接橋梁和紐帶，真正營(yíng)造出人人皆為、人人可為的扶貧良好氛圍。(五)要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲問責(zé)。習(xí)近平總書記指出，要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。在脫貧攻堅(jiān)過程中，要進(jìn)一步發(fā)揮督查巡查作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以暗訪督查方式為主，統(tǒng)籌整合市縣、行業(yè)部門間的督查巡查，盡可能的減少基層負(fù)擔(dān)，建立更加完善的督查巡查機(jī)制，以督查巡查促工作提升。要進(jìn)一步完善考核方式，采取量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)持集中考核和平時(shí)工作情況相結(jié)合，不搞“一考定終身”。要建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制，對(duì)市直各部門、各縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)約談，及時(shí)整改。要建立獎(jiǎng)罰分明的用人導(dǎo)向，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市委、市政府將著重表彰，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線工作優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔重用，把重要崗位留給他們，就是一句話，有為者有位，吃苦者吃香。對(duì)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力、任務(wù)完成較差的單位和個(gè)人，市委將從嚴(yán)從重處理。處理干部不是目的，但軍中無(wú)戲言，完不成任務(wù)就要“揮淚斬馬謖”。扶貧一線的領(lǐng)導(dǎo)干部要保持穩(wěn)定，這是中央和省委的要求，但是對(duì)于不勝任的及時(shí)撤換、對(duì)于弄虛作假的堅(jiān)決問責(zé)，也是中央和省委的要求，在一些脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的關(guān)鍵崗位上，決不能出現(xiàn)責(zé)任空白。省委書記王國(guó)生在全省會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們必須跳出脫貧看脫貧，站位全局抓脫貧，這就要求我們要統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)工作。從今天下午開始，市委、市政府將用兩天的時(shí)間，組織開展全市脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)兩區(qū)、百城建設(shè)提質(zhì)工程等五項(xiàng)重點(diǎn)工作觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，目的就是以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、以重點(diǎn)工作求突破，進(jìn)一步傳達(dá)壓力、傳遞動(dòng)力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。希望各縣(市、區(qū))、各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，見賢思齊、比學(xué)趕超，在全市營(yíng)造晉位爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：一要大力實(shí)施推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”。要嚴(yán)格按照“一方案十專案”及責(zé)任分工要求來(lái)謀劃和開展工作，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗商丘生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、商丘古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐。二要確保實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為第一動(dòng)力，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑，把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ)，把加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障，把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強(qiáng)大引擎，重點(diǎn)抓好重大政策、重大舉措、重大項(xiàng)目的落地落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，要突出抓好麥田后期管理，切實(shí)做好小麥機(jī)收、夏糧收購(gòu)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保夏糧增產(chǎn)農(nóng)民增收。三要狠抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體平臺(tái)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，圍繞紡織服裝、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商貿(mào)物流等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，積極破解土地、資金等制約瓶頸，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素供給，確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、見到實(shí)效。四要持續(xù)落實(shí)“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)“三五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)中央精神和省委部署在商丘落地生根、見到實(shí)效。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)和推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目周例會(huì)制度，要變被動(dòng)征集為主動(dòng)收集、變重點(diǎn)推動(dòng)為全面鋪開，狠抓項(xiàng)目開工竣工、建設(shè)進(jìn)度和投資強(qiáng)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目及早落地。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化跟蹤問效，以日保周、以周保月、以月保年，不斷把馬上辦抓落實(shí)引向深入，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們，行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，拿出共產(chǎn)黨人的英雄氣概和斗爭(zhēng)精神，激發(fā)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴、全面發(fā)力、全面沖刺，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，為到2020年全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向中央、省委和全市人民交出一份滿意的成績(jī)單！