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正文內(nèi)容

十九屆四中全會精神解讀(專題學(xué)習(xí)研討簡明流程)-資料下載頁

2024-12-07 03:52本頁面
  

【正文】 特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治,維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。要堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。 解讀:本段論述的是堅持和完善“一國兩制”制度體系,目的是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。對“一國兩制”的定位,是其后所說的“重要制度”和“偉大創(chuàng)舉”。 本段最后兩句,分別對港澳、臺灣“一國兩制”制度體系的堅持和完善提出了落實(shí)意見: ①建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制(對港澳)。 ②完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施(對臺灣)。 全會提出,堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅定不移維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。要健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,完善全方位外交布局,推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè),積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。 解讀:本段論述的是堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策,目的是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。隨后一句,是對堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策提出的原則性意見,即統(tǒng)籌兩個大局、高舉四個旗幟,以及“兩個堅定不移”。 本段最后一句,給出了堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策的四個方面落實(shí)意見: ①健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。 ②完善全方位外交布局。 ③推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)。 ④積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。 全會提出,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。 解讀:本段論述的是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,目的是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。對黨和國家監(jiān)督體系的定位,是實(shí)現(xiàn)“四個自我”的重要制度保障。 本段最后一句,給出了堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的三個方面落實(shí)意見: ①健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。 ②形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 ③構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。 全會強(qiáng)調(diào),堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育,引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,堅定制度自信。推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,提高推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。 解讀:本段是對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總結(jié),并明確了相關(guān)責(zé)任。 我們先將前面堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的十三個部分進(jìn)行一個大概的回顧。這十三個堅持和完善,和前面我國國家制度和國家治理體系的“十三個堅持”有基本對應(yīng)的關(guān)系。當(dāng)然,它與《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的多數(shù)部分也都一一對應(yīng)。 ①堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。 ②堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系。 ③堅持和完善中國特色社會主義法治體系。 ④堅持和完善中國特色社會主義行政體制。 ⑤堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。 ⑥堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度。 ⑦堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。 ⑧堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。 ⑨堅持和完善生態(tài)文明制度體系。 ⑩堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度。 ?堅持和完善“一國兩制”制度體系。 ?堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策。 ?堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。 本段將堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),對各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了非常具體的要求—— 在表率作用的發(fā)揮上,包括切實(shí)強(qiáng)化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率。 在具體工作的落實(shí)上,包括加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育、推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。 好,以上就是我們對十九屆四中全會公報中關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)內(nèi)容的解讀。通過對這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí),我們有兩個方面非常大的收獲: 一是如何建立制度體系。制度體系是由若干個部分組成的,這些部分對應(yīng)著該制度體系所涉業(yè)務(wù)的所有工作鏈條,表現(xiàn)形式可以是子體系或某一方面的幾個獨(dú)立制度;進(jìn)一步細(xì)分,這些制度子體系包括制度、機(jī)制、體制、工作體系、政策措施等;在謀劃建立某一方面制度時,可以是描述性的要求,如“健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系,把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程”,對這條要求的落實(shí),可以起草一個專門的制度,也可以對現(xiàn)有的軍隊建設(shè)各領(lǐng)域制度進(jìn)行完善,專門強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一部分內(nèi)容,還可以兩者都有,一個專門制度統(tǒng)領(lǐng)其它制度的相關(guān)方面。 二是如何確保制度落地。制度內(nèi)容編纂得再好,不執(zhí)行或執(zhí)行不到位也沒用。對于這個問題,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行是最好的辦法。而要帶頭執(zhí)行好,那么制度意識、制度權(quán)威一定要在思想中充分重視,內(nèi)化于心、外化于行。同時,開展制度理論研究、開展制度宣傳教育、對干部按照制度履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考評,都是很好的抓手。 最后,對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展十九屆四中全會精神的專題學(xué)習(xí)研討,給您列出五個簡單的步驟供參考: 步驟一:主持的領(lǐng)導(dǎo)介紹十九屆四中全會的概況(網(wǎng)上隨處都有),特別說明學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)系(上文中已為您說明)。 步驟二:相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)學(xué)。(領(lǐng)學(xué)包括宣讀原文及對原文進(jìn)行解讀兩部分,最好是念一段解釋一段) 步驟三:主持的領(lǐng)導(dǎo)介紹自己的學(xué)習(xí)收獲。(上文中已為您列出) 步驟四:與會人員對建立健全本單位制度體系,提出自己的想法,并開展討論。 步驟五:主持的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)開展專題學(xué)習(xí)研討情況,并對本單位制度體系建設(shè)提出要求,明確職責(zé)任務(wù)。
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