【正文】 特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。要堅定推進祖國和平統(tǒng)一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一。 解讀：本段論述的是堅持和完善“一國兩制”制度體系，目的是推進祖國和平統(tǒng)一。對“一國兩制”的定位，是其后所說的“重要制度”和“偉大創(chuàng)舉”。 本段最后兩句，分別對港澳、臺灣“一國兩制”制度體系的堅持和完善提出了落實意見： ①建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制（對港澳）。 ②完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施（對臺灣）。 全會提出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展。要健全黨對外事工作領(lǐng)導體制機制，完善全方位外交布局，推進合作共贏的開放體系建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。 解讀：本段論述的是堅持和完善獨立自主的和平外交政策，目的是推動構(gòu)建人類命運共同體。隨后一句，是對堅持和完善獨立自主的和平外交政策提出的原則性意見，即統(tǒng)籌兩個大局、高舉四個旗幟，以及“兩個堅定不移”。 本段最后一句，給出了堅持和完善獨立自主的和平外交政策的四個方面落實意見： ①健全黨對外事工作領(lǐng)導體制機制。 ②完善全方位外交布局。 ③推進合作共贏的開放體系建設(shè)。 ④積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。 全會提出，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。 解讀：本段論述的是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，目的是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。對黨和國家監(jiān)督體系的定位，是實現(xiàn)“四個自我”的重要制度保障。 本段最后一句，給出了堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的三個方面落實意見： ①健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。 ②形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。 ③構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。 全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。 解讀：本段是對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總結(jié)，并明確了相關(guān)責任。 我們先將前面堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的十三個部分進行一個大概的回顧。這十三個堅持和完善，和前面我國國家制度和國家治理體系的“十三個堅持”有基本對應(yīng)的關(guān)系。當然，它與《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的多數(shù)部分也都一一對應(yīng)。 ①堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系。 ②堅持和完善人民當家作主制度體系。 ③堅持和完善中國特色社會主義法治體系。 ④堅持和完善中國特色社會主義行政體制。 ⑤堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。 ⑥堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度。 ⑦堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。 ⑧堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。 ⑨堅持和完善生態(tài)文明制度體系。 ⑩堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度。 ?堅持和完善“一國兩制”制度體系。 ?堅持和完善獨立自主的和平外交政策。 ?堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。 本段將堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，對各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部提出了非常具體的要求—— 在表率作用的發(fā)揮上，包括切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。 在具體工作的落實上，包括加強制度理論研究和宣傳教育、推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。 好，以上就是我們對十九屆四中全會公報中關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)內(nèi)容的解讀。通過對這部分內(nèi)容的學習，我們有兩個方面非常大的收獲： 一是如何建立制度體系。制度體系是由若干個部分組成的，這些部分對應(yīng)著該制度體系所涉業(yè)務(wù)的所有工作鏈條，表現(xiàn)形式可以是子體系或某一方面的幾個獨立制度；進一步細分，這些制度子體系包括制度、機制、體制、工作體系、政策措施等；在謀劃建立某一方面制度時，可以是描述性的要求，如“健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程”，對這條要求的落實，可以起草一個專門的制度，也可以對現(xiàn)有的軍隊建設(shè)各領(lǐng)域制度進行完善，專門強化黨的領(lǐng)導這一部分內(nèi)容，還可以兩者都有，一個專門制度統(tǒng)領(lǐng)其它制度的相關(guān)方面。 二是如何確保制度落地。制度內(nèi)容編纂得再好，不執(zhí)行或執(zhí)行不到位也沒用。對于這個問題，領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行是最好的辦法。而要帶頭執(zhí)行好，那么制度意識、制度權(quán)威一定要在思想中充分重視，內(nèi)化于心、外化于行。同時，開展制度理論研究、開展制度宣傳教育、對干部按照制度履職盡責情況進行監(jiān)督考評，都是很好的抓手。 最后，對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展十九屆四中全會精神的專題學習研討，給您列出五個簡單的步驟供參考： 步驟一：主持的領(lǐng)導介紹十九屆四中全會的概況（網(wǎng)上隨處都有），特別說明學習貫徹十九屆四中全會精神和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)系（上文中已為您說明）。 步驟二：相關(guān)領(lǐng)導分別領(lǐng)學。（領(lǐng)學包括宣讀原文及對原文進行解讀兩部分，最好是念一段解釋一段） 步驟三：主持的領(lǐng)導介紹自己的學習收獲。（上文中已為您列出） 步驟四：與會人員對建立健全本單位制度體系，提出自己的想法，并開展討論。 步驟五：主持的領(lǐng)導總結(jié)開展專題學習研討情況，并對本單位制度體系建設(shè)提出要求，明確職責任務(wù)。