完善融資體系促進經(jīng)濟發(fā)展論文-資料下載頁
2024-12-07 02:45本頁面
【正文】 國家的二板市場多是為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供融資的場所，滿足中小規(guī)模的企業(yè)在不同成長階段對融資的要求。美國的那斯達克(NAsDAQ)就屬于此類市場，通過該市場近十年的努力，每年可以為中小型企業(yè)融資數(shù)千萬美元，并培育和成就了微軟、IBM、朗訊等一大批高科技企業(yè)，使美國的工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先世界 10年。 4．完善稅收法律制度 我國頒布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，為我國中小企業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。該法明確提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強領(lǐng)導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，對中小企業(yè)發(fā)展有極大的保障作用。但有關(guān)中小企業(yè)稅收的法律政策還很不健全，沒有形成較為完善的稅收體系，現(xiàn)有的稅收政策相對零散且存在一定局限性，惠及中小企業(yè)的具體政策不多，因此，應(yīng)從法律角度解決對中小企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策問題。目前，世界上許多國家和地區(qū)都有專門的扶持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。例如，日本的《中小企業(yè)創(chuàng)造活動促進法》規(guī)定，對試驗研究費用超出銷售額3％的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)未滿5年的中小企業(yè)(指制造業(yè)、印刷業(yè)、軟件業(yè)、信息處理服務(wù)業(yè))實施設(shè)備投資減稅。 我國可借鑒國外經(jīng)驗構(gòu)建適合我國國情的中小企業(yè)稅收方面的法律法規(guī)。包括建立規(guī)范使用的稅收制度、構(gòu)筑稅收優(yōu)惠政策體系、優(yōu)化稅收征管環(huán)境、提高稅收服務(wù)水平等，從而促使中小企業(yè)在提高管理水平和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟效益和稅收貢獻率。 (1)加快建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)建設(shè)，以立法的形式確立中小企業(yè)的地位，設(shè)立中小企業(yè)專門管理機構(gòu)。2o02年6月29日，我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》正式獲得通過，但仍存在關(guān)于中小企業(yè)的范圍界定不清、政策指導性強、法律強制性不足等缺陷。另外，我國目前還沒有扶持中小企業(yè)發(fā)展的專門金融機構(gòu)。鑒于這種情況，我國應(yīng)盡快健全中小企業(yè)法律體系，以《促進法》為指導，制定《中小企業(yè)擔保法》、《中小企業(yè)融資法》等來提高中小企業(yè)的經(jīng)濟地位，為其營造公平競爭的市場環(huán)境。在金融服務(wù)方面，各商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)信貸部，確定專門人員辦理此項業(yè)務(wù)；建立中小企業(yè)發(fā)展銀行，其組織模式既可按股份制原則組建，也可以采取地方合作形式設(shè)立，如地方政府可在城市信用社的基礎(chǔ)上組建區(qū)域性商業(yè)銀行，使其承擔起為中小企業(yè)融資的職能。 (2)盡快構(gòu)建中小企業(yè)信用擔保體系。由政府出資或支持建立中小企業(yè)信用擔保體系是國際通行的做法，中小企業(yè)擔保機構(gòu)的資本來自政府補貼和金融機構(gòu)分擔的資金。韓國在1976年建立了韓國信貸擔?；饡；饡哪康氖峭ㄟ^擔保，使具有競爭潛力、善于管理而又無足夠有形擔保物的中小企業(yè)得到融資。基金會的資金來自政府的補貼和金融機構(gòu)分擔的資金?；饡穆毮苁窍蛑行∑髽I(yè)提供信貸擔保服務(wù)、信貸信息服務(wù)和管理及技術(shù)援助，其中最重要的是提供綜合性服務(wù)。 我國組建中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)可啟動資金由政府注入，采用實行會員制，吸引中小企業(yè)加人并繳納會費。另外還要建立風險補償金提取制度，確保中小企業(yè)信用機制正常運作。擔保對象必須符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，應(yīng)是產(chǎn)品暢銷，有發(fā)展前景尤其是具有高科技含量、高附加值、高成長性的朝陽行業(yè)中的中小企業(yè)。如涉及生物工程、新能源、新材料的企業(yè)。 (3)建立和完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)。目前我國信用制度建設(shè)尚處于起步階段，為此，《促進法》規(guī)定，推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信息查詢、交流和共享的社會化。
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