【文章內(nèi)容簡介】 ?！　∪潜仨殘猿职岩?guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證多經(jīng)行業(yè)的健康發(fā)展。面對競爭日益激烈的市場和逐步規(guī)范的競爭環(huán)境，我局多經(jīng)企業(yè)必須加快整章建制，走依法治企的道路，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。一年來，我們結(jié)合“三分開”，加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點步伐。試點中，堅持把建立完善、健全、規(guī)范的規(guī)章制度，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的運營機制，作為推進現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，取得了成功的經(jīng)驗和較好的效果，促進了企業(yè)綜合競爭力的提高。實踐證明，只有把規(guī)范管理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善和經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)的真正明確，促使企業(yè)的經(jīng)營行為有章可循，步入規(guī)范、有序的軌道，才能推動多經(jīng)業(yè)的健康發(fā)展?！　≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還不夠解放，改革推進步伐較慢。一些多經(jīng)企業(yè)管理模式陳舊，體制不新，機制不活，“三項制度”改革明顯滯后。二是多經(jīng)行業(yè)缺乏能代表上海局實力和形象的項目和品牌?？傮w而言，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，市場競爭能力相對較弱。三是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人力資源開發(fā)不夠，人才匱乏仍然是制約我們發(fā)展的重要障礙。所有存在的這些問題，都需要在以后的工作中加以克服和改進。　　二、20xx年多經(jīng)發(fā)展面臨形勢的簡要分析　　20xx年，隨著我國成功入世，黨的十六大召開，改革開放的不斷深入，國家經(jīng)濟形勢的繼續(xù)良好發(fā)展，我局多經(jīng)企業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。首先,我國順利加入WTO，外資大量涌入，將使國民經(jīng)濟增加許多新的經(jīng)濟增長點，促進我國經(jīng)濟保持較高的增長幅度。同時，國家繼續(xù)運用積極的財政政策，實行擴大內(nèi)需的方針來推動國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了一個良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和巨大的國內(nèi)市場，使多經(jīng)企業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，潛力增大。其次,，創(chuàng)造了近年來的最好成績，發(fā)展勢頭良好。今年全局運輸經(jīng)營還將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的趨勢，為多經(jīng)行業(yè)依托鐵路優(yōu)勢創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。第三,全局運輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)“三分開”的順利完成，路局投資中心的掛牌運作，基本理順了多經(jīng)管理體制，為拓展多經(jīng)的經(jīng)營領(lǐng)域和健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)?！　≡诳吹接欣蛩氐耐瑫r，我們也應(yīng)該看到多經(jīng)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟整體處于低迷態(tài)勢，增幅放緩，嚴(yán)重影響我國對外貿(mào)易，國外市場潛力空間變小，給國民經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來不利因素。二是外國資本的大量涌入、先進管理理念的輸入、科學(xué)管理手段的引進，將使我局的多經(jīng)企業(yè)在更大的范圍和更廣的平臺上參與更加激烈的市場競爭。同時按照WTO規(guī)則，國家將修訂相關(guān)法規(guī)和調(diào)整稅收政策，制約多經(jīng)發(fā)展的不確定因素增多。三是隨著鐵路運輸管理體制改革的深入，運輸業(yè)分離企業(yè)的劃入所帶來的不良資產(chǎn)和人員增加都將影響多經(jīng)企業(yè)的輕裝上陣，快速發(fā)展。隨著“三分開”的進一步規(guī)范，財務(wù)核算的明晰和嚴(yán)格，多經(jīng)企業(yè)短期內(nèi)成本支出加大，獲利空間減少?！　∫虼?，我們只有堅持用認(rèn)識來解決信心，用智慧來解決困難，用政策來解決發(fā)展，趨利避害，迎難而上，充分發(fā)揮本土市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，與時俱進，才能變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，推動我局多元經(jīng)營企業(yè)的快速發(fā)展。　　三、20xx年全局多元經(jīng)營重點工作安排　　20xx年全局多元經(jīng)營工作的總體要求：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全路工作會議、全路多元經(jīng)營工作會議和全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議的要求，以“三個代表”思想為指導(dǎo)，以多元經(jīng)營投資中心成立為契機，大力推進資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鞏固和發(fā)展“三分開”成果，基本建立國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系，實現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營新格局的目標(biāo)?！　?0xx年全局多元經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)：營業(yè)收入計劃 億元()，奮斗目標(biāo) 59億元(其中集經(jīng)7億元)。()，奮斗目標(biāo) ()。%　　20xx年重點要抓好五項工作：　?。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)展“三分開”成果，實現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營新格局的目標(biāo)　　20xx年是部黨組提出三年建立多元經(jīng)營新格局的最后一年。今年，要積極鞏固、運用和發(fā)展“三分開”工作成果，加快多經(jīng)企業(yè)重構(gòu)重組步伐，積極推進投資主體多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索建立國有資產(chǎn)營運監(jiān)管體系，實現(xiàn)初步建立多元經(jīng)營新格局的目標(biāo)，加速形成運輸業(yè)與非運輸業(yè)之間相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的局面?！　∵M一步鞏固“三分開”成果。要切實有效鞏固“三分開”成果，堅決防止走回頭路，吃回頭草。繼續(xù)按照鐵道部對多元經(jīng)營發(fā)展的部署和要求，重點針對主副清算（包括成本支出和工資總額），人員、崗位、合同“三個一致”，增加賦稅等問題，進一步抓好完善、補課、規(guī)范，不拖尾巴，不留死角，全面落實到位。要深化發(fā)展“三分開”工作，根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和整體改革的趨勢，研究新體制、新機制下的運輸主業(yè)和多元經(jīng)營的互動關(guān)系，促進多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。特