【文章內容簡介】 緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進一步擴大?！　∪?、工作機構和責任。　　小組:閔連權。　　副組長:宋喜臣袁曉靜。　　成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌?！　∞k公室主任:趙玉峰?！　W校訪問穩(wěn)定工作領導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責任如下:　　、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應的處理措施　　負責緊急現(xiàn)場通信聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調　　、生活秩序　　發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等　　負責向上級匯報，組織收集相關資料。　　四、集體突發(fā)事件和突發(fā)重點問題處理程序?！　W校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案?！　【o急狀態(tài)啟動后，訪問工作領導小組成員立即趕到現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作　　(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應急方案，實施報告和組織?！　?2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導?！　?3)協(xié)調聯(lián)系:聯(lián)系中心學校領導現(xiàn)場勸說，動員家屬參加思想教育?！　⊥话l(fā)事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現(xiàn)場?！　≡L問辦公室必須記錄突發(fā)事件，綜合評價應急過程的活動，整理記錄(包括對話記錄、照片、照片等相關資料)，立即寫下，存檔?！　∥濉⒐ぷ饕??！　?，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認識。　　，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現(xiàn)，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中?！　∈冀K堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現(xiàn)的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發(fā)展，做好自己的工作?！　?。學校訪問穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校訪問穩(wěn)定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力?！　　ｊP心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩(wěn)定工作。　　信訪維穩(wěn)工作應急預案篇7　　為深入加強和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩(wěn)定，依據油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案?！　∫?、指導思想和工作標準堅持以“三個代表”關鍵思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實落實中央、省、市政府和集團、油田企業(yè)相關信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機制，扎實責任網絡，切實維護職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展營造良好氣氛?！　《?、目標意義總體目標是：發(fā)認為早，化解得了，控制得住，處理適當?！　∧繕巳蝿帐牵杭哟笮旁L源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調處信訪維穩(wěn)問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經過深入加強信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患?！　∪?、應急預案適用范圍適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性關鍵問題?！　∷摹⑻幚硗话l(fā)性事件遵照標準　　部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。　　宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當地，現(xiàn)場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況?！　】焖俜磻⒖茖W應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業(yè)務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作?！　染o外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴大。　　五、成立組織，明確職責成立維穩(wěn)應急工作領導小組組長：劉雪峰副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明　　組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩(wěn)工作調研和上下協(xié)調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：　　矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發(fā)覺問題向領導小組立即匯報，協(xié)調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。　　突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負責發(fā)生群體性上訪時治安維護和協(xié)調處理?！　〗釉L組組長：潘峰　　組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作?！　【S穩(wěn)應急工作領導小組工作職責　　各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務”，發(fā)生信訪案件，必需第一時間趕赴現(xiàn)場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩(wěn)領導小組辦公室負責組織協(xié)調和信訪案件督查督辦工作，主動協(xié)調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任?！　∝撠熖幚肀締挝环莾日Ｍ话l(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關鍵問題?！　∪缬性诘谝粭l中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應急預案》。　　根據“部門管理、分級負責”標準，協(xié)調處理本單位維穩(wěn)問題。　　隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息?！　×⒓纯焖俨扇∮行Х椒刂剖聭B(tài)，依法依紀處理群眾來訪?！　《酱贆z驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況?！　】偨Y工作經驗，不停提升處理突發(fā)事件能力。　　六、突發(fā)性非正常上訪、越級上訪事件及關鍵問題處理程序(一)已掌握信息集體上訪處理程序立即向關鍵領導和分管領導匯報?！　∫罁莆丈显L人員基礎情況，由廠信訪辦公室協(xié)調相關單位或相關人員，適時開展協(xié)調處理。　　研究制訂具體穩(wěn)控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人?！　×⒓凑{度，處理結果立即上報?！　∥凑莆招畔⒃瓷显L事件處理程序責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報?！　∠敕皆O法以最短時間趕到現(xiàn)場參與事件處理?！　」ぷ魅藛T抵達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：　　控制事態(tài)，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現(xiàn)場情況?！　×私馍显L人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作?！　⊥ㄖ显L人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作?！　Υ笠?guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。　　掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。　　立即調度，處理結果立即上報?！　「髫熑稳藢ν话l(fā)事件立即統(tǒng)計。談話統(tǒng)計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留?！　∑摺⒇熑巫肪吭诠ぷ髦腥缬羞`反以下情況之一，將追究相關人員責任：　　對當事人推諉，粗暴，刁難；對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復；對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果；對因工作瀆職，造成不良社會影響；對不按時或不如實上報辦理情況?！　“?、工作要求提升對維穩(wěn)工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失?！　栏駥嵤┬旁L維穩(wěn)風險評定機制。在重大事項實施或重大決議出臺前，由廠信訪維穩(wěn)工作領導小組組織相關部門，根據客觀、正確、公正、實效標準，從六個方面逐一進行分析估計和評定。一是正當性，關鍵評定重大決議是否正當、合規(guī)，法律依據是否充足，所包含政策調整、利益調整對象和范圍是否界定正確。二是合理性，關鍵測評是否適應大多數職員利益需求，是否超越了大多數職員承受能力，是否得到大多數職員了解和支持，是否存在引發(fā)集體上訪和群體事件風險。三是重大事項或政策出臺前提條件，關鍵測　　評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環(huán)境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關部門環(huán)境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定