【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治黃工作新機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)治黃工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，錨定幸福河建設(shè)目標(biāo)，明確“五個(gè)堅(jiān)持”的工作思路，重點(diǎn)圍繞防洪減災(zāi)能力、水資源節(jié)約集約利用水平、健康水生態(tài)和宜居水環(huán)境、治黃文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)能力、流域協(xié)同治理能力部署了新的目標(biāo)任務(wù)。XX要求，要堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，著力完善XX治理保護(hù)“”，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，做實(shí)“三個(gè)支撐”，明確了“十四五”時(shí)期XX“十大發(fā)展目標(biāo)”，重點(diǎn)圍繞“打造防洪減災(zāi)新樣板、完善管水調(diào)水新機(jī)制、保護(hù)河凈岸綠新生態(tài)、釋放智慧治河新動(dòng)能、厚植文化品牌新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建黨的建設(shè)新格局、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、提升治理能力新高度”八個(gè)方面認(rèn)真展開謀劃，部署了2021年重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)保障措施。對(duì)部、委、省局的各項(xiàng)要求，各部門、各單位務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)?！　》治霎?dāng)前形勢(shì)，放眼全球，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升。著眼全國，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“XX戰(zhàn)略”加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足流域，我們迎來了加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵期，《規(guī)劃綱要》進(jìn)入全面實(shí)施階段，圍繞XX保護(hù)治理的一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與XX聯(lián)系更加緊密?？v觀全局，“規(guī)范管理、加快發(fā)展”不斷提檔升級(jí)，“”“”建設(shè)深入實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用不斷增強(qiáng)，便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步助推我局融入京津冀協(xié)同發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化和XX生態(tài)廊道建設(shè)等重大平臺(tái)，勢(shì)必會(huì)讓XX局在落實(shí)“XX戰(zhàn)略”的追趕超越中跑出加速度?！　【C合研判，“十四五”是我局發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力走好“十四五”XX治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一步。　　但機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存，“在危機(jī)中育新機(jī)”，就是危中有機(jī)，要在危機(jī)中捕捉機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、孕育機(jī)遇；”于變局中開新局”，就是變中求新，要在變局中革新思維、創(chuàng)新思路、打開新局。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的問題與挑戰(zhàn)?！　∫皇前l(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，基層單位發(fā)展和幸福單位建設(shè)協(xié)同推進(jìn)能力不足；二是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，“XX”建設(shè)支撐力量薄弱，防洪工程安全等問題尚未徹底解決；三是創(chuàng)新能力依然不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，信息化短板較為突出，距離水利現(xiàn)代化要求還有明顯差距；四是水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。這些危機(jī)既有本質(zhì)特征，又有面上共性，XXXX的變危為機(jī)、變中求新主要圍繞這些主要矛盾展開?！　≌驹凇笆奈濉毙抡鞒痰钠瘘c(diǎn)上，我們必須要辯證把握“保”“穩(wěn)”“進(jìn)”三大關(guān)系：“?！辈⒉皇呛?jiǎn)單的“為了保而保”，更是“為了好而?！?，既要?！盎盥贰备！盎盍Α?；“穩(wěn)”，不是被動(dòng)“求穩(wěn)”，而是主動(dòng)“促穩(wěn)”，既要“加固底盤”更要“托起大局”；“進(jìn)”，不是亦步亦趨的“跟進(jìn)”，而是朝著攻堅(jiān)區(qū)“挺進(jìn)”，既要瞄準(zhǔn)困難勇攀“新高峰”，更要趁勢(shì)而進(jìn)打開“新空間”。今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是：　　——防汛減災(zāi)能力明顯提升，按照“消隱患、提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)弱項(xiàng)”的思路，進(jìn)一步提升洪澇災(zāi)害防御能力，實(shí)現(xiàn)堤防、險(xiǎn)工達(dá)到防御花園口22000m3/s洪水標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)做好“十四五”防洪工程建設(shè)，確保5年一遇洪水不上灘，現(xiàn)有病險(xiǎn)水閘安全隱患全面消除，重大水安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升?！　　Y源約束作用持續(xù)優(yōu)化，系統(tǒng)推進(jìn)“三水共治”和“四水齊抓”，落實(shí)好“以水四定”，水資源總量和強(qiáng)度雙控制度得到較好落實(shí)；進(jìn)一步壓減不合理農(nóng)業(yè)用水，把效率提上去、總量省出來?！　　鷳B(tài)環(huán)境顯著改善，保證河道生態(tài)基流，保障沿黃重點(diǎn)濕地河湖生態(tài)流量，力爭(zhēng)到2025年建成初具規(guī)模的XXXX生態(tài)廊道；杜絕“四亂問題”發(fā)生，實(shí)現(xiàn)水域岸線干凈整潔?！　　O(jiān)管效能不斷增強(qiáng)，依法治河管河體系更加完善，水資源、水生態(tài)、水災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步建立，水資源節(jié)約、保護(hù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加強(qiáng)，水工程運(yùn)行管理安全規(guī)范，水利信息化水平顯著提升?！　　h建領(lǐng)航活力充分激發(fā)，打通全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)力不斷提升，發(fā)揮黨建與業(yè)務(wù)深度融合“乘數(shù)效應(yīng)”，高質(zhì)量建設(shè)XXXX“水利基層黨建示范區(qū)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)初步、兩個(gè)明顯、一個(gè)持續(xù)”的目標(biāo)，“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的氛圍蔚然成風(fēng)?！　　卫砟芰ΜF(xiàn)代化水平加快提升，XX治黃體制機(jī)制進(jìn)一步完善，各項(xiàng)制度更加健全，制度執(zhí)行力及基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)；治黃人才隊(duì)伍專業(yè)化水平日益提高，創(chuàng)新能力大幅躍升；“大保護(hù)、大治理”格局初步形成?！　　猉X文化影響力不斷提高，XXXX文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示傳承體系基本建立，文化與治黃工作深度融合，文化交流互鑒廣度和深度進(jìn)一步拓展，XXXX文化品牌引領(lǐng)力和影響力明顯增強(qiáng)?！　　?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑基本形成，經(jīng)濟(jì)總收入逐年遞增，單位積累逐年增加，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)互利雙贏、局屬單位均衡發(fā)展、機(jī)關(guān)基層全面受益的良好發(fā)展局面。　　——幸福單位全面建成，力爭(zhēng)2025年之前，建成事業(yè)進(jìn)步、工作和諧、集體團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、職工認(rèn)可、環(huán)境優(yōu)美的幸福單位，職工對(duì)美好生活的需求得到更好滿足。　　同志們，任何目標(biāo)的達(dá)成、任務(wù)的完成，都離不開一步一個(gè)腳印的扎實(shí)勤奮工作?！笆奈濉睍r(shí)期，全局各部門、單位要圍繞上述目標(biāo)，實(shí)施好“八大工程”：　　（一）實(shí)施防洪能力提升工程。著力提升XXXX防洪保安能力，依托下游“十四五”防洪工程、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)齊工程短板，統(tǒng)籌開展病險(xiǎn)水閘和險(xiǎn)工整治，進(jìn)一步鞏固完善防洪工程體系，逐步實(shí)現(xiàn)主槽穩(wěn)定、控導(dǎo)完善、灘區(qū)安全。立足超標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)力超常規(guī)，提升防汛“七大能力”，建立應(yīng)對(duì)凌汛長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)強(qiáng)防洪非工程措施短板，統(tǒng)籌做好備汛、防汛工作，確保XX歲歲安瀾。　?。ǘ?shí)施供水安全強(qiáng)化工程。執(zhí)行取水總量控制和取水許可管理互查聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)水資源超載地區(qū)限批、停批要求，專項(xiàng)整治超計(jì)劃、超定額等不合理用水行為，合理壓減農(nóng)業(yè)用水總量比例，精準(zhǔn)開展取用水項(xiàng)目普查，促進(jìn)引黃供水區(qū)域水資源節(jié)約集約利用。做好跨區(qū)供水工作，支持華北地下水超采綜合治理。　?。ㄈ?shí)施生態(tài)健康維護(hù)工程。加快建設(shè)宜觀宜賞宜行的XXXX綠色生態(tài)廊道，全面消除沿黃林木缺損斷帶，完善防洪工程生物防護(hù)體系。配合上級(jí)做好《XX法》《山東省XX條例》立法調(diào)研，深化落實(shí)XX生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境資源巡回審判廳提檔升級(jí)，依托“河長(zhǎng)制”，加快推動(dòng)“單個(gè)因子”保護(hù)修復(fù)模式向“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)模式轉(zhuǎn)變?！　。ㄋ模?shí)施智慧治河工程。立足XXXX實(shí)際，開展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)科研創(chuàng)新更好服務(wù)XX治黃工作。配合上級(jí)做好光纖信息傳輸網(wǎng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度等治黃業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建XXXX綜合視頻監(jiān)管平臺(tái)，全面加強(qiáng)XXXX防洪工程感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，形成全局聯(lián)防聯(lián)守的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系?！　。ㄎ澹?shí)施黨建引領(lǐng)工程。實(shí)化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)體系，圍繞治黃中心，打造黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展示范樣板，做優(yōu)做強(qiáng)XXXX水利黨建示范區(qū)，筑牢三個(gè)黨建示范主陣地，持續(xù)推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階、出經(jīng)驗(yàn)、見實(shí)效。堅(jiān)定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，配合上級(jí)做好巡察整改和新一輪巡察工作；持續(xù)深化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)直管改革，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，做強(qiáng)做專政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，創(chuàng)新廉政教育模式，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。　?。?shí)施治理效能升級(jí)工程。以制度為準(zhǔn)繩，以督查促落實(shí)，打好“規(guī)范管理、加快發(fā)展”持久戰(zhàn)、升級(jí)戰(zhàn)；發(fā)揮好財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督作用，探索建立高效靈活的企業(yè)監(jiān)管制度，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理能力和體制機(jī)制