【文章內(nèi)容簡介】 治黃工作新機遇，清醒認識治黃工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，錨定幸福河建設目標，明確“五個堅持”的工作思路，重點圍繞防洪減災能力、水資源節(jié)約集約利用水平、健康水生態(tài)和宜居水環(huán)境、治黃文化保護傳承弘揚能力、流域協(xié)同治理能力部署了新的目標任務。XX要求，要堅定貫徹新發(fā)展理念，著力完善XX治理保護“”，實施“四項工程”，做實“三個支撐”，明確了“十四五”時期XX“十大發(fā)展目標”，重點圍繞“打造防洪減災新樣板、完善管水調(diào)水新機制、保護河凈岸綠新生態(tài)、釋放智慧治河新動能、厚植文化品牌新優(yōu)勢、構建黨的建設新格局、拓展經(jīng)濟發(fā)展新思路、提升治理能力新高度”八個方面認真展開謀劃，部署了2021年重點工作，強調(diào)了四項保障措施。對部、委、省局的各項要求，各部門、各單位務必認真學習領會。　　分析當前形勢，放眼全球，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，經(jīng)濟運行風險和不確定性顯著上升。著眼全國，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，“XX戰(zhàn)略”加速推進，經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。立足流域，我們迎來了加快水利改革發(fā)展的關鍵期，《規(guī)劃綱要》進入全面實施階段，圍繞XX保護治理的一批重大項目將陸續(xù)啟動，流域經(jīng)濟社會發(fā)展布局與XX聯(lián)系更加緊密?？v觀全局，“規(guī)范管理、加快發(fā)展”不斷提檔升級，“”“”建設深入實施，全面從嚴治黨引領保障作用不斷增強，便利的區(qū)位優(yōu)勢將進一步助推我局融入京津冀協(xié)同發(fā)展、新舊動能轉換先行區(qū)、省會經(jīng)濟圈一體化和XX生態(tài)廊道建設等重大平臺，勢必會讓XX局在落實“XX戰(zhàn)略”的追趕超越中跑出加速度。　　綜合研判，“十四五”是我局發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力走好“十四五”XX治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一步?！　〉珯C遇往往與挑戰(zhàn)并存，“在危機中育新機”，就是危中有機，要在危機中捕捉機遇、發(fā)現(xiàn)機遇、孕育機遇；”于變局中開新局”，就是變中求新，要在變局中革新思維、創(chuàng)新思路、打開新局。因此，我們要清醒認識當前工作面臨的問題與挑戰(zhàn)?！　∫皇前l(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，基層單位發(fā)展和幸福單位建設協(xié)同推進能力不足；二是重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅任務依然艱巨，“XX”建設支撐力量薄弱，防洪工程安全等問題尚未徹底解決；三是創(chuàng)新能力依然不適應高質(zhì)量發(fā)展需求，信息化短板較為突出，距離水利現(xiàn)代化要求還有明顯差距；四是水生態(tài)水環(huán)境保護依然任重道遠。這些危機既有本質(zhì)特征，又有面上共性，XXXX的變危為機、變中求新主要圍繞這些主要矛盾展開?！　≌驹凇笆奈濉毙抡鞒痰钠瘘c上，我們必須要辯證把握“?！薄胺€(wěn)”“進”三大關系：“?！辈⒉皇呛唵蔚摹盀榱吮６！?，更是“為了好而?！保纫！盎盥贰备！盎盍Α保弧胺€(wěn)”，不是被動“求穩(wěn)”，而是主動“促穩(wěn)”，既要“加固底盤”更要“托起大局”；“進”，不是亦步亦趨的“跟進”，而是朝著攻堅區(qū)“挺進”，既要瞄準困難勇攀“新高峰”，更要趁勢而進打開“新空間”。今后五年，我們的奮斗目標是：　　——防汛減災能力明顯提升，按照“消隱患、提標準、強弱項”的思路，進一步提升洪澇災害防御能力，實現(xiàn)堤防、險工達到防御花園口22000m3/s洪水標準；扎實做好“十四五”防洪工程建設，確保5年一遇洪水不上灘，現(xiàn)有病險水閘安全隱患全面消除，重大水安全風險防控能力進一步提升?！　　Y源約束作用持續(xù)優(yōu)化，系統(tǒng)推進“三水共治”和“四水齊抓”，落實好“以水四定”，水資源總量和強度雙控制度得到較好落實；進一步壓減不合理農(nóng)業(yè)用水，把效率提上去、總量省出來?！　　鷳B(tài)環(huán)境顯著改善，保證河道生態(tài)基流，保障沿黃重點濕地河湖生態(tài)流量，力爭到2025年建成初具規(guī)模的XXXX生態(tài)廊道；杜絕“四亂問題”發(fā)生，實現(xiàn)水域岸線干凈整潔?！　　O(jiān)管效能不斷增強，依法治河管河體系更加完善，水資源、水生態(tài)、水災害等監(jiān)測預警體系初步建立，水資源節(jié)約、保護各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加強，水工程運行管理安全規(guī)范，水利信息化水平顯著提升?！　　h建領航活力充分激發(fā)，打通全面從嚴治黨主體責任“最后一公里”，實現(xiàn)政治引領力不斷提升，發(fā)揮黨建與業(yè)務深度融合“乘數(shù)效應”，高質(zhì)量建設XXXX“水利基層黨建示范區(qū)”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現(xiàn)黨風廉政建設“兩個初步、兩個明顯、一個持續(xù)”的目標，“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的氛圍蔚然成風?！　　卫砟芰ΜF(xiàn)代化水平加快提升，XX治黃體制機制進一步完善，各項制度更加健全，制度執(zhí)行力及基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險能力不斷增強；治黃人才隊伍專業(yè)化水平日益提高，創(chuàng)新能力大幅躍升；“大保護、大治理”格局初步形成?！　　猉X文化影響力不斷提高，XXXX文化遺產(chǎn)保護和展示傳承體系基本建立，文化與治黃工作深度融合，文化交流互鑒廣度和深度進一步拓展，XXXX文化品牌引領力和影響力明顯增強?！　　?jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑基本形成，經(jīng)濟總收入逐年遞增，單位積累逐年增加，基本實現(xiàn)內(nèi)外資源優(yōu)勢互補、生態(tài)經(jīng)濟互利雙贏、局屬單位均衡發(fā)展、機關基層全面受益的良好發(fā)展局面?！　　腋挝蝗娼ǔ?，力爭2025年之前，建成事業(yè)進步、工作和諧、集體團結、隊伍穩(wěn)定、職工認可、環(huán)境優(yōu)美的幸福單位，職工對美好生活的需求得到更好滿足?！　⊥緜儯魏文繕说倪_成、任務的完成，都離不開一步一個腳印的扎實勤奮工作?！笆奈濉睍r期，全局各部門、單位要圍繞上述目標，實施好“八大工程”：　　（一）實施防洪能力提升工程。著力提升XXXX防洪保安能力，依托下游“十四五”防洪工程、安全監(jiān)測系統(tǒng)等重點項目補齊工程短板，統(tǒng)籌開展病險水閘和險工整治，進一步鞏固完善防洪工程體系，逐步實現(xiàn)主槽穩(wěn)定、控導完善、灘區(qū)安全。立足超標準、發(fā)力超常規(guī)，提升防汛“七大能力”，建立應對凌汛長效機制，補強防洪非工程措施短板，統(tǒng)籌做好備汛、防汛工作，確保XX歲歲安瀾?！　。ǘ嵤┕┧踩珡娀こ?。執(zhí)行取水總量控制和取水許可管理互查聯(lián)審機制，嚴格落實水資源超載地區(qū)限批、停批要求，專項整治超計劃、超定額等不合理用水行為，合理壓減農(nóng)業(yè)用水總量比例，精準開展取用水項目普查，促進引黃供水區(qū)域水資源節(jié)約集約利用。做好跨區(qū)供水工作，支持華北地下水超采綜合治理?！　。ㄈ嵤┥鷳B(tài)健康維護工程。加快建設宜觀宜賞宜行的XXXX綠色生態(tài)廊道，全面消除沿黃林木缺損斷帶，完善防洪工程生物防護體系。配合上級做好《XX法》《山東省XX條例》立法調(diào)研，深化落實XX生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，推動環(huán)境資源巡回審判廳提檔升級，依托“河長制”，加快推動“單個因子”保護修復模式向“山水林田湖草”系統(tǒng)保護修復模式轉變。　?。ㄋ模嵤┲腔壑魏庸こ?。立足XXXX實際，開展科技創(chuàng)新，加強科技成果推廣應用，推動科研創(chuàng)新更好服務XX治黃工作。配合上級做好光纖信息傳輸網(wǎng)、實時數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和防災聯(lián)合調(diào)度等治黃業(yè)務應用系統(tǒng)，構建XXXX綜合視頻監(jiān)管平臺，全面加強XXXX防洪工程感知層、網(wǎng)絡層、應用層建設。加強網(wǎng)絡安全建設，形成全局聯(lián)防聯(lián)守的網(wǎng)絡安全防護體系。　?。ㄎ澹嵤h建引領工程。實化細化全面從嚴治黨主體責任落實體系，圍繞治黃中心，打造黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展示范樣板，做優(yōu)做強XXXX水利黨建示范區(qū)，筑牢三個黨建示范主陣地，持續(xù)推動黨建工作上臺階、出經(jīng)驗、見實效。堅定落實中央八項規(guī)定精神，配合上級做好巡察整改和新一輪巡察工作；持續(xù)深化紀檢機構直管改革，切實把改革成果轉化為治理效能，做強做專政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，創(chuàng)新廉政教育模式，一體推進“三不”機制建設?！　。嵤┲卫硇苌壒こ?。以制度為準繩，以督查促落實，打好“規(guī)范管理、加快發(fā)展”持久戰(zhàn)、升級戰(zhàn)；發(fā)揮好財務、審計監(jiān)督作用，探索建立高效靈活的企業(yè)監(jiān)管制度，增強企業(yè)規(guī)范管理能力和體制機制