【文章內(nèi)容簡介】 總值增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長，%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全面完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)。 各位代表，做好今年的政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署，必須用心著力把握好以下方面： ――更加堅(jiān)持“守底線、保民生、謀發(fā)展”的工作推進(jìn)線。近年來蘭山的發(fā)展實(shí)踐充分證明，守底線就是保民生、就是謀發(fā)展。我們要牢樹底線思維，把握行穩(wěn)和致遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)，始終在安全發(fā)展上保持定力、掌握態(tài)勢、贏得主動(dòng)。強(qiáng)化底線倒逼，提升標(biāo)準(zhǔn)約束，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高效發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果普惠群眾。 ――持續(xù)用力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。保持戰(zhàn)略定力，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，踏踏實(shí)實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。始終堅(jiān)持發(fā)展為要、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)定不移強(qiáng)質(zhì)量、提效益、上水平。堅(jiān)持“四新促四化”、“項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)”，深化“雙招雙引”，集聚要素資源，努力在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。 ――深化改革、深度開放、深入創(chuàng)新。更多采用法治思維、改革辦法和市場方式，加快突破商城轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、民生保障等方面的制約瓶頸，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持改革促進(jìn)開放，開放倒逼改革，推動(dòng)更高水平的雙向開放。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，爭創(chuàng)區(qū)域領(lǐng)先的創(chuàng)新高地。 ――著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)分析蘭山發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化，把大勢、明方向，快半步謀劃、多目標(biāo)作戰(zhàn)，攻克困難問題，推動(dòng)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。扎實(shí)開展“改革推進(jìn)年”“工作落實(shí)年”，典型開路、以點(diǎn)帶面，一件事情接著一件事情辦，一個(gè)問題接著一個(gè)問題解決，上下一心、條塊結(jié)合、同向發(fā)力，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做實(shí)。 ――堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)現(xiàn)代化核心城區(qū)。堅(jiān)持市區(qū)一體、融合發(fā)展，借勢借力、率先發(fā)展，加快征收拆遷、改造建設(shè)步伐。擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，鞏固核心優(yōu)勢，強(qiáng)化帶動(dòng)效應(yīng)，支撐全商貿(mào)物流集散中心、特色產(chǎn)業(yè)集聚中心、雙向開放活力高地、文明和諧幸福高地、新型城鎮(zhèn)示范高地“兩大中心、三大高地”建設(shè)，帶動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)原則，今年重點(diǎn)做好以下工作： (一)堅(jiān)決守住底線，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保障力。高度重視防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以攻為守、攻守兼?zhèn)洌瑘?jiān)決打贏安全生產(chǎn)、污染防治、社會(huì)穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 持續(xù)用力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“五個(gè)三”工作模式，一天天地抓安全、一天天地守底線。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。常態(tài)化推進(jìn)區(qū)級、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全隱患大檢查活動(dòng)，持之以恒抓好安全綜合治理。提升安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析能力，實(shí)現(xiàn)?；?、特種設(shè)備、粉塵涉爆等行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和生產(chǎn)安全事故刑事調(diào)查、停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒制度，保持鐵腕治安的高壓態(tài)勢。我們要以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼安全責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生! 著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)中央、省環(huán)保督察精神，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問題。扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。全力推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。按照流域系統(tǒng)治理思路推進(jìn)水環(huán)境整治，加強(qiáng)城區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，提高運(yùn)行效率。深化水污染防治“柳青河樣板、蘭山模式”，實(shí)施城區(qū)西部、北部生活污水源頭治理工程，繼續(xù)加快小型污水處理設(shè)施建設(shè)，有效解決管網(wǎng)無法敷設(shè)區(qū)域的水污染問題。全面推進(jìn)“河長制”、“湖長制”，扎實(shí)開展“清河行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，強(qiáng)化固廢危廢管理，提升集中處置能力。 著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安蘭山建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)矛盾常態(tài)化排查，建立信訪流水線工作機(jī)制，妥善解決各類社會(huì)矛盾。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，推動(dòng)重心下移、力量下沉，力促社會(huì)治理向末端延伸。建設(shè)融媒體中心，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論治理，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加大全民普法力度，積極開展法律援助和司法救助，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)惠民全覆蓋。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)防動(dòng)員和雙擁共建。扎實(shí)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作。支持工青婦等群團(tuán)組織改革，全面加強(qiáng)人防、檔案、民族宗教等各項(xiàng)工作。 扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化稅收征管，提高政府宏觀調(diào)控能力。統(tǒng)籌實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)和政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，積極做好不良擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈“破圈解鏈”工作，確保區(qū)域金融穩(wěn)定。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)排查防控，著力防范化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。積極構(gòu)建項(xiàng)目資金融通新機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回本溯源，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展規(guī)范化公司制改制，支持更多企業(yè)進(jìn)入資本市場，拓寬融資渠道，降低融資成本。設(shè)立1000萬元獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)第一家主板、科創(chuàng)板上市企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理，主動(dòng)內(nèi)部挖潛，增強(qiáng)造血能力。扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。 堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保小康路上不漏一戶、不落一人。積極引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，加快構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)督，決不容忍任何形式的跑冒滴漏。加強(qiáng)與海晏縣對口支援、城口縣對口協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升。 (二)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新力。正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、新與舊的關(guān)系，著力做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 深入推進(jìn)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實(shí)全市商城發(fā)展“四三二一”總體部署，實(shí)施“拆舊、筑臺(tái)、引商、建谷”四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)市場交易額3110億元、增長8%。完成商城范圍內(nèi)社區(qū)集體企業(yè)股份制改革，促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作，建立適應(yīng)商城發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。加快建設(shè)新明輝智慧倉儲(chǔ)等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成老舊市場改造提升60萬平方米。完善臨沂“商谷”配套，促進(jìn)傳統(tǒng)市場升級換代、集約發(fā)展。加快智慧商城建設(shè)，建成27個(gè)專業(yè)垂直電商