【文章內(nèi)容簡介】 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《張家口市食品安全事故應急預案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。　事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10例以上死亡病例。較大食品安全事故（ⅲ級）：出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。一般食品安全事故（ⅳ級）：出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故?！∵m用范圍本預案主要用于指導全縣的食品安全事故應對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的，或者需要由縣政府負責處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應對工作。　工作原則以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。2　組織體系　領導機構(gòu)縣政府是全縣食品安全事故應急工作的最高行政領導機構(gòu)，縣突發(fā)公共事件應急委員會領導、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應急工作，決定啟動和組織實施食品安全事故應急預案。成立尚義縣食品安全事故應急指揮部，負責全縣食品安全事故應急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮，縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關部門的負責人為成員。 辦事機構(gòu)縣食品安全事故應急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應急管理的辦事機構(gòu)，辦公室設在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任，主要負責縣食品安全應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)應急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤M織開展應急救援宣傳、教育和培訓工作，組織修訂縣食品安全事故應急預案及有關配套措施，組織食品安全事故應急救援工作的信息收集、報送。 成員單位職責縣食安辦承擔縣食品安全事故應急指揮部辦公室的日常工作，指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作；負責食品安全事故應急救援的醫(yī)療救治，依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理；做好相關信息發(fā)布?？h教育局負責配合有關部門開展學校食品安全事故的調(diào)查和處理?？h公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會治安；負責指導、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構(gòu)相關工作?？h民族宗教事務局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作?？h交通運輸局負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散?？h農(nóng)牧局負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作?？h工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理?？h工商局負責依法開展流通領域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作?？h發(fā)改局負責糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作?？h財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持?？h文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作?？h食品藥品監(jiān)管局負責餐飲消費環(huán)節(jié)相關技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作?？h宗教局負責清真食品安全事故的處理和應對工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域食品安全事故應急工作的組織領導，成立由政府主管領導負責，相關單位組成的應急指揮體系?！＜医M縣食品安全事故應急指揮部根據(jù)實際需要，組織有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應急處置工作。 應急處理小組重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。事故調(diào)查組：根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)相關職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局負責組織。其職責：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。綜合組：由縣食安委辦負責。其職責：匯總信息，報告、通報有關情況。3 運行機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關部門要建立應對食品安全事故的預測預警、信息報告、應急處置及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。 預測與預警建立預測預警系統(tǒng)，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時向社會和公眾作出預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 預測預警系統(tǒng)依托全縣突發(fā)公共事件預警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)，建立健全食品安全事故預警系統(tǒng)。 預警級別預警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警發(fā)布當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到ⅳ級標準時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預警信息；當食品安全事故超過ⅳ級標準，但尚未達到ⅲ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅲ級預警信息；當食品安全事故超過ⅲ級標準，但尚未達到ⅱ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅱ級預警信息；當食品安全事故超過ⅱ級標準，縣政府要發(fā)布ⅰ級預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要及時、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關情況，并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括食品安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取針對性強的公告方式?！碧幹谩⌒畔蟾姊ぜ壖耙陨鲜称钒踩鹿拾l(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關部門報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向省政府、市政府及其相關部門報告。對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故，應在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預報，并說明具體原因。應急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時匯報有關情況?？h食品安全事故應急指揮部辦公室要及時匯總核實上報的應急信息，重要信息和情況要及時上報，同時將縣委、縣政府領導關于食品安全事故應急工作的批示、要求及時傳達到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實情況。食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應及時通報有關情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關部門通報的，按照相關規(guī)定辦理?！∠绕谔幹檬称钒踩鹿拾l(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要立即采取措施，先期組織開展應急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告?！表憫凑辗旨壧幹玫脑瓌t，在食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動相應應急預案，作出應急響應。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動本級相關應急預案，并向縣政府報告；當突發(fā)食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時，縣食品安全事故應急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應急委員會同意后，立即啟動相應縣級應急預案和開展相關應急響應，并向市政府和市政府有關部門報告。　指揮與協(xié)調(diào)需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故，由縣突發(fā)公共事件應急委員會統(tǒng)一指揮和指導，開展應急處置工作?？h食品安全事故應急指揮部主要負責組織協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應急隊伍參與應急救援；制定并組織實施救援方案；協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應急保障；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時向縣政府報告應急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責成立現(xiàn)場應急指揮部，在縣食品安全事故應急指