【文章內(nèi)容簡介】 月20日前將當(dāng)年活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)市局辦公室。第二篇為切實(shí)解決影響我區(qū)食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，鞏固近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市食品藥品監(jiān)督管理局集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)局班子研究，決定從20**年5月開始，用半年左右時(shí)間，集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會(huì)”精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)為主要手段，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管”的重大決策部署，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”問題，為保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二、基本原則（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對(duì)“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)治理。（二）堅(jiān)持群眾路線的原則。通過媒體發(fā)公告，征集群眾意見，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，充分聽取社會(huì)公眾的意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到整治過程讓群眾參與，整治結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，整治成效由群眾評(píng)價(jià)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（三）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。在整治活動(dòng)自查自糾階段，凡主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的，從輕從寬處理或不予追究。凡不如實(shí)自查自糾，經(jīng)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重從嚴(yán)處理，并追究相關(guān)科室和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則。堅(jiān)持舉報(bào)必查、有案必辦，嚴(yán)肅查處影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時(shí)，對(duì)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)突出、成績顯著的基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的優(yōu)先條件。（五）堅(jiān)持糾建并舉的原則。在嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象的同時(shí)，建立和完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各種有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)等活動(dòng)的開展。三、目標(biāo)任務(wù)開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，其工作目標(biāo)，就是要努力實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)有全面提升，干部為企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象的服務(wù)水平有普遍提高。其主要任務(wù)，就是要解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏“和“吃拿卡要”等突出問題，重點(diǎn)是整治以下9種行為：服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心的；對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面或已對(duì)社會(huì)公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的；工作紀(jì)律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的；辦事拖拉，超出辦結(jié)時(shí)限，消極應(yīng)付，推諉扯皮，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的。亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的；執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的；辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的；政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的；其它影響食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損壞企業(yè)和群眾利益的行為。四、方法步驟這次集中整治專項(xiàng)活動(dòng)從20**年5月開始至20**年10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（5月9日5月10日）。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排專項(xiàng)整治活動(dòng)。公開舉報(bào)電話和電子信箱，征集“小鬼難纏”及“吃拿卡要”問題線索，層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，讓專項(xiàng)整治工作深入人心。（二）自查自糾階段（5月11日6月5日）。各科室各單位要結(jié)合工作實(shí)際，從重點(diǎn)整治的9個(gè)方面入手，開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開展“四查四糾”即：查思想，看為基層為群眾服務(wù)的意識(shí)牢不牢，糾正為基層和群眾服務(wù)“事難辦”、“話難聽”的問題；查辦事效率，看服務(wù)基層和群眾工作效率高不高，糾正疲塌拖拉、互相推諉的工作作風(fēng)；查依法行政，看政務(wù)公開、行政執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)，糾正以權(quán)代法、以罰代法的衙門作風(fēng)；查廉潔自律，看自身形象，糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的不廉行為。各股室要在6月1日前把查擺的問題和整改措施形成書面材料報(bào)局“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）集中整治階段（6月6日9月30日）。結(jié)合市局餐飲