領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作會議講話與領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)與規(guī)劃大會講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 01:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 藍(lán)圖。這塊藍(lán)圖如何布局、如何著色，才能最美麗、最節(jié)約、最合理，全在于規(guī)劃。規(guī)劃不僅關(guān)乎當(dāng)前，而且影響長遠(yuǎn)。要樹立“規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾”的理念。因此，必須堅持規(guī)劃先行，先于建設(shè)，先于管理。如何高起點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要抓好四個環(huán)節(jié)：首先，規(guī)劃要符合實(shí)際。城市規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，要與人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。規(guī)劃最忌諱的是與實(shí)際建設(shè)脫節(jié)，好看不中用。有的規(guī)劃在理論上看很美觀、很現(xiàn)代，但不符合我市的實(shí)情。我市是內(nèi)陸地區(qū)，缺水是我們的一大特色，因此，規(guī)劃不能脫離實(shí)際的建設(shè)所謂“水中城”。市區(qū)如此，縣城更是這樣，應(yīng)該依據(jù)人口經(jīng)濟(jì)、地形地貌、山川河流等因素，因地制宜地做城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。其次，規(guī)劃要有前瞻性。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，要有戰(zhàn)略眼光，要考慮到城市未來發(fā)展的趨勢，特別是在城市發(fā)展規(guī)模上要有前瞻性。撤地設(shè)市后，當(dāng)時做了一個市區(qū)的規(guī)劃，大體規(guī)模是：50萬人口、50平方公里，這個規(guī)劃在今天看來已經(jīng)過時。目前市區(qū)常住人口已經(jīng)達(dá)到70萬人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個規(guī)劃，這個規(guī)劃已經(jīng)起不到引領(lǐng)建設(shè)的作用。所以，在制定城市規(guī)劃時一定要超前思維，要考慮到城市未來的發(fā)展，使規(guī)劃做到30年不落后，50年不落伍，為未來發(fā)展留空間。目前，我們初步確定的120平方公里、80萬人口的規(guī)劃是具有一定的前瞻性的。第三，規(guī)劃要體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃要突出地方特點(diǎn)和城市個性。建筑是凝固的藝術(shù)，在市區(qū)建設(shè)中，無論單體建筑還是群體建筑，都應(yīng)體現(xiàn)我們的特點(diǎn)，把深厚的文化積淀融入建筑風(fēng)格之中，在建筑設(shè)計上，要有城市個性，堅持不抄國內(nèi)的、不搬國外的、不搞千篇一律。比如可以將堯文化、根祖文化、黃河文化等元素融入城市規(guī)劃設(shè)計中，體現(xiàn)特色。比如市區(qū)，我們可以在汾河的治理和生態(tài)建設(shè)上做些文章，把汾河元素融入規(guī)劃之中。要有精品意識，遵循現(xiàn)代化城市建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)整體美、協(xié)調(diào)美。在空間組合上，追求美觀實(shí)用和動感，確保建筑物高度適中、間距拉開，留足紅線、留足空間、留足綠地。第四，要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位。各級各部門，特別是各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視規(guī)劃工作，要舍得花錢、舍得投入，聘請知名專業(yè)規(guī)劃單位，聘請權(quán)威專家學(xué)者編制規(guī)劃，要經(jīng)過嚴(yán)格的評審、公示、社會各界參與等過程，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性。規(guī)劃一經(jīng)確定后，各級各部門都要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，任何機(jī)關(guān)、任何個人都不得違反法定程序調(diào)整規(guī)劃，堅決防止規(guī)劃朝令夕改，堅決防止換領(lǐng)導(dǎo)就換主張隨意更改規(guī)劃，堅決制止違反規(guī)劃擅自開發(fā)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、延續(xù)性和權(quán)威性。目前，我們當(dāng)務(wù)之急是要加快總體規(guī)劃的修編工作。我市現(xiàn)行總體規(guī)劃已嚴(yán)重滯后，規(guī)劃區(qū)域偏小，規(guī)劃水平不高，是制約城市建設(shè)發(fā)展的致命因素。去年經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，我市正式啟動總體規(guī)劃修編工作。半年多來，規(guī)劃編制單位和市規(guī)劃局加緊工作，各縣市區(qū)、各部門積極配合，提供基礎(chǔ)資料，規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，按法定程序快速推進(jìn)?？傄?guī)修編要與現(xiàn)行規(guī)劃銜接好、與土地利用規(guī)劃銜接好，不能出現(xiàn)規(guī)劃打架、互相矛盾、無法操作執(zhí)行的問題。要加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量、程序合法的前提下，盡量往前趕，爭取年底前全部完成總體規(guī)劃修編工作。要盡快完成《舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《城市綜合交通體系規(guī)劃》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門重點(diǎn)抓好汾河生態(tài)治理、重點(diǎn)道路橋梁建設(shè)、博物館、新高中、新醫(yī)院、機(jī)場和保障性住房建設(shè)等涉及城市公建、改善民生的重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。各縣市區(qū)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)做好縣域城市道路、公共設(shè)施、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等的規(guī)劃設(shè)計。對于開發(fā)性住房建設(shè)，各縣市區(qū)都要堅持規(guī)模大、起點(diǎn)高、環(huán)境好、功能設(shè)施完善的原則，結(jié)合實(shí)際加快住房建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟(jì)利益，更要關(guān)注群眾利益和社會效益。通過各項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施，確保城市建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。二是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市建設(shè)是城市發(fā)展的重點(diǎn)。建設(shè)與規(guī)劃緊密相連，如果規(guī)劃是出題目、列提綱，建設(shè)就是寫文章、做填空。如何做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要把握好三個環(huán)節(jié)。首先，要有特色。文化是城市的靈魂，特色是城市的名片。個性特征，不僅能提升城市品位，產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會效應(yīng)，而且能提升城市的知名度和影響力，帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。城市的特色不僅要在規(guī)劃設(shè)計上體現(xiàn)出來，更要在建筑上體現(xiàn)出來，建筑是最能反映地域特色的標(biāo)志。每個城市都有自己的標(biāo)志性建筑，體現(xiàn)著濃郁的地方特色，一看天安門就知道是北京，一看東方明珠就知道是上海，一看艾菲爾鐵塔就知道是巴黎，一看自由女神就
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