【文章內容簡介】 應急預案的培訓；（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）每季度組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告；（6）設立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；（7）按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。，并達到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單應張貼、公布；（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓；（3）所有重點作業(yè)場所應配備應急箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識；（4）應救箱內保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；（6）井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置有明顯的標識；（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。3 .規(guī)范事故管理，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結工作。事故管理符合以下要求：（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；（2）事故現(xiàn)場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結；（3）根據(jù)事故的類別成立事故調查組，事故結束后，形成事故追查記錄、事故調查報告；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；（七）體系保障。建立健全安全風險預控管理組織機構，以組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督風險預控管理工作。組織機構由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責、合理分工，負責風險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、技術和財力資源。建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。優(yōu)先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施，針對煤礦具體實際制定專項安全技術方案。建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設應明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。五、工作要求（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，結合國務院165次常務會議精神及省市縣關于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保安全生產。（二）在生產和建設過程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式(自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等)，查找人員不安全管理行為和采掘、機電、運輸、通風、瓦斯、防排水、安全避險”六大系統(tǒng)”等安全生產系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問題，專人對存在問題和隱患進行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。同時，定期或不定期組織召開會議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風險預警、消除事故隱患。食品藥品安全預警防控監(jiān)測運行機制實施方案總則第一條 為建立健全食品藥品安全預警防控監(jiān)測的運行機制和救助體系，有效預防、及時控制和處置食品藥械突發(fā)安全事件，最大限度地消除食品藥械突發(fā)安全事件帶來的危害，維護正常社會秩序，確保人體飲食和用藥（械）安全有效，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本方案。第二條 本預案根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》和《**省**市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。第三條 本預案適用于**市**區(qū)行政區(qū)域范圍內突然發(fā)生，造成群體健康損害，或可能構成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發(fā)事件的預警防控和應急處置工作。第四條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責組織實施《**區(qū)食品藥品安全預警防控監(jiān)測方案（試行）》，負責本區(qū)藥械突發(fā)事件的應急處置和現(xiàn)場指揮，負責食品安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調和牽頭處置，局內各相關股室隊按職責做好相應工作。第五條 要嚴格按照有關法律法規(guī)，對食品藥械突發(fā)事件實行監(jiān)督管理。要貫徹依靠科學技術防范食品藥械突發(fā)事件發(fā)生的方針，實施科學監(jiān)管。對于違法行為，依法追究責任。要加強日常監(jiān)督、監(jiān)測和評價，密切關注藥械在使用過程中的相互作用及相關危險因素，促進合理用藥，保障人體用藥（械）安全有效。第六條 堅持預防為主，預防與控制相結合。建立預警和控制事件快速反應機制，一旦出現(xiàn)食品藥械安全事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。 食品藥械突發(fā)安全事件的預防、監(jiān)測與控制工作實行屬地管理。第七條 根據(jù)引發(fā)事件的主題不同將食品藥械突發(fā)性群體不良事件分為三類：一是食品群體性安全事件；二是藥品不良事件；三是醫(yī)療器械不良事件；四是藥物濫用不良事件。根據(jù)食品藥械突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并實施分級響應。ⅰ級：特別重大食品藥械突發(fā)事件（1）事件危害特別嚴重，對其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；（2）超出省人民政府處置能力的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣），跨國的食品藥械突發(fā)事件，造成特別嚴重社會影響的；（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。ⅱ級：重大食品藥械突發(fā)事件（1）事件危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區(qū)域的；（2）出現(xiàn)食品藥械群體不良反應的人數(shù)超過50人，且有特別嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發(fā)生，或伴有藥械濫用行為；（3）出現(xiàn)3例以上死亡病例；（4）省人民政府或國家食品藥品監(jiān)督管理局認定的其他重大食品藥械突發(fā)事件。ⅲ級：較大食品藥械突發(fā)事件（1）事件影響范圍涉及市轄區(qū)內2個以上縣級行政區(qū)域，給人體飲食用藥（械）安全帶來嚴重危害的；（2）食品、藥品和醫(yī)療器械群體不良反應發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；（3）發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；（4）出現(xiàn)死亡病例的；（5）省級（含省級）以上食品藥品監(jiān)督管理局認定的其他較大食品藥械突發(fā)事件。ⅳ級：一般食品藥械突發(fā)事件（1）事件影響范圍涉及縣（區(qū)）轄區(qū)內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人體飲食用藥（械）安全帶來危害的；（2）造成傷害人數(shù)在30人以內，無死亡病例報告的；（3）市級（含市級）以上食品藥品監(jiān)督管理局認定的其他一般食品藥械突發(fā)事件。第二章 組織機構及其職責第八條 **市**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責領導全區(qū)食品藥械突發(fā)事件處置工作。事件發(fā)生后，局成立指揮部，在市指揮機構的領導下開展處置工作。指揮部由區(qū)食品藥監(jiān)局局長任指揮長、分管副局長任副指揮長，成員由食品安全協(xié)調監(jiān)察股、藥品器械監(jiān)督股、食品藥品稽查大隊、辦公室負責人組成，負責事件處置的領導、組織與協(xié)調。職責如下：（1）迅速組織應急處置工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場；（2）立即報告當?shù)厝嗣裾褪惺称匪幤繁O(jiān)督管理局；（3）會同有關部門采取緊急控制措施。對發(fā)生人員傷亡的食品藥械突發(fā)事件，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治工作；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫(yī)療器械及有關證據(jù)材料，依法采取查封、扣押等行政強制措施；（4）做好引發(fā)不良事件的食品、藥品或醫(yī)療器械的取樣、留樣和送檢工作。第九條 下設機構與職責：（1）食品安全協(xié)調監(jiān)察股協(xié)調轄區(qū)內有關部門承擔食品、保健品