重大氣象災(zāi)害應(yīng)急方案與重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 01:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、抵御風(fēng)險的要求，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，營造誠實(shí)守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)公平交易、正當(dāng)競爭、誠實(shí)信用的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)富民興渝、努力建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而奮斗。二、工作目標(biāo)從現(xiàn)在起到～年，力爭用5年左右的時間，初步建立我市企業(yè)信用體系的基本框架，為實(shí)現(xiàn)誠信重慶的目標(biāo)奠定良好基矗（一）全市企業(yè)初步樹立誠信理念，商務(wù)信用明顯提升，惡意拖（逃）稅、費(fèi)（貸）等違法失信的突出問題基本解決，經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。（二）基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息的適當(dāng)?shù)恼侠茫瑯?gòu)成市、區(qū)縣（自治縣、市）政府及其有關(guān)職能部門之間的分層次、梯級式企業(yè)信用信息監(jiān)督管理平臺，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（三）企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有批量發(fā)展，開始形成企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價和咨詢服務(wù)活動日趨活躍的企業(yè)信用市常（四）企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織或團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。（五）亟需的企業(yè)信用制度規(guī)范出臺實(shí)施，基本適應(yīng)企業(yè)信用自律、監(jiān)管和中介服務(wù)活動有法可依、有章可循的要求。三、基本任務(wù)重慶市企業(yè)信用體系的基本架構(gòu)為：制定一批法規(guī)出臺一批亟需的企業(yè)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；建設(shè)一大系統(tǒng)企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)；發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)；抓好一個基礎(chǔ)企業(yè)信用自律管理；培育一種風(fēng)氣誠實(shí)守信的公序良俗；建設(shè)一支隊(duì)伍培養(yǎng)造就一批信用監(jiān)管和中介服務(wù)專門人才；推行四項(xiàng)制度企業(yè)信用檔案制度、企業(yè)信用身份證制度、企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)信用激勵懲戒制度；整治突出問題目前主要解決企業(yè)拖欠款問題。實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的主要任務(wù)是：（一）制定亟需的企業(yè)信用法規(guī)規(guī)章在國家尚未出臺信用法律法規(guī)的情況下，為給企業(yè)信用體系建設(shè)提供有法可依、有章可循的法律支撐，本著先急后緩、先易后難的原則，積極著手制定企業(yè)信用建設(shè)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定《重慶市企業(yè)信用征信和評級管理辦法》、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》等政府規(guī)章，使企業(yè)信用體系建設(shè)有章可循。（二）建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)以企業(yè)入市的注冊登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報的信用信息為補(bǔ)充，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)，為社會各界查詢有關(guān)企業(yè)信用信息提供服務(wù)。企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)由下列3個子系統(tǒng)構(gòu)成：1．企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享的指導(dǎo)方針，建立以工商行政管理部門企業(yè)信用信息庫為主體，政府有關(guān)職能部門和司法機(jī)關(guān)的企業(yè)信用信息庫為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則，分別錄入或傳輸有關(guān)企業(yè)信用信息；主體庫與分支庫既相對獨(dú)立又鏈接互通，主體庫作為系統(tǒng)中樞負(fù)責(zé)整合分支庫按規(guī)定傳輸?shù)钠髽I(yè)信用信息，將整合的有關(guān)信息反饋給分支庫所在單位利用，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)為信用監(jiān)管、查詢、評價等利用需要提供服務(wù)。征集記錄企業(yè)信用信息，應(yīng)以企業(yè)注冊準(zhǔn)入、存續(xù)經(jīng)營、退出消亡的客觀過程為主線，以經(jīng)營信用為重點(diǎn)，全面記錄企業(yè)從市場準(zhǔn)入到退出的全過程信息。其內(nèi)容包括：一是企業(yè)身份信息，主要是企業(yè)的注冊登記事項(xiàng)、行政審批許可事項(xiàng)、資質(zhì)等級評定和其他身份信息；二是企業(yè)經(jīng)營信用信息，主要是反映其存續(xù)期間的經(jīng)營業(yè)績、融資信貸、履行合同、納稅繳費(fèi)及獲得的榮譽(yù)和違法、違章、違約等不良行為；三是企業(yè)分立、合并、注銷、吊銷、破產(chǎn)等信息，以及與其信用相關(guān)的其他信息。按照三步走的步驟，對政府有關(guān)部門掌握的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯集整合：先是全市800戶左右的大中型企業(yè)；再是除800戶以外的規(guī)模以上的企業(yè)；后是所有法人企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織等市場主體（包括個體工商戶）。參加首批企業(yè)信用信息整合的工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、國土房管、勞動保障、建設(shè)、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、公安、國稅、地稅、物價、銀行、電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等部門和單位，要根據(jù)企業(yè)信用信息整合計(jì)劃的安排，首先對本部門、行業(yè)管理涉及的企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)分庫（企業(yè)信用檔案），按統(tǒng)一的信息目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)匯總到企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫。2．企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)
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