【文章內容簡介】 員全市人口計生系統(tǒng)干部積極投入抗震救災工作。一是迅速排查摸清本系統(tǒng)受“”強地震波及人員傷亡和房屋設備損失情況，向省人口計生委和市委、市政府有關部門作了書面匯報。二是在市委、市政府統(tǒng)一指揮下和省人口計生委的指導下，及時向干部職工宣傳地震知識，排查危房，組織避震。面對特大的地震災害，全市人口計生干部盡快調整心態(tài)，迅速恢復了正常的工作秩序。三是動員機關干部支援重災區(qū)抗震救災工作。一方面動員機關和直屬單位干部職工獻愛心，；另一方面按照上級要求，兩次組織抗震救災服務隊奔赴廣元市青川縣開展救治傷員和預防疫情，共出動醫(yī)務工作人員25人，出動車輛6臺，購置藥品、。二、存在的問題目前，人口計生工作存在的主要問題是穩(wěn)定低生育水平難度大，工作薄弱環(huán)節(jié)比較突出。主要表現(xiàn)在開展“三查”工作組織難、落實長效避孕措施難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口計劃生育管理難。抽樣調查分析，%，%。需要進一步加大自身能力建設，提高管理服務能力。特別是在當前面臨的農村各項改革，需要各級黨委、政府和相關部門高度重視基層計劃生育行政機構和技術服務機構建設，保持隊伍穩(wěn)定。計生委上半年行政工作總結今年以來，*市計劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領導下，在省人口計生委的具體指導下，繼續(xù)貫徹落實人口和計劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極推進法治型機關建設，努力轉變計生干部的執(zhí)法理念，注重長效工作機制建設，在計劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導向機制建設有所突破。一、部門依法行政工作責任目標完成情況年初，市人口計生委制定了本部門年度依法行政工作計劃，與相關執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責任目標，將所有執(zhí)法項目分解到每個科室和具體工作崗位，同時結合優(yōu)秀科室評選活動對行政執(zhí)法作秀科室進行了表彰。在20*年初，已健全內部行政決策程序制度，并在實際工作中予以落實，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因為本級行政不作為引發(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復議申請。對于全市計劃生育上訪老戶，開展了領導包案解決問題活動，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶。二、全市計劃生育依法行政工作（一）認真搞好城鎮(zhèn)居民、流動人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理行動4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項治理”工作會議，會上鄭主任回顧總結了“三項治理”工作的進展情況，并對今年的“三項治理”工作進行了全面部署。自去年9月份以來的“三項治理”行動，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國家機關、社會團體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強今年“三項治理”工作組織領導，市委、市政府成立了以李振副市長為組長、相關部門領導為成員的“三項治理”領導小組。市人口和計劃生育領導小組和市人口計生委分別制定了《城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動方案》、《流動人口違法生育清理清查行動方案》、《落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動方案》，計劃從4月20日起至8月20日，用四個月時間，集中開展“三項治理”工作。會后，各縣（市、區(qū)）均成立了由黨委、政府領導任組長、相關部門領導為成員的專項治理行動領導小組，及時召開了“三項治理”工作動員大會，結合各地實際制定了治理行動方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動的宣傳發(fā)動和自報公示階段已經結束，已經進入核查處理階段。在專項治理行動中，市、縣建立并落實了周報告制度，縣級干部帶隊，對“三項治理”階段性工作進展情況堅持每月進行檢查督導及通報制度。（二）規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理活動效果明顯落實對政策外生育人員征收社會撫養(yǎng)費制度是推進人口和計劃生育工作的一項重要措施。通過近年來持續(xù)開展的規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理活動，*市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實了以縣級人口計生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個必須”，即：鄉(xiāng)級人民政府在開展社會撫養(yǎng)費征收工作時，必須有縣級人口和計劃生育行政部門的書面委托；縣級人口和計劃生育部門對社會撫養(yǎng)費征收必須做到一案一審核，具體由法制機構把關；社會撫養(yǎng)費征收決定，必須由縣人口和計劃生育行政部門的行政負責人簽署，加蓋縣級人口計生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級人口和計劃生育行政部門法制機構統(tǒng)一編號；所有征收案卷原件必須由縣級人口和計劃生育行政部門歸檔保存；社會撫養(yǎng)費必須足額上繳國庫；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計生委法制機構上報征收案件明細表。二是征收執(zhí)法案卷更加規(guī)范，切實做到了程序合法、事實清楚、證據充分、適用法律法規(guī)正確、告知訴權明確。在省人口計生委和市政府每次抽查評審征收案卷時，*市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費征收案卷均被評為優(yōu)秀卷。三是征收執(zhí)法行為更加人性化，在征收執(zhí)法過程中，努力使被征收對象達到“六明白”，切實做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進一步提高。葉縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經達到和超過80%，魯山、郟縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達到了省定要求。（三）認真組織開展人口和計劃生育依法行政執(zhí)法檢查省人口計生委辦