【文章內(nèi)容簡介】 社保經(jīng)辦的信息化，加快“xx市社會保障卡”項目建設，推進我市智能“社會保障”進程。在去年全市上線新社保信息系統(tǒng)后，各區(qū)的業(yè)務正式整合于同一信息平臺運行。由于原五區(qū)各自有自己的系統(tǒng)，操作模式和系統(tǒng)規(guī)則不一，今年進一步完善優(yōu)化了系統(tǒng)，并對原五套系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行了清理遷移，目前，系統(tǒng)功能進一步完善，運行穩(wěn)定。今年，我局新建的項目有社保檔案影像化項目、信息安全項目、全國金保工程聯(lián)網(wǎng)指標項目、保險關系轉(zhuǎn)移項目以及民政優(yōu)撫救助項目等。其中，電子檔案管理項目自2月下旬啟動，7月1日起開始在市局范圍進行試用；4月下旬根據(jù)全國金保工程聯(lián)網(wǎng)指標項目建設的要求，配合數(shù)據(jù)清理工作的開展，提高上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量，新開發(fā)了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)校驗功能，可以根據(jù)聯(lián)網(wǎng)指標的校驗規(guī)則，跟蹤信息系統(tǒng)中的問題數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)也已于7月投入使用。同時，新開發(fā)的民政優(yōu)撫救助項目已順利完成，而保險關系轉(zhuǎn)移項目正在按計劃推進中，計劃按時實現(xiàn)10月與部統(tǒng)一平臺連接的目標。隨著市業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一啟用，以及地稅全責征收的實施，問題基礎數(shù)據(jù)以及“中間庫”攔截數(shù)據(jù)的大量涌現(xiàn)，影響了社保業(yè)務的正常運作。為此，我局著力抓好數(shù)據(jù)清理工作，一是周密部署，明分工。局內(nèi)召開專題工作會議，成立工作領導小組和清理工作小組，制定詳盡方案，明確部門職責分工，對具體工作進行全面部署。二是工作細，效果好。聯(lián)系信息科對需清理數(shù)據(jù)進行“加工”處理，按照是否在保，是否參加居民醫(yī)療，是否重保等情況分別制定了清理方案，大大提高了清理效率。三是達共識，建機制。我們積極加強與地稅部門的溝通，達成中間庫數(shù)據(jù)宜早不宜遲清理的共識，并對制定清理工作機制、明確清理流程等事項互相交換了意見，確保數(shù)據(jù)清理工作有效推進，避免“中間庫”數(shù)據(jù)的雪球越滾越大，使清理工作納入常規(guī)化和常效化工作機制。數(shù)據(jù)清理工作的開展，有效保證了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和安全性，為全面提升信息化管理水平作好準備。4.“xx市社會保障卡”項目建進入實施和發(fā)卡階段。經(jīng)過半年的籌備和協(xié)調(diào)，我市的社會保障卡發(fā)卡申請已獲人力資源社會保障部批準，項目建設和資金籌措方案也已獲市政府同意，項目建設現(xiàn)進入實施和發(fā)卡階段。（六）做好各項維穩(wěn)工作，給力“幸福佛山”，事權(quán)下放鎮(zhèn)（街）辦事處，優(yōu)化和提升社保經(jīng)辦服務。由于大部制的政策調(diào)整要求，五區(qū)的部分社保經(jīng)辦業(yè)務事權(quán)下放到鎮(zhèn)（街）辦事處，xx區(qū)和xx區(qū)還進駐鎮(zhèn)行政服務中心辦公，大大方便了參保人在基層辦理業(yè)務。、行政投訴和12345熱線反映問題。在處理信訪件過程中，我局嚴格按照《信訪條例》和市政府規(guī)定的時效和程序，快速、準確地處理每個信訪事項、行政投訴件和12345熱線工單，保證信訪渠道暢通，切實維護信訪人的合法權(quán)益。上半年，我局共處理行政投訴59宗，轉(zhuǎn)辦及答復12345熱線工單294條，答復群眾提出的信訪請求共103件。對于能通過政策解決的訴求及時解決,對于不能解決的，通過約見或電話聯(lián)系信訪人，做好解釋工作。我局嚴格按照《政府信息公開條例》及《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔XX〕5號）的規(guī)定和要求做好政府信息公開工作。我局及時、準確將有關的社保信息在“xx市社會保險信息網(wǎng)”上發(fā)布。上半年，我局共受理申請公開政府信息2件，均按時、按規(guī)定作出答復，未出現(xiàn)因政府信息公開而引起的行政復議、行政訴訟案件。在做好局依申請公開政府信息工作的同時，指導各區(qū)審查依申請政府信息公開的申請及時、準確的將各項符合。（七）以佛山創(chuàng)文為契機，進一步夯實社保經(jīng)辦管理基礎。今年我局嚴格按照《廣東省社會保險業(yè)務檔案管理辦法》及《關于全省社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知》（粵社保辦三、存在問題（一）擴面征繳壓力較大。今年各區(qū)均反映擴面征繳壓力較大。主要原因為：部分企業(yè)只顧眼前利益，以最低繳費工資繳納社保費，損害了職工的合法權(quán)益，對這種現(xiàn)象缺乏有效監(jiān)管。城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟單位不懂保險政策，對社會保險認識有誤區(qū)，與商業(yè)保險混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，想方設法不履行社會保險義務，不愿為員工繳納社會保險費，對擴面工作造成一定難度。（二）社保信息新系統(tǒng)尚需完善優(yōu)化。地稅信息系統(tǒng)與社保的核心一系統(tǒng)、社保核心一與核心二信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換不及時，或者數(shù)據(jù)交換出現(xiàn)重復、錯漏，影響了參保人的待遇發(fā)放，一定程度上影響社保工作效率和服務水平。此外，系統(tǒng)上線至今，統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)的功能模塊尚未完善，造成相關數(shù)據(jù)不能統(tǒng)計；有些關系到待遇核發(fā)的功能還未完成，造成部分規(guī)定缺乏可操作性。如新農(nóng)保信息系統(tǒng)中，對子女捆綁參保，無法通過系統(tǒng)進行甄別，造成監(jiān)管困難；新農(nóng)保與職工養(yǎng)老保險的銜接問題、轉(zhuǎn)移問題、享受新農(nóng)保待遇的人員年審等等，都缺乏系統(tǒng)的支持，造成參保人有申請，各區(qū)無法受理和辦結(jié)業(yè)務。（三）內(nèi)控管理仍需進一步加強。由于不斷有新政策出臺，各項社保業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程需要進一步完善；代發(fā)銀行進行養(yǎng)老保險待遇批量發(fā)放時只核對賬號，沒有同時核對賬號和戶名，存在一定的發(fā)放風險。新農(nóng)保業(yè)務的工作很多都是依托社區(qū)和村委，享受新農(nóng)保待遇的人員死亡后，因各種原因出現(xiàn)遲報，造成多發(fā)的待遇難以收回等。（四）社保經(jīng)辦業(yè)務質(zhì)量有待進一步提高。個別工作人員的責任心不強，復核環(huán)節(jié)流于形式，以致錯發(fā)社保待遇；個別工作人員的工作效率低、態(tài)度差，宣傳解釋不到位，引起參保人的投訴。此外，全市統(tǒng)籌后，由于各區(qū)之間業(yè)務聯(lián)系不足，某些業(yè)務辦事程序中有一定的差異，不便于參保人辦理跨區(qū)業(yè)務。（五）醫(yī)療保險業(yè)務尚需進一步完善。一是居民跨區(qū)住院即時結(jié)算亟待解決。我市居民住院基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌后，未出臺全市統(tǒng)一的居民住院基本醫(yī)療保險費用結(jié)算管理辦法。目前，居民住院定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用結(jié)算辦法，由各區(qū)自定，未實現(xiàn)參保居民跨區(qū)住院即時結(jié)算，同時存在跨區(qū)住院醫(yī)療費用未予控制監(jiān)管等問題。二是醫(yī)?？▊€人帳戶仍然未能全部按時發(fā)放，且醫(yī)療卡制卡時間比較長，追溯補繳業(yè)務的醫(yī)療卡個人帳戶仍然有部分未補發(fā)待遇。（六）檔案專業(yè)人才匱乏，檔案庫房基礎建設有待進一步加強。檔案管理是一門專門的管理工作，目前全市社保部門專門檔案管理人員較少，兼職人員較多且流動性大，不利于社保業(yè)務檔案管理的發(fā)展。此外，市局檔案庫房從建設交付使用已達一年多，至目前檔案庫房的消防設備還未安裝，存在安全隱患，達不到檔案管理要求的基本條件。（七）部分人群養(yǎng)老待遇偏低。新農(nóng)保工作開展以來，雖然我們在工作上取得一定成績，但在實施過程中仍存在新農(nóng)保養(yǎng)老待遇水平偏低,缺乏吸引力、新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換與銜接尚不暢通、對于欠費的參保人缺乏有效的追繳措施等問題。此外，自收自支的事業(yè)單位退休人員，因制度的原因造成待遇偏低，而不斷上訪。（八）省異地就醫(yī)結(jié)算管理系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試推進工作難。廣州綜合大醫(yī)院對該系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試積極性不高，上線工作推進難，希望省局能加強與各大醫(yī)院的協(xié)調(diào)。（九）貫徹實施《社保法》尚需明確的地方。養(yǎng)老保險方面：社保法第十二條規(guī)定用人單位按本單位工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，目前各地